完善食品安全治理體系 重慶加快構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效機(jī)制
2018-07-05 08:42:00 來源:重慶日?qǐng)?bào)
食品安全是人民群眾生產(chǎn)生活安全的重要方面,直接關(guān)系人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。近年來,重慶食品安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn),鞏固和發(fā)展這一好勢(shì)頭,需要建立健全保障食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。
  為此,近年來,以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手,重慶各區(qū)縣紛紛出臺(tái)、實(shí)施系列創(chuàng)新制度,社會(huì)協(xié)同、公眾參與的食品安全治理格局正在形成,食品安全監(jiān)管更加嚴(yán)格規(guī)范。
  長(zhǎng)壽 完善監(jiān)管體制 確保食品安全監(jiān)管落實(shí)有效
  食品安全監(jiān)管體制在不斷改革中趨于完善,面對(duì)當(dāng)前食品安全監(jiān)管新形勢(shì)和監(jiān)管體制呈現(xiàn)出的新變化,如何從屬地頂層設(shè)計(jì)的角度予以優(yōu)化和完善,長(zhǎng)壽區(qū)已作出實(shí)踐。
  在強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方面,長(zhǎng)壽區(qū)創(chuàng)新了系列機(jī)制。通過不斷加強(qiáng)與公安、檢察部門協(xié)作,制定了聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、重案會(huì)商機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)好兩法銜接工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的相關(guān)要求。僅在今年上半年,長(zhǎng)壽區(qū)食藥監(jiān)分局與區(qū)公安局、區(qū)檢察院召開2次座談會(huì),就如何做好食品藥品監(jiān)督管理行刑銜接、公益訴訟等工作進(jìn)行了積極的探討和交流。
  同時(shí),長(zhǎng)壽區(qū)食藥監(jiān)分局與區(qū)檢察院對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐、校園及周邊“五毛食品”、美瞳3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展了專項(xiàng)聯(lián)合檢查。截至目前,共檢查入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)138家次,受理舉報(bào)投訴1起,發(fā)出給予警告責(zé)令整改通知書39份,處罰1起;共抽檢調(diào)味面制品(辣條)、肉制品、糕點(diǎn)等校園及周邊“五毛食品”9批次;對(duì)1家存在供應(yīng)商隨貨同行單內(nèi)容不完整的美瞳經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令整改,切實(shí)提高了綜合協(xié)調(diào)的有效性和權(quán)威性。
  目前,長(zhǎng)壽區(qū)已科學(xué)確定各級(jí)食品安全委員會(huì)成員單位的相關(guān)工作職責(zé),建立健全了全程協(xié)作機(jī)制,在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、事故處置等方面形成合力。
  涪陵 建好監(jiān)管隊(duì)伍 鍛造一支食品安全的忠誠衛(wèi)士
  保障食品安全,關(guān)鍵在人,尤其是要確保基層一線食品安全工作有人抓、有人管。對(duì)此,涪陵區(qū)從完善崗位設(shè)置、落實(shí)人員配備、加強(qiáng)教育培訓(xùn)這三方面入手,致力鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)廉潔的舌尖上的忠誠安全衛(wèi)士。
  在完善崗位設(shè)置和教育培訓(xùn)上,涪陵區(qū)將簡(jiǎn)政放權(quán)與下放行政審批事項(xiàng)工作相結(jié)合,進(jìn)一步厘清了區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社)三級(jí)食品安全監(jiān)管事權(quán),形成事權(quán)清晰、力量統(tǒng)籌、上下協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管“一盤棋”格局。并加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員的培訓(xùn),不斷提升相關(guān)責(zé)任人的依法行政能力和專業(yè)技術(shù)水平。其帶來的效果十分顯著,截至2017年底,基層監(jiān)管所共計(jì)查辦案件265件,占到全區(qū)案件辦理總量的87.5%。
  在落實(shí)人員配備上,涪陵區(qū)統(tǒng)籌全區(qū)編制人員,不斷配齊配強(qiáng)具有專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和工作技能的食品安全監(jiān)管人員。同時(shí)通過采取政府購買服務(wù)方式,為9個(gè)街道直屬所招聘18名專職協(xié)管員、每個(gè)村(社區(qū))聘任1名兼職協(xié)管員,不斷豐富食藥監(jiān)管“毛細(xì)血管”。截至目前,全區(qū)基層監(jiān)管人員總數(shù)已達(dá)到598人。
  江北 提升基礎(chǔ)能力 支撐食品安全監(jiān)管體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)
  面對(duì)食品新工藝、新裝備、新原料、新包裝迅猛發(fā)展帶來新的食品安全隱患等復(fù)雜局面,僅依靠傳統(tǒng)簡(jiǎn)單的“眼睛看”、“嘴巴嘗”、“手指摸”、“鼻子聞”已難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。
  “未來的食品安全監(jiān)管,必須走出一條專業(yè)化、精細(xì)化、技術(shù)化的科學(xué)監(jiān)管之路,而這需要提升基礎(chǔ)能力,要有好的監(jiān)管手段、檢測(cè)裝備和技術(shù)技能作支撐。”江北區(qū)食藥監(jiān)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
  為此,江北區(qū)不斷從落實(shí)財(cái)政投入、加強(qiáng)技術(shù)體系建設(shè)和配齊基層設(shè)施設(shè)備三個(gè)方面予以提升基礎(chǔ)能力。在落實(shí)財(cái)政投入上,江北區(qū)將食品安全抽檢、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,為基層配備必需的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。在配齊基層設(shè)施設(shè)備上,將基本裝備、取證裝備、快速檢測(cè)和應(yīng)急處置等食品安全監(jiān)管裝備配備經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造,督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等大型食品流通場(chǎng)所加強(qiáng)快檢能力建設(shè)。據(jù)介紹,江北區(qū)2017年采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,已投入資金105.6萬元改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10家。預(yù)計(jì)2018年-2019年將投入2700萬元全面完成轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造,今年擬改造17家。
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