創(chuàng)建省級食品安全示范城市是實(shí)施食品安全戰(zhàn)略、提升食品安全保障水平的重要抓手，江蘇省邳州市食品安全示范市創(chuàng)建工作在江蘇省、徐州市食安辦和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以人民幸福為使命，以社會和諧為根本，堅(jiān)決貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求，按照“黨政同責(zé)為引領(lǐng)，部門聯(lián)動齊攻堅(jiān)，檢驗(yàn)檢測為保障，專項(xiàng)整治和氛圍營造為支撐”的工作思路，綜合施策，統(tǒng)籌推進(jìn)，全力以赴開展省級食品安全示范市創(chuàng)建工作。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 健全創(chuàng)建體系

　　邳州市委、市政府高度重視食品安全和省級食品安全示范市創(chuàng)建工作，嚴(yán)格落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求，強(qiáng)化食品安全戰(zhàn)略地位，將食品安全工作列入對全市25個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核，“食安邳州”連續(xù)三年列入全市為民辦實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)做到食品安全工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同考核，抓食品安全成為邳州各級干部的行動自覺。切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市長任組長，分管市長任副組長，市場監(jiān)管局、衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)委、公安局等單位為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)省級食品安全示范市創(chuàng)建工作；制定《邳州市省級食品安全示范市創(chuàng)建工作方案》，召開創(chuàng)建動員會、任務(wù)交辦會、工作調(diào)度會，層層分解創(chuàng)建工作指標(biāo)，層層落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)。市人大、市政協(xié)將食品安全作為重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、調(diào)研督導(dǎo)，有力推動了食品安全示范市創(chuàng)建工作。

　　優(yōu)化監(jiān)管體制 夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)

　　以創(chuàng)建省級食品安全示范市為契機(jī)，進(jìn)一步健全市食品安全監(jiān)管體系，調(diào)整成立由分管市長任主任，市場監(jiān)管局、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委、商務(wù)局、城管局、公安局等23家單位為成員的邳州市食品安全委員會。嚴(yán)格落實(shí)“四有兩責(zé)”，在全市25個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）設(shè)立食品安全委員會辦公室和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，按照“有專用辦公室、有機(jī)構(gòu)標(biāo)牌、有工作制度、有工作電腦、有活動記錄、有工作臺賬”“六有”要求，打造標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)級食品安全辦公室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員；建立專兼職食品安全協(xié)管員信息員隊(duì)伍，基本形成了橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合的網(wǎng)格化監(jiān)管格局，切實(shí)打通食品安全監(jiān)管最后一公里。

　　對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) 提升整體水平

　　一是加強(qiáng)食品安全源頭治理。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)，嚴(yán)防使用劇毒農(nóng)藥和不合格添加劑。加強(qiáng)生豬及牛羊屠宰檢驗(yàn)檢疫工作。嚴(yán)格按照生豬屠宰及動物檢驗(yàn)檢疫規(guī)定，嚴(yán)把入場檢疫和肉品出場關(guān)。

　　二是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場提檔升級改造工程，累計(jì)投入約2億元，按照二類市場標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場11座，著力建設(shè)“功能齊全、環(huán)境衛(wèi)生、管理有序”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。

　　三是規(guī)范餐廚廢棄物管理。統(tǒng)一回收餐廚廢棄物交由徐州國鼎盛和環(huán)境科技有限公司做無害化處理，嚴(yán)控泔水流向。

　　四是強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)管。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，完善食品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、問題食品召回處置和追溯等機(jī)制，改善經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生，對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行提檔升級。加大餐飲服務(wù)單位督查檢查力度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場檢查覆蓋率達(dá)100%。實(shí)行餐飲監(jiān)管量化分級管理，持證餐飲單位量化分級率達(dá)98%，公示率達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省食品加工小作坊及食品攤販管理?xiàng)l例》，出臺《食品小作坊登記證申領(lǐng)辦法》，實(shí)施食品小作坊品質(zhì)提升工程，規(guī)范食品小作坊近40家，著力推動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　綜合施策整治 嚴(yán)打違法行為

