編者按
飲食用藥安全是民生之本。為營造誠實守信、公平競爭的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境，各地食藥監(jiān)管部門在已有經(jīng)驗基礎(chǔ)上，持續(xù)展開食品藥品“凈網(wǎng)”行動，加大網(wǎng)絡(luò)食品藥品違法行為打擊力度，推動企業(yè)落實主體責(zé)任。本版刊發(fā)福建泉州、江蘇鎮(zhèn)江、山東濱州在網(wǎng)絡(luò)食品藥品監(jiān)管方面的有益探索，以及業(yè)內(nèi)人士觀點，以期給各地“凈網(wǎng)”行動以借鑒。
泉州為網(wǎng)絡(luò)訂餐加上安全鎖
根據(jù)美團(tuán)外賣、餓了么、百度外賣三大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺提供的最新數(shù)據(jù)，2017年，三大平臺在福建省泉州市的有效訂單量約3638萬單，平均日訂單量約10萬份。截至今年7月，三大平臺在泉州入駐的商戶已近2萬家。那么，這些網(wǎng)絡(luò)餐飲店的食品安全情況到底如何？泉州市食品藥品監(jiān)管局近日與多位泉州市人大代表、政協(xié)委員和市民代表以及多家檢測機構(gòu)，先后對轄區(qū)內(nèi)的浦西萬達(dá)“匠”和風(fēng)料理、涂門街的“牛肉俺”等多家網(wǎng)絡(luò)訂餐網(wǎng)紅店進(jìn)行了突擊檢查。
泉州市食藥監(jiān)局食品安全總監(jiān)肖朝暉介紹：“此次突擊檢查發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如‘匠’和風(fēng)料理的料包過期8個月、現(xiàn)場未能提供食品原料進(jìn)貨查驗記錄和采購索票索證、直接接觸食品人員無健康證等。對于這些問題，我們進(jìn)行了現(xiàn)場執(zhí)法和取證，之后還會進(jìn)行相應(yīng)處罰。”
對于這樣的突擊檢查，社會各界紛紛點贊。市民代表魏佳蕓表示：“我們很少有機會實地了解網(wǎng)絡(luò)餐飲店的餐飲衛(wèi)生情況。此次能跟著執(zhí)法人員的腳步，深入餐飲店后廚、倉儲間等查看，今后訂餐，心里也有了底。”泉州市政協(xié)委員張招山以及泉州市人大代表鄭玉寶都表示，這類行動應(yīng)該多多開展，市民能夠參與到現(xiàn)場監(jiān)督和隨機抽檢中很有意義，能夠推動泉州餐飲行業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)了解，為切實加強網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管，近年來，泉州市食藥監(jiān)局按照“線上線下一致”原則，先后開展了“凈網(wǎng)”行動、“2017—云劍聯(lián)盟”等專項整治，有效打擊網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為。泉州市還成立了泉州市食品藥品執(zhí)法支隊網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心，專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)食品藥品安全監(jiān)管工作。“針對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督抽驗，我們還委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)，采取模擬消費者購物的模式，由承檢機構(gòu)通過手機APP下單購買樣品，直接送實驗室進(jìn)行檢驗，真正做到‘不發(fā)通知、不打招呼’。”肖朝暉說。
除此之外，泉州市還積極組織各地開展社會宣傳，發(fā)布相關(guān)提醒和警示，引導(dǎo)消費者選擇正規(guī)網(wǎng)絡(luò)訂餐單位消費，鼓勵消費者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)訂餐中遇到的違法行為。“由外賣小哥擔(dān)任食品安全信使，在送餐過程中發(fā)放消費提醒；在部分配送箱上加貼‘食品藥品有問題撥打12331來幫你'’食藥糾紛氣難消，就打12331‘的宣傳貼紙等，均起到了良好的宣傳效果。”肖朝暉介紹說。
鎮(zhèn)江開展藥品“凈網(wǎng)2018”專項行動
□ 本報記者 張丹
近日，江蘇省鎮(zhèn)江市食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合市通信行業(yè)管理辦公室、公安局等共同發(fā)文，部署藥品“凈網(wǎng)2018”專項行動。
此次專項行動為期6個月。行動期間，鎮(zhèn)江市計劃偵破一批利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥大案要案，查處一批互聯(lián)網(wǎng)違法售藥案件，懲治一批實施生產(chǎn)假藥犯罪的源頭犯罪分子，整頓、關(guān)閉、曝光一批違法售藥網(wǎng)站，查處一批互聯(lián)網(wǎng)藥品違法廣告和虛假信息，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實主體責(zé)任。
據(jù)介紹，鎮(zhèn)江市目前共有互聯(lián)網(wǎng)藥品交易網(wǎng)站4家、互聯(lián)網(wǎng)藥品信息網(wǎng)站12家，對藥品互聯(lián)網(wǎng)交易的監(jiān)管一直是日常監(jiān)管的重要組成部分。近年來，隨著網(wǎng)上藥店的興起，鎮(zhèn)江市進(jìn)一步完善了互聯(lián)網(wǎng)藥品交易監(jiān)管制度，例如，對于網(wǎng)上零售藥店，監(jiān)管人員每個月都會進(jìn)行督查，重點對其發(fā)布的藥品信息進(jìn)行審查，每年還會對網(wǎng)上藥店進(jìn)行現(xiàn)場檢查；鎮(zhèn)江市食藥監(jiān)局專門成立了投訴舉報受理中心和網(wǎng)上食品藥品安全投訴平臺，開通24小時投訴舉報電話，指定專人對輿情進(jìn)行分析和研判；同時，建立聯(lián)席會議制度，與相關(guān)部門互通信息資源。
