9日，重慶市食藥監(jiān)局召開新聞發(fā)布會通報了重慶市針對網(wǎng)絡餐飲的食品監(jiān)管情況，其中，成都最小一家餐飲管理有限公司下屬門店無證仍通過多家外賣網(wǎng)站提供餐飲，遭我市食藥監(jiān)局重罰2000多萬元。

　　案件

　　涉案餐企遭重罰2000多萬

　　經(jīng)查，成都最小一家餐飲管理有限公司未取得食品經(jīng)營許可為旗下品牌“最小一家烤肉飯”加盟店配送食材名為“最小一家烤肉”的調(diào)理雞肉。該公司在2017年4月至2017年7月間共購進“最小一家烤肉”（5kg/袋，2袋/件）5749件，庫存408件，抽樣2件，銷售5339件，購進價格139元/件，銷售給加盟店的價格為185元/件，貨值金額共計1063565元，違法所得共計245594元。成都最小一家餐飲管理有限公司直營的最小一家烤肉飯（江北店）未經(jīng)許可從事餐飲服務活動和偽造許可證照，通過美團、餓了么平臺向消費者提供網(wǎng)絡送餐服務，涉案貨值金額和違法所得均為170.06萬元。最小一家烤肉飯（北碚店）未經(jīng)許可從事餐飲服務活動，通過美團、餓了么平臺向消費者提供網(wǎng)絡送餐服務，涉案貨值金額103319.05元、違法所得94715.61元。廈門三快在線科技有限公司重慶分公司（美團）和上海拉扎斯信息科技有限公司重慶分公司（餓了么）未認真審核其上線商戶的經(jīng)營資質(zhì)，分別有7家和5家“最小一家烤肉飯”商戶在其平臺上線經(jīng)營時未取得食品經(jīng)營許可。

　　最后，沒收成都最小一家餐飲管理有限公司庫存的“最小一家烤肉”408件；沒收違法所得245594元；處以貨值金額20倍罰款，罰沒款合計21516894元。同時，對最小一家烤肉飯（江北店、北碚店）、美團、餓了么兩家網(wǎng)絡食品交易第三方平臺進行了罰款。

　　現(xiàn)象

　　外賣餐飲消費三大亂象

　　隨著網(wǎng)絡餐飲的日益火爆，目前重慶市網(wǎng)絡送餐已占全市整個餐飲消費的近一半，預估網(wǎng)絡上有接近5萬餐飲經(jīng)營者入駐，估計還有200多家是通過朋友圈、QQ平臺提供餐飲服務。然而，隨著外賣行業(yè)呈爆發(fā)性增長趨勢，與之俱來的是層出不窮的外賣亂象：

　　亂象一：無證經(jīng)營依然存在

　　1月5日至4月12日，市食藥監(jiān)局收到25件投訴舉報，舉報第三方網(wǎng)絡訂餐平臺上多家入網(wǎng)餐飲店存在無證經(jīng)營及超范圍經(jīng)營等情況。在接受記者采訪時，外賣平臺均表示制定了嚴格的商家準入標準，比如商家在平臺申請開店必須上傳工商營業(yè)執(zhí)照，餐飲服務許可證或食品經(jīng)營許可證等資料，同時還會有專人審核機制。

　　然而，無證經(jīng)營的情況依然屢禁不止。

　　亂象二：商戶偷偷上線違規(guī)商品

　　前段時間，媒體也曝光了初二孩子點外賣，卻偷偷買了一包煙。事實上，根據(jù)相關法律法規(guī)，我國實行煙草專賣，即便取得相關證照，也只能在注冊地點銷售煙草，不能在外賣平臺進行銷售。外賣平臺也表示，由于禁止銷售香煙，如果在注冊登記時商家有香煙選項不會通過?？墒侨狈τ行ПO(jiān)管，超范圍經(jīng)營一直存在。