　　邳州市委、市政府系統(tǒng)化運(yùn)用“聽群眾說，向群眾講，帶群眾干，讓群眾享”工作法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種，先后開展放心“菜籃子”、放心肉制品、放心校園、放心糧油、放心豆制品、放心餐飲“六大放心工程”；市場監(jiān)管、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委、糧食等部門以小區(qū)直飲水、地溝油、餐飲具、食堂、學(xué)生營養(yǎng)餐、水產(chǎn)品、校園周邊食品、食鹽、瘦肉精、農(nóng)藥、農(nóng)資化肥等專項(xiàng)整治為引領(lǐng)，大力開展食品安全各類專項(xiàng)整治，著力消除食品安全隱患，創(chuàng)建以來，全市共開展各類食品安全專項(xiàng)整治行動358次，出動執(zhí)法人員23500人次，檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位9328家次，下達(dá)整改通知書6345份，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人1178人。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動搖，加強(qiáng)稽查執(zhí)法與刑事司法銜接，是全省第一家將公安局食藥環(huán)偵大隊(duì)整建制設(shè)在食藥監(jiān)管部門的縣級市，始終保持對食品安全違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。2016年以來，邳州市查處各類食品違法案件353起，破獲食品安全刑事案件60起，公訴犯罪嫌疑人66人，逮捕18人，有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

　　科學(xué)檢驗(yàn)檢測 強(qiáng)化技術(shù)支撐

　　成立邳州市市場監(jiān)督綜合檢驗(yàn)檢測中心，承擔(dān)邳州食品安全檢驗(yàn)檢測職能。先后投入資金1000余萬元購置檢驗(yàn)檢測儀器，改造食品檢測實(shí)驗(yàn)室，配備快檢設(shè)備，增加食品檢驗(yàn)項(xiàng)目，著力提升食品檢驗(yàn)檢測能力。目前，中心具備312種食品、化工產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰?，其中食品產(chǎn)品273種、食品檢驗(yàn)參數(shù)292個(gè)。建立“食品安全信息數(shù)據(jù)平臺”，在主城區(qū)大型農(nóng)貿(mào)市場和商超建成食品快速檢測室9個(gè)、食安便民服務(wù)亭4座，在食品藥品監(jiān)管分局建成快檢室14個(gè)，為市民提供蔬菜農(nóng)殘等免費(fèi)檢測服務(wù)，檢測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳并聯(lián)網(wǎng)邳州市市場監(jiān)督綜合檢驗(yàn)檢測中心，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)信息快速共享。2016年以來，累計(jì)完成食品抽檢13000個(gè)批次以上，2017年食品抽檢率達(dá)千人4個(gè)批次，快速檢測42100批次。

　　強(qiáng)化宣傳造勢 匯聚共治共識

　　大力營造食品安全示范市創(chuàng)建氛圍，提高創(chuàng)建群眾知曉率和滿意度。2016年以來，邳州市實(shí)現(xiàn)重大食品負(fù)面輿情零通報(bào)，集體食物中毒事件零發(fā)生。

　　一是加強(qiáng)輿論宣傳。邳州電視臺全程跟蹤報(bào)道食品安全執(zhí)法行動136次，全方位宣傳報(bào)道全市食品安全工作監(jiān)管動態(tài)。在邳州銀杏甲天下APP設(shè)立食安邳州創(chuàng)建食品安全示范市宣傳專欄，宣傳創(chuàng)建舉措，關(guān)注量超30萬人，人民日報(bào)等媒體對該市食品安全整治工作給予宣傳報(bào)道；在人員密集的商業(yè)圈、主要地段設(shè)置大幅宣傳標(biāo)語牌；印刷張貼創(chuàng)建宣傳張貼畫4萬份；臨街LED顯示屏滾動播放創(chuàng)建內(nèi)容；利用食品安全宣傳周系列宣傳創(chuàng)建工作，增強(qiáng)人民群眾食品安全意識。

　　二是加強(qiáng)社會監(jiān)督。在邳州市范圍內(nèi)，聘請40名人大代表、政協(xié)委員和群眾代表為全市食品安全社會義務(wù)監(jiān)督員，認(rèn)真聽取他們對食品安全的建議和意見。開展食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動，將食品安全知識寫入老師備課教案，實(shí)現(xiàn)每個(gè)學(xué)校食品安全教案不低于10個(gè)小時(shí)。

　　三是完善應(yīng)急機(jī)制。修訂完善了《邳州市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和應(yīng)急手冊；組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和食品安全應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高了食品安全突發(fā)事件快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)處置能力。

　　食品安全責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，邳州市將以創(chuàng)建省級食品安全示范市為契機(jī)，不忘初心，解放思想，攻堅(jiān)克難，乘勢而上，為奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，保障全市195萬人民群眾“舌尖上的安全”而不懈奮斗！