“海之南”茶煙。

　　茶葉和香煙，都有提神作用，那您聽(tīng)說(shuō)過(guò)茶煙么？茶煙是茶還是煙？據(jù)了解，近年來(lái)，有生產(chǎn)企業(yè)用天然茶葉當(dāng)原料，研發(fā)生產(chǎn)出傳統(tǒng)香煙的替代品——茶煙，其外觀、吸食方式、味道等與傳統(tǒng)香煙類似，據(jù)稱不含有尼古丁，也可將煙紙撕開(kāi)，將茶葉沖泡飲用。近日，名為“海之南”的茶煙被舉報(bào)未取得生產(chǎn)許可，卻在三亞數(shù)十家特產(chǎn)店銷售。經(jīng)核實(shí)情況向相關(guān)職能反映后，三亞食藥監(jiān)、煙草、工商等部門(mén)卻對(duì)該產(chǎn)品“無(wú)能為力”。

　　一款涉嫌無(wú)生產(chǎn)許可的產(chǎn)品，卻為何沒(méi)有一個(gè)部門(mén)能對(duì)其監(jiān)管呢？

　　市民質(zhì)疑

　　能喝的“煙”沒(méi)QS標(biāo)志？

　　前不久，“老煙民”王先生在三亞一家特產(chǎn)店，一款擺放在香煙區(qū)的“海之南”茶煙引起了他的注意。“這款‘茶煙’外包裝和香煙的包裝是一模一樣的。”王先生告訴記者，與香煙不同的是，該款茶煙的正面包裝上寫(xiě)有“非煙草制品 不含尼古丁”。

　　王先生說(shuō)，銷售人員推薦，該款香煙適合戒煙或者抽不含尼古丁煙的消費(fèi)者，用的煙草是茶絲，除了像正常的香煙一樣點(diǎn)燃吸食外，還可以把煙撕開(kāi)將茶絲用來(lái)泡茶喝。“價(jià)格有一百多的一盒兩包裝的，也有五百多元一條的。”王先生說(shuō)，銷售的“海之南”茶煙共有5款，看到該產(chǎn)品如此“新奇”，他便以260元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)一條。

　　王先生購(gòu)買(mǎi)后抽了一根，煙味與香煙的味道有所不同，只有一股茶葉燃燒的味道。“里面的煙葉也確實(shí)可以泡茶。”讓他奇怪的，則是茶煙包裝側(cè)邊上所標(biāo)注的保存期：“在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存條件下，適宜長(zhǎng)期保存”。王先生說(shuō)，就算是香煙，也不會(huì)標(biāo)注“長(zhǎng)時(shí)間保存”，但這款茶煙不是香煙又不含尼古丁，卻是香煙的樣子；撕開(kāi)后能泡茶喝，那么屬于食品，理應(yīng)有QS標(biāo)志和保質(zhì)期。

　　記者走訪

　　三亞多家特產(chǎn)店有售

　　根據(jù)王先生提供的茶煙，記者看到，這款“海之南”茶煙的包裝與香煙并無(wú)相異，打開(kāi)一包后，里面共有20根茶煙，每根都有過(guò)濾嘴、煙紙、煙絲。在盒子包裝上，印有“非煙草制品不含尼古丁”的字樣，在包裝側(cè)邊產(chǎn)品名稱為“茶制代煙品”，原料為“優(yōu)質(zhì)茶葉和特種食用香料，不含其他添加成分”，在陰涼、通風(fēng)、干燥的條件下，適宜長(zhǎng)期保存，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為：Q/SDOK0001-2016。記者留意到，出品商為三亞茶山情貿(mào)易有限公司，而生產(chǎn)商為曲阜歐科戒煙品科技有限公司。

　　記者了解到，根據(jù)我國(guó)《煙草專賣(mài)法》的相關(guān)規(guī)定，卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品，但該產(chǎn)品卻標(biāo)注“非煙草制品”，又以茶葉作為原料，且添加了香料，看似屬于能喝的食品，該產(chǎn)品又制作成煙的外型，但包裝上卻沒(méi)有食品生產(chǎn)許可證號(hào)。

