“罰沒肉”

　　今年38歲的張三軍，家住長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦鎮(zhèn)大坡村。2012年，他注冊(cè)了長(zhǎng)沙市雨花區(qū)鵬翔肉食經(jīng)營(yíng)部，從事肉類食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)。

　　張三軍家人稱，2014年下半年，張三軍從《廣西政協(xié)報(bào)》等媒體上了解到廣西多地執(zhí)法部門委托拍賣公司拍賣罰沒的肉制品等信息。確認(rèn)是國(guó)家執(zhí)法部門委托拍賣后，2014年至2016年9月，張三軍多次通過競(jìng)買方式購入上述“罰沒肉”運(yùn)回湖南進(jìn)行銷售。

　　張三軍的辯護(hù)律師高峰稱，張三軍競(jìng)買的每批肉制品均有拍賣公告、拍賣成交確認(rèn)書、辦案單位開具的放行條、提貨清單等合法手續(xù)，其中包括辦案單位委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的測(cè)試報(bào)告，報(bào)告內(nèi)樣品各項(xiàng)指標(biāo)均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　而法院判決書顯示，2012年6月，張三軍的鵬翔肉食經(jīng)營(yíng)部租用了長(zhǎng)沙市雨花區(qū)湖南紅星冷凍食品有限公司凍庫存放和銷售冷凍肉類制品。2014年以來，張三軍雇請(qǐng)謝偉平、李正偉從廣西南寧市、貴港市等地購進(jìn)冷凍牛肉、牛肚等冷凍肉制品，雇請(qǐng)彭春花等人負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)管理及銷售工作。2015年11月，張三軍注銷了鵬翔經(jīng)營(yíng)部，安排彭春花注冊(cè)了長(zhǎng)沙市雨花區(qū)雄展冷凍經(jīng)營(yíng)部，繼續(xù)從事上述業(yè)務(wù)。2016年9月10日，張三軍被臨澧縣公安局刑事拘留。同年10月18日，被批準(zhǔn)逮捕。

　　2017年7月，臨澧縣人民檢察院以張三軍涉嫌銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、銷售偽劣產(chǎn)品罪提起公訴。

　　記者查詢上述材料，發(fā)現(xiàn)張三軍競(jìng)買的肉制品，拍賣委托方包括東興市公安局、崇左市江州區(qū)工商行政管理局等多地執(zhí)法部門，涉及多家拍賣公司。

　　其中一份成交于2016年4月22日的拍賣成交確認(rèn)書顯示，此次拍賣，拍賣物為142.85噸凍品，包括凍牛肉、凍牛雜、凍豬腳等，買受人為長(zhǎng)沙市雨花區(qū)豐源凍品經(jīng)營(yíng)部，委托代表人為歐陽李。

　　據(jù)高峰介紹，這是張三軍借用了豐源經(jīng)營(yíng)部的資質(zhì)參與競(jìng)買。

　　兩份鑒定

　　臨澧縣人民檢察院作出的臨檢公訴刑訴[2017]84號(hào)起訴書、臨檢公訴刑追訴[2017]1號(hào)追加起訴決定書中，將張三軍等人涉案的凍品，定義為無檢驗(yàn)檢疫證明、無進(jìn)口手續(xù)的進(jìn)口冷凍肉制品。

　　起訴書稱，臨澧縣公安局在2016年9月7日、9月22日，先后兩次查扣了張三軍存放于冷庫中待售的冷凍肉制品7058件。經(jīng)中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)湖南有限公司兩次鑒定，其中有725件屬于國(guó)家禁止從動(dòng)物疫病流行國(guó)家和地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品。

　　對(duì)此，高峰表示，張三軍并沒有從國(guó)外、疫區(qū)、私人等非法來源取得貨物，競(jìng)買的每批肉制品均系執(zhí)法部門罰沒經(jīng)測(cè)試合格后拍賣取得，均有相關(guān)手續(xù)。而當(dāng)時(shí)廣西地方規(guī)章也允許對(duì)執(zhí)法部門查扣的無主物品依法公開拍賣，其中包括了冷凍肉制品。

　　廣西東興市公安局2016年4月出具的一份證明顯示，該局委托廣西擎天拍賣有限公司公開拍賣的無主贓物凍品142.85噸，買主為長(zhǎng)沙市豐源凍品經(jīng)營(yíng)部。經(jīng)營(yíng)部相關(guān)人員于2016年4月22日從該局倉庫提取了上述凍品前往長(zhǎng)沙市。