據(jù)鎮(zhèn)江市食藥監(jiān)局相關(guān)人員介紹，該局還在微信公眾號開展知識問答活動，公布假冒偽劣藥品信息和監(jiān)管動態(tài)。同時，由該局牽頭，定期召開公安局、檢察院、衛(wèi)計委、工商局等部門參與的聯(lián)席會議，通報藥品網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管情況，共商監(jiān)管策略。另外，對各地已辦結(jié)或待辦結(jié)的網(wǎng)絡(luò)銷售藥品案件進(jìn)行“回頭看”，加強案件上下游環(huán)節(jié)的深度偵查，構(gòu)建長效監(jiān)管機制。加大對互聯(lián)網(wǎng)藥品信息監(jiān)測力度，對廣告經(jīng)營者、發(fā)布者進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大對入網(wǎng)商家的資質(zhì)審查，不定期對其經(jīng)營的藥品進(jìn)行抽驗。
濱州嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)制售假藥行為
□ 本報記者 蔣紅瑜
近日，山東省食品藥品監(jiān)管局投訴舉報中心接到舉報稱，濱州市鄒平縣某淘寶網(wǎng)店疑似銷售違禁減肥藥品，山東省食藥監(jiān)局立即告知鄒平縣食品藥品監(jiān)管局。之后，鄒平縣食藥監(jiān)局執(zhí)法人員聯(lián)合濱州市食品藥品監(jiān)管局稽查支隊執(zhí)法人員及公安部門執(zhí)法人員，第一時間趕到該店實體門店檢查，現(xiàn)場查扣了包括投訴舉報產(chǎn)品在內(nèi)的5種減肥產(chǎn)品。目前，該案正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。
“濱州有5家擁有互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證的企業(yè)，但是只有兩家在正常運營。”濱州市食品藥品監(jiān)管局稽查支隊督查科科長解曉燕介紹，近期，濱州市食藥監(jiān)局在全市范圍內(nèi)開展了藥品“凈網(wǎng)2018”專項行動，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥犯罪和違法售藥行為，推動企業(yè)落實主體責(zé)任。
截至目前，濱州市共出動檢查人員524人次，檢查藥品使用和經(jīng)營單位202家。濱州市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，濱州市將加強部門協(xié)作，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)售藥的廣告宣傳及相關(guān)信息，逐步推動互聯(lián)網(wǎng)售藥監(jiān)管的規(guī)范化、常態(tài)化。
“希望國家能盡快出臺藥品互聯(lián)網(wǎng)交易管理辦法，統(tǒng)一監(jiān)管尺度，同時加強互聯(lián)網(wǎng)藥品交易監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的專業(yè)性，提高監(jiān)管效能。”該負(fù)責(zé)人說。
想說就說
“網(wǎng)”住新問題 “凈”出新高度
□ 瞿暉
動動手指，就可實現(xiàn)網(wǎng)上購藥、訂餐，這種簡便快捷的購物方式，深受百姓青睞。然而，在享受網(wǎng)購便利的同時，人們的疑慮也由此而生：網(wǎng)絡(luò)訂餐使用的食材是否新鮮？網(wǎng)購的藥品、醫(yī)療器械是否從正規(guī)渠道購進(jìn)？質(zhì)量是否有保證？互聯(lián)網(wǎng)交易的興起，是社會的進(jìn)步，但便捷的網(wǎng)絡(luò)銷售也在一定程度上加大了食品藥品安全風(fēng)險隱患。網(wǎng)絡(luò)銷售食品、藥品一旦脫離監(jiān)管，對消費者輕則造成經(jīng)濟損失，重則貽誤病情甚至危害生命。因此，要以“網(wǎng)”治網(wǎng)，把網(wǎng)上藥店及網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位的問題通過“網(wǎng)”篩查出來，并牢牢“網(wǎng)”住這些問題，再有針對性地治理整頓。
隨著網(wǎng)上藥店的興起，鎮(zhèn)江市食品藥品監(jiān)管局進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)藥品交易監(jiān)管制度，監(jiān)管人員每個月都會對網(wǎng)上零售藥店進(jìn)行督查，每年還會對網(wǎng)上藥店進(jìn)行現(xiàn)場檢查；泉州市食品藥品監(jiān)管局于2017年5月成立泉州市食品藥品執(zhí)法支隊網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心……各地通過開展“凈網(wǎng)”行動，嚴(yán)格把住了網(wǎng)絡(luò)市場食品、藥品質(zhì)量安全關(guān)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”推動“監(jiān)管+”，倒逼著社會治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行線下與線上融合。以網(wǎng)治網(wǎng)、“凈網(wǎng)”專項行動，就是在新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的時候，應(yīng)時而生的監(jiān)管手段。市場的變化要求監(jiān)管的跟進(jìn)，“凈網(wǎng)”行動無疑有助于消除互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管盲區(qū)，強化對網(wǎng)絡(luò)食品藥品的監(jiān)管，順應(yīng)了時代發(fā)展的要求，把復(fù)雜的線上交易同線下交易進(jìn)行深度融合，做到線上線下標(biāo)準(zhǔn)一致、要求一致、監(jiān)管一致。
安全是底線。“凈網(wǎng)”行動進(jìn)一步增強了企業(yè)的安全責(zé)任意識和誠信意識，推動了互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)環(huán)境的法制化進(jìn)程。隨著新生態(tài)的應(yīng)勢而動，監(jiān)管部門的應(yīng)勢而謀，老百姓網(wǎng)上購買食品、藥品時將不僅有速度，更有質(zhì)量安全上的保證。