　　亂象三：餐飲衛(wèi)生和質(zhì)量不透明

　　有很多外賣消費者就提到，外賣和堂食的質(zhì)量和分量有區(qū)別。比如外賣食品與網(wǎng)頁宣傳圖不符。另外，與分量充足的堂食相比，外賣食品常常顯得分量不足。

　　除此之外，從餐廳廚房到顧客餐桌，外賣食品的衛(wèi)生狀況透明度確實不高，之前屢屢曝出外賣餐館環(huán)境問題，乃至配送途中的衛(wèi)生狀況，同樣令消費者擔憂。

　　回應

　　外賣平臺：證照不齊商家全下線

　　7月10日，餓了么方面向記者回應，對于平臺上超范圍經(jīng)營，或者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可證但未公示的，已經(jīng)督促整改；另外對于證照不齊全商家，平臺已經(jīng)做了下線處理。

　　另外，美團外賣方面回應稱，平臺對商戶有嚴格的審核機制，美團外賣要求商戶提供符合當?shù)胤煞ㄒ?guī)的有效證照資質(zhì)原件。如商戶出現(xiàn)食品安全問題，平臺有權對相關商戶進行下線等處罰。

　　■聲音

　　整治外賣亂象還需多方發(fā)力

　　重慶大學經(jīng)濟與工商管理學院教授廖成林表示，外賣改變了很多上班族的用餐模式，傳統(tǒng)商業(yè)的營銷方式也發(fā)生了改變。外賣亂象存在的原因，廖成林談到，商人在利益的驅動之下，商業(yè)倫理道德單薄、無底線缺乏自我約束，老是踩紅線。他還認為，從社會層面來說，由于懲戒機制不完善，力度不夠強，并沒有真正觸痛到踩線的商家和平臺。

　　“要解決這些問題，就是要動真格。”廖成林表示，此次對違規(guī)商家和平臺曝光和處罰，就是一次很好的案例。他說，要杜絕亂象需要多方發(fā)力，平臺除了加強店家入駐審核，更應該做到真正把關。另外，商家要做到誠信經(jīng)營，讓衛(wèi)生透明，讓消費者放心。除此之外，食品藥品監(jiān)督管理局也要加大排查和處罰力度，杜絕亂象發(fā)生。

　　■提醒

　　4渠道舉報無證餐飲

　　選擇外賣要注意3點

　　截至2018年6月30日，全市共備案網(wǎng)絡食品交易第三方平臺6家（含網(wǎng)絡食品交易第三方平臺在渝分支機構），備案自建網(wǎng)站41家，檢查食品銷售經(jīng)營2689戶，檢查第三方平臺15家次，檢查本地入網(wǎng)食品銷售經(jīng)營者2817戶次，抽檢食品442批次，共查處一般程序行政處罰案件131件，罰沒2250余元。

　　市食藥監(jiān)局有關負責人表示，目前該局已開辟4種渠道歡迎群眾對餐飲包括網(wǎng)絡餐飲投訴舉報，包括撥打12331熱線、市食藥監(jiān)局官網(wǎng)、來信和來訪。一旦查實，將給予最低100元、最高30萬元的獎勵。

　　該負責人同時建議廣大消費者在選擇外賣時，注意以下幾點：

　　1 是選擇合法正規(guī)的第三方平臺和入網(wǎng)食品經(jīng)營者/餐飲服務者購買食品，要認真查看其食品經(jīng)營許可證等信息，以及購買食品的產(chǎn)品信息等，選擇證照齊全、有良好信譽的商家進行消費；

　　2 是盡量避免通過微信、QQ等社交平臺進行食品/餐飲服務消費，由于此類社交平臺未進行實名注冊，對被投訴舉報主體和違法行為很難進行定位和取證；

　　3 是如果遇到食品安全問題，要注意提供商家具體名稱、地址、交易信息，以及對問題食品的證據(jù)留存，及時撥打“12331”投訴舉報熱線。