隨著乳企增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新產(chǎn)品，滯后的乳業(yè)國標(biāo)越來越成為行業(yè)發(fā)展的阻力。

　　第一財經(jīng)記者日前從中國消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化論壇上獲悉，目前國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)起的消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目公布了最新進(jìn)展。據(jù)與會專家介紹，借助此次標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)機(jī)遇，應(yīng)盡快破解目前國內(nèi)乳業(yè)國標(biāo)修訂滯后的問題。

　　自2010年修訂后，近8年來，乳業(yè)國標(biāo)一直飽受行業(yè)爭議。2010年，由于對部分關(guān)鍵指標(biāo)限值規(guī)定過低，甚至低于1986年的舊一版生乳國標(biāo)，而被稱是拖了行業(yè)發(fā)展的后腿。

　　“有些說法比較極端，但當(dāng)時的修訂確實(shí)存在遺憾和不足。”中國乳制品工業(yè)協(xié)會名譽(yù)會長宋昆岡告訴第一財經(jīng)記者，當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)考慮到實(shí)際客觀情況，不可否認(rèn)存在很多缺陷。

　　記者了解到，標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，目前乳制品領(lǐng)域，國內(nèi)主要執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為3個部分，分別是國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從全局看，國家標(biāo)準(zhǔn)起著決定性作用，其他兩個一般不發(fā)揮作用，但如今國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)落后于行業(yè)發(fā)展速度。

　　據(jù)宋昆岡透露，由于當(dāng)初制定的國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)太低，引發(fā)了消費(fèi)者對行業(yè)的不信任，所以包括伊利在內(nèi)的國內(nèi)知名乳企大多以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來作為參考。如國標(biāo)規(guī)定蛋白含量超過2.8克/100克即可，但企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)往往會到3.3克甚至3.5克以上。

　　作為本次消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目中乳制品行業(yè)內(nèi)首家入選企業(yè)，伊利股份（600887.SH）執(zhí)行總裁張劍秋告訴記者，伊利目前的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)高于國標(biāo)，比如在檢測規(guī)程上，伊利在國標(biāo)線的基礎(chǔ)上提升了50%定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)線，并在此基礎(chǔ)上再提升20%的標(biāo)準(zhǔn)制定了內(nèi)控線。

　　2018年2月20日，意識到問題的國家農(nóng)業(yè)部開始著手對老國標(biāo)進(jìn)行修訂，并公布了生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳和復(fù)原乳鑒定標(biāo)準(zhǔn)四個國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的討論稿，但截至目前修訂工作尚在進(jìn)行之中。

　　記者了解到，國標(biāo)修訂流程繁瑣，時間較長，并不能反映產(chǎn)品和行業(yè)的最新動態(tài)；另一方面，消費(fèi)升級背景下乳業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品層出不窮，但國標(biāo)修訂滯后，導(dǎo)致大量創(chuàng)新產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)可考。

　　在2017年，伊利產(chǎn)品中，“金典”“安慕希”等重點(diǎn)產(chǎn)品的銷售收入占比為45.7%；而當(dāng)年推出的新產(chǎn)品銷售收入占比約9.2%。蒙牛乳業(yè)（02319.HK）的業(yè)務(wù)中增長較快的冰品和酸奶業(yè)務(wù)領(lǐng)域，也同樣由新產(chǎn)品推動。

　　獨(dú)立乳業(yè)分析師宋亮告訴第一財經(jīng)記者，國內(nèi)現(xiàn)在有很多新的產(chǎn)品，比如超級巴氏奶，修改工藝后發(fā)現(xiàn)，按照國標(biāo)，其既不算巴氏奶也不算常溫奶品類，面臨尷尬境地，只能歸類于身價更低的調(diào)制乳。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)委農(nóng)業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)部食品處處長于茜告訴記者，2016年，國務(wù)院審議并通過了《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃》，開展消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化工作，而本次啟動伊利的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作希望其發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，圍繞市場需求后結(jié)合行業(yè)發(fā)展能夠研究國內(nèi)外的標(biāo)準(zhǔn)差異，進(jìn)一步提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　而針對國標(biāo)修訂滯后的問題，業(yè)內(nèi)希望推動建立國標(biāo)+行標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)體系來解決。

　　宋昆岡表示，改變國標(biāo)現(xiàn)狀會有難度，但目前行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面應(yīng)該創(chuàng)新，建立以國家標(biāo)準(zhǔn)為直接的標(biāo)準(zhǔn)體系，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為輔助的標(biāo)準(zhǔn)體系。國家標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)屬于入門門檻，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定義為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，可以在國標(biāo)的基礎(chǔ)上制訂出比國標(biāo)甚至國際標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對國標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充和提升。

　　值得注意是，中國工程院院士陳君石表示，目前國內(nèi)乳制品行業(yè)仍存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的問題，中小企業(yè)的數(shù)量還是太多，通過標(biāo)準(zhǔn)化有利于推動中小企業(yè)兼并重組，更重要的是提升整體行業(yè)水平。

　　根據(jù)中國奶業(yè)質(zhì)量報告顯示，至2016年末，中國規(guī)模以上乳制品加工企業(yè)有627家，比2008年減少100余家，奶業(yè)企業(yè)前20強(qiáng)的市場份額為55%，中小企業(yè)的數(shù)量并不在少數(shù)。

　　宋亮告訴記者，此前國內(nèi)乳企兼并和淘汰的難度一直很大，一方面地方乳企受到地方支持，且圍繞本地市場自給自足；另一方面大型企業(yè)也對這樣的小企業(yè)興趣不大。雖然行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不具強(qiáng)制性，但如果實(shí)施就會很大程度上提高門檻，對中小企業(yè)來說是一次洗牌。但反過來說，標(biāo)準(zhǔn)化從產(chǎn)品角度提升產(chǎn)品質(zhì)量，提升行業(yè)整體水平，也是市場發(fā)展到一定階段必然對企業(yè)提出更高要求，推動中小企業(yè)升級，有利于中國乳業(yè)的整體良性發(fā)展。