在自媒體蓬勃發(fā)展、交流門檻越來越低、信息獲取方式趨于多樣的今天，監(jiān)管部門需要有更專業(yè)的方式與公眾和媒體進行溝通。尤其是食品安全領域作為輿情事件的多發(fā)領域，如何實現(xiàn)信息公開，渠道暢通、有效溝通，是每個食品領域監(jiān)管者都面臨的課題。

　　7月19~20日，2018年全國食品安全宣傳周重點活動之一“2018新食局”公開課在北京開講。今年的“新食局”公開課的受眾從媒體記者拓展到食品安全監(jiān)管人員，四十多名學員與專家學者共同探討在大市場監(jiān)管背景下，如何更好地彌合政府、專家、公眾之間的信息鴻溝，妥善應對食品安全風險。

　　食品安全與百姓認知存在落差

　　“權威數(shù)據顯示，我國食品安全形勢總體穩(wěn)定向好，公眾的飲食安全得到保障。然而，客觀上的食品安全不代表公眾有足夠的安全感。”公開課上，中國農業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院教授羅云波指出，食品安全狀況和公眾的認知度始終存在落差。

　　據2014年中國工程院的調查數(shù)據，消費者對食品安全的滿意度僅為13%；2016年北京、長沙、成都三地對消費者的問卷調查顯示，消費者對食品安全的滿意度指數(shù)僅在50%左右。“最為典型的是嬰幼兒配方乳粉，2017年的抽檢合格率為99.5%，是目前所有大宗食品中合格率最高的，其質量安全指標和營養(yǎng)指標與國際水平相當。然而，一項在全國20個省份針對購買嬰幼兒奶粉的媽媽群體開展的認知調查數(shù)據顯示，六成以上受訪者選擇購買進口奶粉。”羅云波說，食品安全信心的缺失，會消解政府公信力、消解公眾對食品安全鏈的信任，對我國食品產業(yè)也造成巨大打擊。北京工商大學校長、中國工程院院士孫寶國也在多個場合提出，食品安全問題對公眾心理健康造成的傷害不亞于對身體健康的危害。

　　中國人民大學公共管理學院教授劉鵬歸納了影響人們風險感知的20個風險因子，其中包括：是否受個人自身控制，是否可能帶來災難性后果，造成的影響是長期的、延遲性的還是即時性的，對兒童的影響等等。此外，在食品安全事件中，新聞報道的群體和地區(qū)“溢出效應”和擴大效應、負面事件的同質性、互聯(lián)網媒體的強勢、群體的風險夸大心理、有限的食品安全知識都可能是原因。但劉鵬認為，“缺位的風險溝通可能是最為重要的原因”。

　　把握風險交流的正確方向

　　“風險交流的目標，在于通過提供信息，增進利益相關方之間的理解，促進理性決定，彌補認知差異，凝聚共識。”羅云波說。

　　近年來，國家加強了食品安全風險交流的頂層設計和理論探索。比如，新修訂《食品安全法》和各部門規(guī)章中已逐步納入風險交流相關條款；相關部門已初步形成風險交流的工作體系；地方也在探索建立食品安全風險會商機制。2017年10月，原國家食藥監(jiān)總局還專門針對如何做好食品安全風險預警交流工作出臺了指導意見。此外，監(jiān)督抽檢信息的公開、監(jiān)管部門對食品安全輿論熱點的積極回應、及時發(fā)布消費提示和風險解讀等舉措，也在積極地搭建政府和公眾溝通的橋梁。