　　高峰指出，在張三軍的所有競(jìng)買中，無論是偵查機(jī)關(guān)、拍賣委托人還是鑒定部門，均未指出拍賣凍品屬于進(jìn)口食品，委托拍賣的執(zhí)法部門均聲稱拍賣物是執(zhí)法過程中查獲的無主物或是非法經(jīng)營(yíng)之物。

　　但起訴書顯示，臨澧縣人民檢察院認(rèn)為，張三軍銷售的肉類食品是來自國(guó)外的進(jìn)口食品，其中一部分還來自國(guó)外疫區(qū)，而這些來自疫區(qū)的產(chǎn)品張三軍沒有提交檢疫證明。張三軍明知是國(guó)家為防控疾病禁止輸入的肉類及其制品而予以銷售，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，應(yīng)當(dāng)以銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪追究其刑事責(zé)任。

　　涉案冷凍肉制品的來源，是否進(jìn)口、是否來自疫區(qū)，成為案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

　　臨澧縣公安局委托中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)湖南有限公司作出的兩份鑒定意見書表明，鑒定結(jié)論依據(jù)外包裝標(biāo)識(shí)來辨識(shí)、判斷其產(chǎn)地；另有部分有包裝無產(chǎn)地、無包裝或無標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，因信息不充足無法鑒定。

　　意見書中“委托鑒定要求”一欄標(biāo)注，“要求依據(jù)外包裝標(biāo)識(shí)，對(duì)該批凍肉是否屬于國(guó)家禁止從動(dòng)物疫病流行國(guó)家/地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行鑒定”。

　　這被高峰指責(zé)其違反了《司法鑒定程序通則》第十八條第三款規(guī)定：委托人不得要求或者暗示鑒定機(jī)構(gòu)按其意圖提供鑒定意見。

　　引人關(guān)注的是，在2016年4月22日的那次拍賣前，東興市公安局在2016年4月13日委托中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)廣西有限公司進(jìn)行檢驗(yàn)。其報(bào)告顯示，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)凍牛雜抽樣，針對(duì)磺胺嘧啶、鉛、鎘、總砷進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果均顯示符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　獲刑

　　臨澧縣人民法院（2017）湘0724刑初85號(hào)刑事判決書指出，經(jīng)審理查明，2012年6月以來，張三軍在長(zhǎng)沙市注冊(cè)了肉食經(jīng)營(yíng)部，租用了長(zhǎng)沙市雨花區(qū)湖南紅星冷凍食品有限公司凍庫存放和銷售冷凍肉類制品，雇請(qǐng)他人從廣西南寧市、貴港市等地購進(jìn)冷凍牛肉、牛肚等冷凍肉制品。

　　2016年9月，臨澧縣公安局查獲張三軍等轉(zhuǎn)移的肉制品2313件。經(jīng)中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)湖南有限公司鑒定，其中價(jià)值人民幣59652元的94件產(chǎn)品分別來自巴西、丹麥、印度，屬于國(guó)家禁止從動(dòng)物疫病流行國(guó)家和地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品，1272件產(chǎn)品因信息不充分，對(duì)其來源是否屬于國(guó)家禁止地區(qū)輸入不作鑒定；有包裝無產(chǎn)地、無包裝或者無標(biāo)示的產(chǎn)品947件，無法作出鑒定。同年9月22日，臨澧公安局將張三軍存放在紅星公司冷庫內(nèi)的4745件冷凍肉制品查獲，經(jīng)鑒定，其中價(jià)值人民幣446220元的631件產(chǎn)品分別來自巴西、波蘭、英國(guó)、法國(guó)，屬于國(guó)家禁止從動(dòng)物疫病流行國(guó)家和地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品；2691件因信息不充足不作鑒定，無標(biāo)識(shí)的1423件產(chǎn)品無法鑒定。

　　一審法院認(rèn)為，張三軍、彭春花等人違反國(guó)家食品安全法規(guī)，未給客戶提供與所銷售進(jìn)口食品相對(duì)應(yīng)的檢疫檢驗(yàn)手續(xù)，銷售國(guó)家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)、銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病，其行為均已構(gòu)成銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，且被告人張三軍、彭春花銷售金額超過20萬元，屬于有其他嚴(yán)重情節(jié)。判決張三軍犯銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，有期徒刑三年，并處罰金人民幣130萬元，彭春花判處有期徒刑2年6個(gè)月，并處罰金人民幣110萬元。