網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者未盡審查義務(wù)案
2018-07-09 08:42:00 來(lái)源:
  【基本案情】
  2018年4月5日,劉某向D市食品藥品監(jiān)管局投訴稱(chēng),其使用S省某信息科技有限公司開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的第三方平臺(tái)APP訂餐,發(fā)現(xiàn)商家“小小快餐店”公示的經(jīng)營(yíng)地址為“D市肖何莊16號(hào)樓20號(hào)門(mén)市”,但該第三方平臺(tái)和“小小快餐店”均未公示商家的食品經(jīng)營(yíng)許可證。
  D市食藥監(jiān)局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),D市肖何莊16號(hào)樓20號(hào)門(mén)市的經(jīng)營(yíng)者顯示為“小小快餐店”,經(jīng)營(yíng)面積為80平方米。“小小快餐店”未取得食品經(jīng)營(yíng)許可。同時(shí)查明,某信息科技有限公司與D市代理商簽訂協(xié)議,約定由代理商負(fù)責(zé)其在D市有關(guān)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)審查等商業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)查,代理商未對(duì)“小小快餐店”的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查。
  調(diào)查期間,某信息科技有限公司向D市食藥監(jiān)局提交意見(jiàn)稱(chēng),D市代理商負(fù)責(zé)有關(guān)平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,應(yīng)以該代理商作為處罰對(duì)象。
  D市食藥監(jiān)局認(rèn)為,根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查。本案中,代理商受某信息科技有限公司委托,負(fù)責(zé)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)進(jìn)行審查,其行為后果應(yīng)由某信息科技有限公司承擔(dān)。某信息科技有限公司是第三方平臺(tái)提供者,應(yīng)認(rèn)定為本案中的處罰對(duì)象。據(jù)此,D市食藥監(jiān)局依法對(duì)“小小快餐店”無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行立案查處;同時(shí)將某信息科技有限公司未履行審查義務(wù)案移送其所在地食品藥品監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。
  【案例要點(diǎn)】
  網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者委托他人代為審查,并不能免除網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者的法定義務(wù),如出現(xiàn)登記不實(shí)的情況,應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者作為處罰對(duì)象。
  【相關(guān)法條】

  《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》
  第八條第一款 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查,登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱(chēng)、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息,保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可信息真實(shí)。
  第三十一條第一款 違反本辦法第八條第一款規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查,未登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱(chēng)、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息,或者入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可信息不真實(shí)的,由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。
  第三十二條 違反本辦法第九條、第十條、第十一條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未按要求進(jìn)行信息公示和更新的,由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

  《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》
  第二十一條 對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者食品安全違法行為的查處,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄。
  對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者分支機(jī)構(gòu)的食品安全違法行為的查處,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者所在地或者分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄。
  對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全違法行為的查處,由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄;對(duì)應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可而沒(méi)有取得許可的違法行為的查處,由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地、實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄。
  因網(wǎng)絡(luò)食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴(yán)重危害后果的,也可以由網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結(jié)果地的縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄。
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