海南葉氏食品有限公司生產(chǎn)的“珠江面”外包裝上宣傳“采用國內(nèi)最先進的全自動低溫干燥技術(shù)加工而成”,違反了我國《廣告法》和《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》。目前,??谑行阌^(qū)工商局已經(jīng)作出對其罰款20萬元的處罰決定。
據(jù)了解,2017年11月28日,舉報人賴某向海口工商部門舉報,稱其于2017年11月4日在??谑匈徺I到海南葉氏食品有限公司生產(chǎn)的“珠江面”一包,產(chǎn)品生產(chǎn)日期為2017年9月15日,該產(chǎn)品外包裝上宣傳“采用國內(nèi)最先進的全自動低溫干燥技術(shù)加工而成”,該行為涉嫌違反了我國《廣告法》第9條和《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第6條的規(guī)定。
經(jīng)??谑行阌^(qū)工商局立案調(diào)查,現(xiàn)已查明,海南葉氏食品有限公司生產(chǎn)的葉氏牌“珠江面”,產(chǎn)品外包裝上確實標注了“采用國內(nèi)最先進的全自動低溫干燥技術(shù)加工而成”的字樣。然而,根據(jù)當事人提供的生產(chǎn)設備購銷合同和手排面生產(chǎn)工藝流程等相關(guān)證明材料,無法證明當事人具備“最先進”全自動低溫干燥技術(shù)。
2017年8月25日,海南葉氏食品有限公司向潮州市潮安區(qū)宏爍彩印廠訂制外包裝標有“采用國內(nèi)最先進的全自動低溫干燥技術(shù)加工而成”字樣的葉氏牌“珠江面”包裝袋2萬個,包裝袋交易金額1萬元整。
自2017年9月5日第一批涉案珠江面銷售出庫之日起,截至2018年1月10日發(fā)出《產(chǎn)品召回通知書》召回涉案珠江面之日止的4個多月中,包裝袋已在生產(chǎn)珠江面時使用了1萬個,在工商執(zhí)法人員對案件調(diào)查期間,當事人召回商場尚未售完的葉氏牌“珠江面”600多包,同剩余未使用的1萬個包裝袋進行了銷毀,其余9400包葉氏牌“珠江面”已銷售,出庫貨值計15040元,商場銷售貨值計27260元。
今年2月8日,海南葉氏食品有限公司向??谑行阌^(qū)工商局提出了聽證申請。3月13日上午9:30分,聽證會依法在秀英區(qū)工商局4樓會議室舉行。海南葉氏食品有限公司認為秀英區(qū)工商局認定其公司廣告違法的事實有誤,其產(chǎn)品包裝袋上標注“最先進”字樣,針對的是技術(shù)加工工藝和設備,而不是“珠江面”,“生產(chǎn)設備及技術(shù)加工工藝”和“珠江面”是兩個不同的主體概念,應區(qū)別看待。另外,海南葉氏食品有限公司還認為舉報者賴某是職業(yè)打假人,工商部門不應支持職業(yè)打假人的舉報而對其進行查處。
工商部門認定,廣告不僅是直接對商品或服務本身的宣傳,還間接包括了對商品或服務的功能、成分、工藝流程等其他屬性的宣傳,而海南葉氏食品有限公司故意通過不準確不全面的廣告概念去除了“間接”宣傳的內(nèi)容,進而把“技術(shù)加工工藝”和其生產(chǎn)出來的產(chǎn)品“珠江面”割裂開來并不可取,加工工藝和其生產(chǎn)的產(chǎn)品不是孤立存在、而是緊密關(guān)聯(lián)的,其生產(chǎn)的“珠江面”包裝袋上打印的“采用國內(nèi)最先進的全自動低溫干燥技術(shù)”其最終宣傳的效果和作用都要指向“珠江面”這個商品。
此外,《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》也已明確規(guī)定了食品廣告不得含有加工工藝的絕對化用語。虛假的絕對化廣告用語違背了廣告真實性原則,通過虛假的禁止性絕對化用語貶低、詆毀競爭對手、突出自己優(yōu)越于他人,以提高自身品牌價值及增加產(chǎn)品附加值,誤導了消費者,從而造成了惡性競爭,損害了同行競爭者的利益,擾亂了市場競爭秩序,對消費者在選擇和使用當事人商品時產(chǎn)生了實質(zhì)性誤導,其行為造成了一定的社會危害后果。同時,工商部門依據(jù)舉報線索依法對當事人是否使用絕對化用語的行為進行調(diào)查并處理,舉報者是否屬于職業(yè)打假人的身份不影響工商部門決定對當事人作出行政處罰。
目前,??谑行阌^(qū)工商局已對海南葉氏食品有限公司作出罰款20萬元決定。