□ 本報(bào)記者 廖亮 通訊員 徐曄

　　6月28日，山東省德州市食品藥品監(jiān)管局啟動(dòng)全市食品藥品安全“1711社會(huì)共治體系”，聘請(qǐng)100名社會(huì)監(jiān)督員、70名專家學(xué)者、100名企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人、1000名學(xué)生和社會(huì)團(tuán)體志愿者，義務(wù)擔(dān)任食品藥品“360度安全衛(wèi)士”。德州市力爭(zhēng)用3~5年時(shí)間，形成社會(huì)公眾有序參與、有力監(jiān)督的食品藥品安全社會(huì)共治格局。

　　創(chuàng)新監(jiān)管理念 凝聚多方合力

　　德州是食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大市，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體多，總量達(dá)到10萬(wàn)家。尤其是食品產(chǎn)業(yè)，面廣量大，風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)性強(qiáng)，任何環(huán)節(jié)產(chǎn)生的食品安全風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)沿產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)，最終損害消費(fèi)者利益。然而，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式是政府和執(zhí)法部門(mén)“單兵作戰(zhàn)”，上下信息不對(duì)稱。變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)監(jiān)管，發(fā)動(dòng)人民群眾參與監(jiān)督，是破解難題的關(guān)鍵。

　　為此，德州市食藥監(jiān)局主動(dòng)打造食品藥品安全“1711社會(huì)共治體系”，拓展社會(huì)各界參與食品藥品安全監(jiān)督的途徑。“我們啟動(dòng)‘1711社會(huì)共治體系’的目的就是收集民意、集中民智，充分體現(xiàn)群眾性、廣泛性、引領(lǐng)性三大特征，不斷延伸社會(huì)共治的廣度。”德州市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)王勝?gòu)?qiáng)介紹，“‘360度安全衛(wèi)士’可謂德州市食品藥品監(jiān)管的千里眼、順風(fēng)耳，他們將推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律，有效提升食品藥品安全監(jiān)管的效率，全面提升全市食品藥品安全的治理水平，形成以法治為保障，以道德為基石，多元參與的共治新格局。”

　　拓展監(jiān)管外延 構(gòu)建共治格局

　　在食品藥品安全“1711社會(huì)共治體系”啟動(dòng)儀式上，民建德州市委副主委、市政協(xié)常委周相國(guó)等10名代表接過(guò)了“360度安全衛(wèi)士”聘書(shū)。他們的職責(zé)包括宣傳食品藥品安全相關(guān)知識(shí)、提供違法行為或案件線索、為食藥監(jiān)管提供風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)、做政府決策的參謀助手等7項(xiàng)工作。

　　“我作為‘1711社會(huì)共治體系’中的一員，非常樂(lè)于在企業(yè)內(nèi)部及全社會(huì)積極宣傳食品藥品安全知識(shí)、政策、法律法規(guī)，積極反映社會(huì)各界對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)和要求，參加各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。”山東百多安醫(yī)療器械有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理張海軍在食品藥品安全“1711社會(huì)共治體系”啟動(dòng)儀式上表示。

　　全面參與監(jiān)督 努力提升效能

　　據(jù)了解，僅今年下半年，德州市食藥監(jiān)局就計(jì)劃安排五項(xiàng)活動(dòng)，包括按環(huán)節(jié)、按重點(diǎn)單位、按重大活動(dòng)，分組開(kāi)展2~3次執(zhí)法檢查活動(dòng)，將邀請(qǐng)“1711社會(huì)共治體系”人員跟蹤督導(dǎo)執(zhí)法檢查，赴市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，深入了解食品抽檢的總體狀況以及檢驗(yàn)結(jié)果大數(shù)據(jù)的運(yùn)用等。

　　此外，德州市食藥監(jiān)局將定期與“1711社會(huì)共治體系”人員座談，聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)和建議，從中查找監(jiān)管工作的問(wèn)題和不足，不斷改進(jìn)監(jiān)管工作，努力提升監(jiān)管效能。作為志愿者代表，德州學(xué)院學(xué)生會(huì)主席高小慧說(shuō)：“在大學(xué)里，我接觸過(guò)各式各樣的志愿者活動(dòng)，可這次的活動(dòng)讓我感受到沉甸甸的責(zé)任。作為‘1711社會(huì)共治體系’中的‘1’，我要為德州人餐桌上的安全貢獻(xiàn)力量。”

　　“激發(fā)多元社會(huì)力量共同參與食品藥品安全治理，方能構(gòu)筑起食藥安全的堅(jiān)固防線。‘1711社會(huì)共治’體系的建立，是食品藥品安全社會(huì)共治理念與當(dāng)前治理體系主要任務(wù)的深度融合，也是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、深入推進(jìn)社會(huì)共治的又一個(gè)里程碑。”山東省食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)廖發(fā)銀說(shuō)，“1711社會(huì)共治”體系，必將引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與食品藥品安全治理，凝聚強(qiáng)大的社會(huì)合力，共同筑牢食品藥品安全的“防火墻”。