南京市鼓樓區(qū)食品安全示范城市創(chuàng)建工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府牽頭、部門落實(shí)、各方聯(lián)動、分步實(shí)施、逐步推進(jìn)”的工作機(jī)制，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、著力治本的原則，以解決工作中存在的突出問題和安全隱患為突破口，在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，推出有特色、有亮點(diǎn)的自選動作，積極構(gòu)建網(wǎng)格化、痕跡化、信息化監(jiān)管模式。根據(jù)《2018年南京市食品安全和創(chuàng)建國家食品安全示范城市重點(diǎn)工作安排》，對照《國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》，鼓樓區(qū)將認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，找準(zhǔn)“保安全”與“促發(fā)展”的結(jié)合點(diǎn)，以落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”為總攬，以強(qiáng)化黨政同責(zé)為原則，以強(qiáng)化“四有兩責(zé)”為指引，以推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建為抓手，以確保“舌尖上的安全”為目標(biāo)，明確工作任務(wù)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)食品安全監(jiān)管及食品安全示范城市創(chuàng)建工作。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 健全工作機(jī)制

　　將食品安全工作擺在重要位置

　　鼓樓區(qū)以責(zé)任體系建設(shè)作為提升食品安全管理的抓手，以落實(shí)黨委和政府管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任為主線，進(jìn)一步健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)制度。緊緊圍繞省市有關(guān)食品安全工作要求，制定2018年食品安全及食品安全示范城市創(chuàng)建工作重點(diǎn)，召開全區(qū)食品安全工作會議，區(qū)政府與各成員單位簽訂了鼓樓區(qū)食品安全目標(biāo)責(zé)任狀。鼓樓區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《鼓樓區(qū)關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為食品安全第一責(zé)任人，區(qū)委印發(fā)了《鼓樓區(qū)2018年綜合目標(biāo)考核辦法》，將食品安全工作納入黨委和政府年度綜合目標(biāo)考核，所占權(quán)重為3%,區(qū)政府制定并印發(fā)《鼓樓區(qū)“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》。

　　二是加強(qiáng)合作協(xié)調(diào)，解決突出難題。制定《鼓樓區(qū)國家食品安全城市創(chuàng)建分解表》，明確各創(chuàng)建單位的職責(zé)任務(wù)，督促相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任。針對食品安全及創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，召開了區(qū)委常委會，會議明確了：食品安全是民生工程、民心工程，是黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各街道、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，不斷加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升食品安全監(jiān)管水平，不折不扣地做好食品安全示范城市創(chuàng)建工作。會議審議并通過了《鼓樓區(qū)關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的實(shí)施意見》。區(qū)政府召開常務(wù)會議，會議明確了：全區(qū)上下要強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感，把創(chuàng)建示范城市、保障食品安全，作為踐行以人民為中心發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，作為增強(qiáng)人民群眾幸福感和安全感的重要舉措，堅(jiān)決按照習(xí)總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，緊扣七大類40項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全員發(fā)動、全面推進(jìn)、全力爭創(chuàng)。副區(qū)長高軍玲先后兩次召開食安委工作會議，專題聽取食品安全城市創(chuàng)建工作進(jìn)展情況匯報(bào)，并先后對工地食堂、星級賓館、學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行專項(xiàng)督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求立即整改。

　　三是強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管力量。按照上級統(tǒng)一部署，鼓樓區(qū)扎實(shí)完成體制改革任務(wù)，經(jīng)過一段時(shí)間的磨合整合，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，初步展現(xiàn)出改革的成效，實(shí)現(xiàn)了食品藥品統(tǒng)一監(jiān)管模式，招聘13名食品藥品專職協(xié)管員，充實(shí)到各個(gè)分局，為食品藥品監(jiān)管增加了力量。積極推進(jìn)基層機(jī)構(gòu)用房及裝備達(dá)標(biāo)建設(shè)，經(jīng)協(xié)調(diào)，全區(qū)13個(gè)分局辦公用房已達(dá)到基層機(jī)構(gòu)用房標(biāo)準(zhǔn)，針對分局執(zhí)法車輛不足的問題，購買26輛電動自行車，分配到13個(gè)分局，滿足食品藥品安全日常監(jiān)督檢查工作需要。

　　四是經(jīng)費(fèi)保障到位。食品安全監(jiān)管所需的人、財(cái)、物得到有效保障，2018年下?lián)苁称钒踩?jīng)費(fèi)795萬元，達(dá)到每年監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不低于2元/人；監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)滿足3份/千人的要求。

　　把握工作重點(diǎn) 突出重點(diǎn)整治

　　規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序

　　該區(qū)將國家食品安全城市創(chuàng)建的新標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，融入到食品監(jiān)管工作中，認(rèn)真對照《實(shí)施方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》，查漏補(bǔ)缺，通過加強(qiáng)對食品經(jīng)營單位的督促檢查和指導(dǎo)，全區(qū)食品市場秩序得到有效規(guī)范。

　　一是抓源頭監(jiān)管。緊緊圍繞省市食品安全生產(chǎn)工作要求，按照“產(chǎn)品分類、企業(yè)分級、監(jiān)管分等”的三分監(jiān)管要求，對食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，同時(shí)，委托第三方通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報(bào)務(wù)公司南京分公司，對本轄區(qū)所有食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)立即整改。目前，共抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)18批次，檢驗(yàn)結(jié)果全部合格。

　　二是規(guī)范食品流通市場。加大食品市場巡查，依法規(guī)范食品市場。按計(jì)劃對高風(fēng)險(xiǎn)品種、高風(fēng)險(xiǎn)場所和高風(fēng)險(xiǎn)危害因素的食品進(jìn)行抽檢，目前對大米、面粉、鹵菜、飲料、速凍食品、肉制品、調(diào)味品等食品進(jìn)行了抽檢，已抽檢食品1264批次，不合格產(chǎn)品10批次；食用農(nóng)產(chǎn)品920批次，不合格產(chǎn)品33批次，全部立案處理。相繼開展了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳、嚴(yán)厲打擊危害肉品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為“百日行動”“魷魚、牛百葉等兩超一非”、食雜店專項(xiàng)檢查。截至目前，共檢查食品經(jīng)營者3268戶次，出動執(zhí)法人員6536人次。

　　三是確保“舌尖上的安全”.積極開展日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治及保障工作。重點(diǎn)開展了春季校園及周邊餐飲服務(wù)食品安全、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)模以上企業(yè)單位食堂食品安全、校園及周邊“五毛食品”、河豚魚、小餐飲等各類專項(xiàng)檢查整治。完成了元旦、春節(jié)、“省兩會”“名城會”等各類食品安全保障工作。完成餐飲環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢275批次，不合格9批次。共檢查餐飲服務(wù)單位2956戶次，出動執(zhí)法人員5912人次。

　　四是嚴(yán)厲打擊食品違法行為。嚴(yán)格落實(shí)新《食品安全法》，對食品違法采取高壓態(tài)勢，到目前為止，食品安全違法立案47件，結(jié)案33件，罰沒款65.3萬元。