民以食為天、食以安為先。剛剛閉幕的全國市場監(jiān)管工作座談會，明確提出“堅守質量安全底線，嚴厲打擊假冒偽劣，營造安全放心的消費環(huán)境”是今年下半年全國市場監(jiān)管的4項重點工作之一。其中首要的就是要加強食品藥品安全監(jiān)管，包括持續(xù)加大餐飲業(yè)質量安全提升、農(nóng)村食品安全治理工作力度，重點加強對嬰幼兒食品安全、校園食品安全、網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)管。本報記者深入市場一線，調查重點領域食品質量安全現(xiàn)狀、分析背后原因，推出“重點領域食品質量安全觀察系列報道”，共同落實“四個最嚴要求”，守護公眾“舌尖上的安全”。

　　36歲的徐女士今年成功晉升為兩個孩子的媽媽，隨著二寶已經(jīng)半歲，添加輔食成為了當前的“頭等大事”，可已經(jīng)8年沒有撫養(yǎng)寶寶的她有些犯愁：市場上寶寶的輔食產(chǎn)品不僅品牌眾多，而且價格差異巨大，無奈之下她只好選購了3款不同品牌的產(chǎn)品來“試一試”。

　　和徐女士不同，她的鄰居林女士今年初為人母。從懷孕開始，林女士最為關心的問題就是寶寶的奶粉問題，為此他們“全家總動員”，采用了海淘、海外代購以及網(wǎng)購等多種方式挑選奶粉。

　　隨著二孩政策的全面實施，直接帶動了嬰幼兒產(chǎn)品市場的增長，其中嬰幼兒食品更是成為受益者，但是許多像徐女士、林女士一樣的消費者，一直對嬰幼兒食品的質量安全心存擔憂。

　　專家表示，嬰幼兒食品市場前景廣闊，但是質量安全始終是行業(yè)發(fā)展的基礎。一方面，企業(yè)要強化內部管理，嚴格遵守相關規(guī)定，確保產(chǎn)品質量安全；另一方面，相關部門應當完善相應的標準、法規(guī)等政策措施，始終保持“嚴”字當頭，確保整個產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，呵護寶寶健康成長。

　　嬰幼兒奶粉：安全生產(chǎn)不容一刻放松

　　在北京的沃爾瑪、家樂福以及物美、美廉美等超市，中國質量報記者發(fā)現(xiàn)嬰幼兒奶粉都會在食品區(qū)占據(jù)顯眼的位置，大超市會有幾排貨架專門銷售嬰幼兒奶粉，小超市也至少有一排貨架專門擺放。從擺放位置看，國外品牌普遍比國產(chǎn)品牌的位置更佳，且國外品牌奶粉的價格要普遍高于國產(chǎn)品牌。

　　相較于線下，線上的嬰幼兒奶粉銷售“更加熱鬧”。在京東、天貓等網(wǎng)購平臺，都有專門的奶粉銷售專區(qū)，并且長期推出各種優(yōu)惠銷售活動，而亞馬遜、W家德國等國外線上平臺則將重點放在了海淘上面，比如W家德國網(wǎng)站上就有眾多國外的奶粉品牌可以直接海淘，其中就包括“愛他美”。

　　“為了確保安全，我們選擇了海淘和海外代購，但現(xiàn)在看海淘的風險也挺高的。”林女士說。中國質量報記者隨機采訪了一些消費者，發(fā)現(xiàn)林女士的意見比較具有代表性，總體來說，相較于價格來說，消費者更看重奶粉質量。

　　“無論是從歷史水平來看，還是從與國際同類產(chǎn)品相比來看，當前國產(chǎn)奶粉的綜合質量水平都是非常好的。”乳業(yè)高級分析師宋亮接受記者采訪時表示，未來國產(chǎn)奶粉的產(chǎn)品升級與質量提升一方面要通過技術進步提升品質，研發(fā)更加符合中國寶寶體質的配方；另一方面要加強原料的質量控制，尤其是奶源的質量安全。

　　2016年，維愛佳乳業(yè)生產(chǎn)的進口嬰幼兒配方乳粉在當年1~5月，檢出兩批次不合格產(chǎn)品，共計3.8噸，原因均為標簽不合格。國家監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)顯示，近幾年嬰幼兒配方乳粉合格率分別為2014年98.3%、2015年99.3%、2016年99.4%、2017年99.72%。另外，多美滋、貝因美、圣元、三元等嬰兒奶粉企業(yè)的6家生產(chǎn)工廠近期在原國家食藥監(jiān)總局組織的食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查中，被發(fā)現(xiàn)存在問題。

