食品、藥品、化妝品及醫(yī)械生產(chǎn)經(jīng)營者，只要因失信被納入“黑名單”，今后不論是單位貨品出口、個人擔任企業(yè)法定代表人抑或辦理信用卡都會受到限制。近日，蘇州市食藥監(jiān)局聯(lián)合市信用辦、市文明辦、市中級法院、市檢察院、市法制辦等19個部門共同出臺《關于對蘇州市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者開展聯(lián)合懲戒的暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），標志著蘇州市嚴重失信者開展聯(lián)合懲戒工作全面啟動。
什么情況被納入“黑名單”？
據(jù)市食藥監(jiān)局稽查處處長徐明華介紹，聯(lián)合懲戒對象為食藥監(jiān)部門公布的存在嚴重失信行為的食品 （含食品添加劑、保健食品）、藥品、化妝品及醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者。生產(chǎn)經(jīng)營者為企業(yè)的，聯(lián)合懲戒對象為企業(yè)及其法定代表人、負有直接責任的有關人員；生產(chǎn)經(jīng)營者為其他經(jīng)濟組織的，聯(lián)合懲戒對象為其他經(jīng)濟組織及其負責人；生產(chǎn)經(jīng)營者為自然人的，聯(lián)合懲戒對象為本人。
那么，生產(chǎn)經(jīng)營者在什么情況下會被納入“黑名單”？徐明華介紹，有下列情形之一的就可被評定為食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者：在申請行政許可時，被發(fā)現(xiàn)提供虛假證明材料或隱瞞事實，情節(jié)嚴重的；被處以撤銷、吊銷許可證件或其他情節(jié)特別嚴重予以行政處罰的；依據(jù)江蘇省及蘇州市食品藥品安全“黑名單”管理的相關規(guī)定，被納入“黑名單”管理的；因出現(xiàn)重大食品藥品安全事件被司法機關處以刑事處罰的；其他應當被評定為食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者的情形。
聯(lián)合懲戒措施有哪些？
“《規(guī)定》將進一步推進政府部門間信用信息共享交換和整合應用，通過對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者進行聯(lián)合懲戒，增強蘇州市食品藥品安全社會共治合力，使失信者‘一處失信，處處受制’，小到辦理信用卡都會受到限制。”徐明華說道。
對于嚴重失信者，將有多項懲戒措施，包括采取重點監(jiān)管、強化抽檢、禁業(yè)限制、報告評價、從重處罰、約談告誡、監(jiān)管建議、公開曝光等。具體來說，在食品藥品廣告、政府財政資金支持、海關認證企業(yè)管理、通關業(yè)務及衛(wèi)生許可、參與政府采購活動、政府土地供應、擔任企業(yè)法定代表人及董監(jiān)高職務、稅收管理、新的科技扶持項目、榮譽及評優(yōu)評先等方面，或從嚴審核，或不予支持，或不予受理、或加以限制，或取消資格，或加強監(jiān)管。
將在“信用蘇州”網(wǎng)站公示
嚴重失信者名單，將由市食藥監(jiān)部門通過市信用信息共享平臺向市信用辦報送，市民均可通過食藥監(jiān)部門門戶網(wǎng)站、“信用蘇州”網(wǎng)站等查詢。“黑名單”有效期限為1年，自在部門門戶網(wǎng)站公布之日起計算。
徐明華說，對于被處以撤銷、吊銷許可證件或其他情節(jié)特別嚴重予以行政處罰的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信行為，他們將及時予以評定。被公示的嚴重失信者對擬評定結(jié)果有異議的，也可在申辯時限內(nèi)向評定機構提出申訴。
此外，相關部門定期將聯(lián)合懲戒措施的實施情況及典型案例在蘇州市信用信息共享平臺進行雙向反饋，實施動態(tài)管理。對于從嚴重失信名單中撤銷的，及時停止聯(lián)合懲戒。
