轉(zhuǎn)基因是指利用現(xiàn)代生物技術(shù)，將某個生物的優(yōu)良基因人工分離后導(dǎo)入另一個生物體的基因組中，從而改善生物的原有性狀或賦予其新的優(yōu)良性狀。

　　劉耀光院士是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院的院長，2008年劉耀光帶領(lǐng)的課題組在《美國科學(xué)院報》上發(fā)表論文，闡明了水稻秈粳雜種雄性不育及其親和性的分子基礎(chǔ)，是國際上首次發(fā)表有關(guān)植物雜種雄性不育分子機制的論文。

　　中國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國也是消費大國，人多地少水缺、水旱災(zāi)害頻繁，病蟲害發(fā)生率高。因此破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展瓶頸的根本出路在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。目前中國通過生物技術(shù)研究已經(jīng)獲得多種具有重要農(nóng)業(yè)形狀的轉(zhuǎn)基因作物，如抗蟲水稻、植酸酶玉米、耐除草劑大豆等等。

　　在政策層面，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司轉(zhuǎn)基因生物安全與知識產(chǎn)權(quán)處副處長何曉丹表示，中國對轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的監(jiān)管是技術(shù)先行，管理政策伴隨并回應(yīng)技術(shù)的發(fā)展。2007年至今，對轉(zhuǎn)基因工作系統(tǒng)部署的議題7次被寫入中央1號文件。

　　“中國在轉(zhuǎn)基因發(fā)展戰(zhàn)略上的思路是一貫的——在研究上大膽，在推廣上謹慎。”何曉丹說。

　　中國對轉(zhuǎn)基因作物的研究試驗采取安全評價制度，要求從實驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放到生產(chǎn)性試驗，只有在每個階段都沒有出現(xiàn)問題才能獲得安全證書。目前中國在轉(zhuǎn)基因棉花和木瓜上的應(yīng)用率均已達到90%以上。Bt抗蟲水稻和植酸酶玉米也已完成實驗階段并獲得安全證書，但這些農(nóng)作物走出試驗田卻舉步維艱。

　　中國科學(xué)院院士劉耀光向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，雖然有了安全證書，但接下來的品種審定環(huán)節(jié)卻對轉(zhuǎn)基因作物大門緊閉。由于水稻和玉米是大作物，必須通過品種審定，有了品種權(quán)才能推廣，但中國的品種審定只限于非轉(zhuǎn)基因品種。所以即便是已經(jīng)拿到安全證書的轉(zhuǎn)基因作物品種，也只能繼續(xù)呆在試驗田里。

　　同樣在歐洲，由于政府謹慎的推廣態(tài)度，捷克共和國和斯洛伐克在2017年停止了轉(zhuǎn)基因玉米的種植，原因是法律規(guī)定飼料加工廠必須使用非轉(zhuǎn)基因玉米。

　　目前，轉(zhuǎn)基因作物因有抗寒、抗旱、抗蟲等能力而被糧食缺乏的國家所推崇，但也有公眾對轉(zhuǎn)基因食物的安全性表示擔憂，因此各國對轉(zhuǎn)基因食品并沒有統(tǒng)一的監(jiān)管原則。從全球范圍看，轉(zhuǎn)基因作物的安全監(jiān)管主要基于科學(xué)原則或預(yù)防原則。

　　美國轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管遵循的是科學(xué)原則和實質(zhì)等同原則，將轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品納入現(xiàn)有法律框架之下進行管理。其中科學(xué)原則是指，以科學(xué)的態(tài)度和方法，利用國家通行的科學(xué)技術(shù)手段研究、分析和評價轉(zhuǎn)基因生物可能造成的潛在風(fēng)險，確定其安全等級和監(jiān)控措施。實質(zhì)等同原則是指將轉(zhuǎn)基因食品與非轉(zhuǎn)基因為食品進行比較，在營養(yǎng)成分、毒性、過敏性等方面沒有差異的，就認為兩者具有實質(zhì)等同性，不存在安全問題。

　　歐盟對待轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品采用的則是預(yù)防原則，即對于一些潛在的威脅或不可逆的傷害，即使缺乏充分的科學(xué)證據(jù)，也應(yīng)采取有效措施來預(yù)防。

　　北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授許智宏院士表示，轉(zhuǎn)基因食品并不是解決食品安全的唯一途徑，只是一種途徑。

　　“大家對待新事物的態(tài)度應(yīng)當建立在科學(xué)的基礎(chǔ)和理性的討論之上。”許智宏院士說。

　　擴展閱讀：用于銷售的轉(zhuǎn)基因作物如何標識？

　　目前中國對轉(zhuǎn)基因生物的標識采用的是標識目錄、強制標識及定性標識的原則，凡是列入標識管理目錄并用于銷售的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，應(yīng)當進行標識；未標識的不得進口或銷售。

　　中國于2002年制定了第一批轉(zhuǎn)基因生物標識目錄，沿用至今，一共5類17種，分別是：

　　大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油和豆粕

　　玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉

　　油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕

　　棉花種子

　　番茄種子、鮮番茄、番茄醬

　　目前，中國市場上沒有轉(zhuǎn)基因番茄種子、鮮番茄及番茄醬等產(chǎn)品。

　　7月9日，中國發(fā)布關(guān)于加強食用植物油標識管理的公告稱，轉(zhuǎn)基因食用植物油應(yīng)當按照規(guī)定在標簽、說明書上顯著標示。對未批準進口用作加工原料且未批準在國內(nèi)商業(yè)化種植，市場上并不存在該種轉(zhuǎn)基因作物及其加工品的，食用植物油標簽、說明書不得標注“非轉(zhuǎn)基因”字樣。進一步規(guī)范并加強了轉(zhuǎn)基因作物強制標識制度。

　　全球大部分國家和地區(qū)采用的也是強制性標識管理政策。1997年，歐盟通過258/97號條例，要求在歐盟范圍內(nèi)對所有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品（食品/飼料）進行強制性標識管理，并設(shè)立了對轉(zhuǎn)基因食品進行標識的最低含量閾值。俄羅斯、日本、韓國、南非、捷克共和國和泰國相繼制定了自己轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品強制性標識政策，要求廠商在自愿的基礎(chǔ)上加貼標簽，并設(shè)立了對轉(zhuǎn)基因食品進行標識的閾值。

　　加拿大、阿根廷等國家及中國香港等地區(qū)采用的則是自愿標識政策。2001年2月，中國香港特區(qū)政府提出轉(zhuǎn)基因食品標識管理議案，要求對轉(zhuǎn)基因食品實施基于實質(zhì)等同性原則的自愿標識管理政策，任何轉(zhuǎn)基因食品，如果其組成成分、營養(yǎng)價值、用途、過敏性等與傳統(tǒng)對應(yīng)食品不具有實質(zhì)等同性，則建議在標簽上標注這種差異。2016年7月，美國通過《國家生物工程食品信息披露標準》，規(guī)定對轉(zhuǎn)基因食品進行強制標識。這意味著美國由此前的轉(zhuǎn)基因食品自愿標識轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭茦俗R制度。