□ 本報記者 廖亮 通訊員 徐曄

　　6月28日，山東省德州市食品藥品監(jiān)管局啟動全市食品藥品安全“1711社會共治體系”，聘請100名社會監(jiān)督員、70名專家學者、100名企業(yè)質量受權人、1000名學生和社會團體志愿者，義務擔任食品藥品“360度安全衛(wèi)士”。德州市力爭用3~5年時間，形成社會公眾有序參與、有力監(jiān)督的食品藥品安全社會共治格局。

　　創(chuàng)新監(jiān)管理念 凝聚多方合力

　　德州是食品醫(yī)藥產業(yè)大市，產業(yè)規(guī)模大、生產經營主體多，總量達到10萬家。尤其是食品產業(yè)，面廣量大，風險傳導性強，任何環(huán)節(jié)產生的食品安全風險都會沿產業(yè)鏈傳導，最終損害消費者利益。然而，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式是政府和執(zhí)法部門“單兵作戰(zhàn)”，上下信息不對稱。變被動監(jiān)管為主動監(jiān)管，發(fā)動人民群眾參與監(jiān)督，是破解難題的關鍵。

　　為此，德州市食藥監(jiān)局主動打造食品藥品安全“1711社會共治體系”，拓展社會各界參與食品藥品安全監(jiān)督的途徑。“我們啟動‘1711社會共治體系’的目的就是收集民意、集中民智，充分體現(xiàn)群眾性、廣泛性、引領性三大特征，不斷延伸社會共治的廣度。”德州市食藥監(jiān)局局長王勝強介紹，“‘360度安全衛(wèi)士’可謂德州市食品藥品監(jiān)管的千里眼、順風耳，他們將推動生產經營企業(yè)自律，有效提升食品藥品安全監(jiān)管的效率，全面提升全市食品藥品安全的治理水平，形成以法治為保障，以道德為基石，多元參與的共治新格局。”

　　拓展監(jiān)管外延 構建共治格局

　　在食品藥品安全“1711社會共治體系”啟動儀式上，民建德州市委副主委、市政協(xié)常委周相國等10名代表接過了“360度安全衛(wèi)士”聘書。他們的職責包括宣傳食品藥品安全相關知識、提供違法行為或案件線索、為食藥監(jiān)管提供風險監(jiān)測和預警預報服務、做政府決策的參謀助手等7項工作。

　　“我作為‘1711社會共治體系’中的一員，非常樂于在企業(yè)內部及全社會積極宣傳食品藥品安全知識、政策、法律法規(guī)，積極反映社會各界對食品藥品安全監(jiān)管工作的意見和要求，參加各級食品藥品監(jiān)管部門組織的各項活動。”山東百多安醫(yī)療器械有限公司董事長、總經理張海軍在食品藥品安全“1711社會共治體系”啟動儀式上表示。

　　全面參與監(jiān)督 努力提升效能

　　據(jù)了解，僅今年下半年，德州市食藥監(jiān)局就計劃安排五項活動，包括按環(huán)節(jié)、按重點單位、按重大活動，分組開展2~3次執(zhí)法檢查活動，將邀請“1711社會共治體系”人員跟蹤督導執(zhí)法檢查，赴市食品藥品檢驗檢測中心進行現(xiàn)場觀摩，深入了解食品抽檢的總體狀況以及檢驗結果大數(shù)據(jù)的運用等。

　　此外，德州市食藥監(jiān)局將定期與“1711社會共治體系”人員座談，聽取社會各界對食品藥品安全監(jiān)管工作的意見和建議，從中查找監(jiān)管工作的問題和不足，不斷改進監(jiān)管工作，努力提升監(jiān)管效能。作為志愿者代表，德州學院學生會主席高小慧說：“在大學里，我接觸過各式各樣的志愿者活動，可這次的活動讓我感受到沉甸甸的責任。作為‘1711社會共治體系’中的‘1’，我要為德州人餐桌上的安全貢獻力量。”

　　“激發(fā)多元社會力量共同參與食品藥品安全治理，方能構筑起食藥安全的堅固防線。‘1711社會共治’體系的建立，是食品藥品安全社會共治理念與當前治理體系主要任務的深度融合，也是響應國家號召、深入推進社會共治的又一個里程碑。”山東省食品藥品監(jiān)管局副局長廖發(fā)銀說，“1711社會共治”體系，必將引導社會各界積極參與食品藥品安全治理，凝聚強大的社會合力，共同筑牢食品藥品安全的“防火墻”。