　　宋亮表示，嬰幼兒奶粉行業(yè)質量提升的關鍵點不在于防范而在于生產(chǎn)，如果企業(yè)在生產(chǎn)管理方面下功夫的話，就不用過多的去防范和檢測這樣的食品安全問題，因為食品安全源于生產(chǎn)，生產(chǎn)管理好了，質量安全自然解決了。一方面，國家這些年出臺了一系列有關嬰幼兒奶粉生產(chǎn)安全方面的規(guī)范，有的號稱“史上最嚴”，構筑了有關奶粉質量安全的“防火墻”；另一方面，企業(yè)在執(zhí)行這些規(guī)范方面總體上來說還是不錯的，但也存在兩個方面的問題，一是企業(yè)更多的為了滿足“準入”靜態(tài)地而非動態(tài)地執(zhí)行安全方面的規(guī)范，二是很多企業(yè)還是存在百密一疏，比如6家企業(yè)被市場監(jiān)管總局查處存在生產(chǎn)安全方面的瑕疵。因此廣大企業(yè)一定要在安全生產(chǎn)方面下足功夫，共同提升行業(yè)質量水平。

　　嬰幼兒輔食：朝陽產(chǎn)業(yè)亟待凈化市場

　　相較于嬰幼兒奶粉的豪華陣勢，嬰幼兒輔食一般在超市的陣勢就沒有那么足，但是同樣可以說琳瑯滿目，而且相較于嬰幼兒奶粉，嬰幼兒輔食無論是線上還是線下，品牌更加眾多，價格差異更大。

　　智研咨詢發(fā)布的《2017-2022年中國嬰幼兒輔食行業(yè)市場深度調查及未來前景預測報告》指出：近年來，隨著生活水平的提高，消費觀念的改變以及政府關于改善居民營養(yǎng)水平等政策的出臺，我國嬰幼兒輔食產(chǎn)業(yè)逐步進入快速發(fā)展時期。比如嬰幼兒輔食重要組成部分的嬰幼兒營養(yǎng)米粉，2006年市場規(guī)模僅為11億元，到2015年達到了63.2億元。

　　“國內整個嬰幼兒輔食市場目前來看還處于一個‘戰(zhàn)國時代’，產(chǎn)品良莠不齊、魚目混珠，可以看到有很多小企業(yè)、不知名的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品充斥市場。這是因為目前在整個法規(guī)體系建設方面還存在不完善以及監(jiān)管還有一些空白點，使其有生存發(fā)展乃至欺騙消費者的空間。”中國食品產(chǎn)業(yè)分析朱丹蓬告訴記者，隨著國家法規(guī)政策的完善，比如標準的完善以及監(jiān)管力度的不斷加大，劣質產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品生存的空間、成長的土壤會得到進一步的壓縮。

　　事實上，在市場監(jiān)管總局以及原國家食藥監(jiān)管總局的監(jiān)督抽查中，經(jīng)常有嬰幼兒輔食產(chǎn)品出現(xiàn)質量不合格，比如市場監(jiān)管總局今年5月發(fā)布的特殊膳食食品、方便食品和嬰幼兒配方食品等3類食品國家監(jiān)督抽查結果中，不合格樣品4批次產(chǎn)品均為嬰幼兒米粉類產(chǎn)品。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在給寶寶添加輔食過程中，媽媽們最擔心的就是寶寶食品的安全問題，尤其現(xiàn)在很多家庭都選擇購買制作好的成品輔食，對安全問題也就更加關注。有超過9成的消費者擔心嬰幼兒食品的質量安全問題、6成的消費者會通過“質量安全認證標識”來判斷產(chǎn)品的質量安全。

　　另外，我國有關嬰幼兒輔食的標準也在不斷完善之中，國家衛(wèi)健委日前在發(fā)布植物油、醬油、食醋、礦泉水等27項食品安全國家標準時還發(fā)布了關于嬰幼兒谷類輔助食品中鎘的臨時限量值的公告。依據(jù)嬰幼兒谷類輔助食品中鎘風險評估結論，制定嬰幼兒谷類輔助食品中鎘的臨時限量值為0.06mg/kg。

　　朱丹蓬表示，相較于嬰幼兒奶粉的嚴格監(jiān)管，嬰幼兒輔食目前相對來說還是一個空白點和監(jiān)管的盲區(qū)，因此如何把新國標予以完善是對整個嬰幼兒輔食產(chǎn)業(yè)質量提升和產(chǎn)業(yè)結構升級的一個最直接最有效的方法。