　　記者通過(guò)走訪三亞市區(qū)發(fā)現(xiàn)，多家特產(chǎn)超市均有銷售“海之南”茶煙。在位于三亞吉陽(yáng)區(qū)鳳凰橋附近的一名特產(chǎn)專柜內(nèi)，擺放了外包裝主色為黃、深藍(lán)、淺藍(lán)的“海之南”茶煙，價(jià)格為550元、500元、260元等。據(jù)該專柜老稱，這雖然是煙，但實(shí)際是茶，可以泡水沖來(lái)喝。

　　可根據(jù)我國(guó)《茶葉生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》的規(guī)定，有以茶樹(shù)鮮葉為原料加工制作的綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶，及經(jīng)再加工制成的花茶、袋泡茶、緊壓茶共9類產(chǎn)品，實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理。

　　“海之南”茶煙究竟屬于哪一類的產(chǎn)品呢？記者通過(guò)原國(guó)家食藥監(jiān)總局以及煙草部門(mén)網(wǎng)站查詢?cè)摦a(chǎn)品的出品商和生產(chǎn)商，但均未找到相關(guān)信息。

　　廠商說(shuō)法

　　生產(chǎn)許可“無(wú)處可申”

　　7月10日，三亞茶山情貿(mào)易有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理凌經(jīng)理介紹，廠家將茶煙做成了煙的樣子，但里面用的全部是茶葉，有苦蕎茶、黑茶等，黃色包裝的茶煙用的是黑茶。“還可以戒煙，很多人都挺喜歡這個(gè)產(chǎn)品的。”他表示。

　　凌經(jīng)理提供的一份文件引起了記者的注意，該文件中寫(xiě)道：“經(jīng)曲阜市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局咨詢上級(jí)局及查詢工業(yè)生產(chǎn)許可證目錄，曲阜歐科戒煙呂科技有限公司生產(chǎn)的‘戒煙品’、‘代煙品’產(chǎn)品，不在該局行政許可辦理范圍內(nèi)”。凌經(jīng)理解釋道，該產(chǎn)品的確沒(méi)有生產(chǎn)許可證，廠家表示生產(chǎn)許可證不知道到哪里能夠辦理。

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，云南省昆明市尋甸縣一家公司同樣以茶葉生產(chǎn)的茶煙，其生產(chǎn)許可為食品生產(chǎn)許可證。

　　部門(mén)回應(yīng)

　　多部門(mén)稱“無(wú)法處理”

　　沒(méi)有生產(chǎn)許可的“海之南”茶煙能否在市場(chǎng)上銷售呢？就此，記者撥打了12345熱線向食藥監(jiān)部門(mén)舉報(bào)。“該公司負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)就否認(rèn)茶煙是食品，并表示并未對(duì)外聲稱是食品。”三亞市食藥監(jiān)局一工作人員介紹，該產(chǎn)品從目前的法律法規(guī)上來(lái)看無(wú)法認(rèn)定該產(chǎn)品屬于食品。“這款茶煙點(diǎn)燃后吸到肺里，而不是吃到胃里。”該工作人員稱，雖然原料是茶葉，但茶葉做出來(lái)的并不一定就是食品，該工作人員建議記者向煙草部門(mén)投訴。

　　記者又撥打了12345熱線向三亞煙草專賣(mài)局反映，12345熱線客服人員回復(fù)，經(jīng)向三亞煙草專賣(mài)局反映后，三亞煙草專賣(mài)局表示該產(chǎn)品不含尼古丁，不屬于煙草制品，而只是一種工藝品。

　　隨后，12345熱線又將這一情況轉(zhuǎn)至三亞市工商局處理。大東海工商所執(zhí)法人員了解情況后表示，由于該產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)也申請(qǐng)不了生產(chǎn)許可證。“我們對(duì)該公司的處理要依法依規(guī)，但是找不到相應(yīng)的條例和法規(guī)。”

　　一個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)許可，也應(yīng)當(dāng)有部門(mén)監(jiān)管，“海之南”茶煙就沒(méi)有部門(mén)能管？南國(guó)都市報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。