問題2 《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的修訂背景和意義是什么？

　　答：一是社會(huì)發(fā)展的需要。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。習(xí)近平總書記指示，要從滿足普遍需求出發(fā)，切實(shí)促進(jìn)餐飲業(yè)提高質(zhì)量安全水平。通過修訂《規(guī)范》，將進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)提供者主體責(zé)任，提升餐飲服務(wù)提供者食品安全管理能力。

　　二是監(jiān)管工作的需要。2015年新修訂的《食品安全法》，對(duì)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管提出了許多新規(guī)定、新要求。近年來(lái)，原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局相繼頒布了《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章制度，賦予餐飲服務(wù)提供者許多新的責(zé)任和義務(wù)。上述法律、規(guī)章都特別強(qiáng)調(diào)要落實(shí)餐飲服務(wù)提供者的食品安全主體責(zé)任。修訂《規(guī)范》，就是適應(yīng)新時(shí)代餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的需要。

　　三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。餐飲業(yè)在我國(guó)居民生活中占有重要位置。近年來(lái)，餐飲業(yè)蓬勃發(fā)展，持有食品經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲服務(wù)提供者已達(dá)490多萬(wàn)戶，從業(yè)人員約3000萬(wàn)人，2017年餐飲業(yè)銷售收入3.96萬(wàn)億，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10.8%。同時(shí)，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”的深度融合，網(wǎng)絡(luò)訂餐、無(wú)人售賣等餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)新理念、新模式、新業(yè)態(tài)、新方式、新手段不斷涌現(xiàn)，餐飲服務(wù)食品安全新情況、新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮。餐飲業(yè)的飛速發(fā)展，對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)的自身食品安全管理和監(jiān)管部門的監(jiān)管工作均提出了更高要求，亟須修訂原有《規(guī)范》，更好地推動(dòng)餐飲業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。