依據(jù)嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品中鎘風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，現(xiàn)制定鎘的臨時(shí)限量值為0.06mg/kg,自發(fā)布之日起實(shí)施。
一旦食品監(jiān)管部門(mén)依據(jù)臨時(shí)限量值進(jìn)行監(jiān)督管理，或?qū)?duì)當(dāng)前市面上的嬰幼兒輔食類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)生重大影響。
近幾年“毒鎘大米”頻頻引發(fā)關(guān)注之后，嬰幼兒米糊等谷類(lèi)輔助食品的鎘含量也成為監(jiān)管部門(mén)的下一步目標(biāo)。
2018年6月22日，國(guó)家衛(wèi)健委和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品中鎘的臨時(shí)限量值的公告》，這是中國(guó)首次針對(duì)嬰幼兒輔食中的鎘限量提出要求。
公告稱(chēng)：近年來(lái)，中國(guó)嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品需求增加，為保障嬰幼兒健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，依據(jù)嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品中鎘風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，現(xiàn)制定嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品中鎘的臨時(shí)限量值為0.06mg/kg,自發(fā)布之日起實(shí)施。
鎘是一種存在于環(huán)境中的污染物。食物中的鎘通常不會(huì)造成急性中毒，但是長(zhǎng)期大量攝入可能會(huì)造成潛在的慢性損害。兒童、青少年機(jī)體的損害比成年人更嚴(yán)重。
南方周末記者得知，在此之前，中國(guó)嬰幼兒輔食配方一直沒(méi)有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重金屬等元素的限額也無(wú)規(guī)定。這一臨時(shí)限值提出，不排除監(jiān)管部門(mén)抽檢中發(fā)現(xiàn)嬰幼兒輔食中存在鎘超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。而一旦食品監(jiān)管部門(mén)依據(jù)臨時(shí)限量值進(jìn)行監(jiān)督管理，或?qū)?duì)當(dāng)前市面上的嬰幼兒輔食類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)生重大影響。
從控制原輔料到監(jiān)督產(chǎn)品
科信食品安全與營(yíng)養(yǎng)信息交流中心副主任鐘凱博士告訴南方周末記者：“食品中的鎘污染最為公眾熟悉的是大米，這次的臨時(shí)管理限值也是針對(duì)以谷物為主的嬰幼兒輔食。以往國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)里并無(wú)輔食中鎘的限量，理論上不存在是否超標(biāo)的問(wèn)題。不過(guò)由于要求原料大米符合國(guó)標(biāo)，因此含量也不會(huì)太高。”
由于對(duì)產(chǎn)品沒(méi)有相關(guān)強(qiáng)制規(guī)定，對(duì)常以大米、豆類(lèi)等產(chǎn)品作為原料的嬰幼兒輔助食品來(lái)說(shuō)，關(guān)于鎘含量的控制全靠源頭把關(guān)，也就是大米等原料需要足夠“清潔”.
從生產(chǎn)層面看，在2017年1月10日，原國(guó)家食藥監(jiān)總局公布了《嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》（2017版）。其中僅對(duì)鉛、無(wú)機(jī)砷、硝酸鹽、亞硝酸鹽等四鐘污染物限值進(jìn)行了規(guī)定，而且仍只參照了2010年《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品》（GB 10769）。
包括鉛不高于0.2mg/kg、無(wú)機(jī)砷不高于0.2mg/kg（添加藻類(lèi)的產(chǎn)品除外），亞硝酸鹽不高于2mg/kg（不適用于添加豆類(lèi)的產(chǎn)品）等。對(duì)于鎘的限量并未做出規(guī)定。僅要求“制定原輔料的采購(gòu)管理制度，保證原輔料符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求”.
?。▓D片來(lái)源：《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品》衛(wèi)生部2010年3月26日發(fā)布）
“在大米當(dāng)中，鎘是一個(gè)比較典型的污染，絕大多數(shù)企業(yè)會(huì)對(duì)原料進(jìn)行嚴(yán)格的控制?，F(xiàn)在對(duì)終產(chǎn)品提出了要求，企業(yè)的質(zhì)量控制也會(huì)更嚴(yán)、更精確。”鐘凱說(shuō)。
而中國(guó)對(duì)稻谷、糙米、大米等食物的鎘限量不得高于0.2mg/kg的要求，來(lái)自2017年3月17日，原衛(wèi)計(jì)委和原食藥監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2017），與2012年執(zhí)行的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》（GB2762-2012）一致。
新修訂的限量標(biāo)準(zhǔn)增加了特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、輔食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充品、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品、孕婦及乳母營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充食品中污染物限量要求，但也同樣未涉及鎘含量。修改中唯一與鎘相關(guān)的內(nèi)容，是下調(diào)了黃花菜中鎘限量要求。
新限值參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
“嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品每公斤鎘含量不超過(guò)0.06毫克就是安全的。”國(guó)家衛(wèi)健委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司指出。南方周末記者在一同發(fā)布的相關(guān)解讀材料中看到，這一臨時(shí)限量值是以聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織食品添加劑聯(lián)合專(zhuān)家委員會(huì)（JECFA）提出的健康指導(dǎo)值（暫定每月耐受攝入量25μg/kg BW）為依據(jù)，利用中國(guó)近年來(lái)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)研究確定的。
據(jù)了解，除歐盟以外，國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國(guó)等均未對(duì)嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品中鎘限量作出規(guī)定。
2014年5月13日，歐盟委員會(huì)發(fā)布（EU）No488/2014法規(guī)，對(duì)2006年發(fā)布的（EC）No1881/2006法規(guī)進(jìn)行了修訂，規(guī)定從2015年1月起，歐盟對(duì)加工過(guò)的嬰幼兒谷物食品/嬰兒食品的限量0.040mg/kg .同時(shí)新增了由奶粉鎘限量為0.010mg/kg、大豆粉鎘限量為0.020 mg/kg等三項(xiàng)關(guān)于嬰幼兒食品中的鎘限量要求。
有業(yè)內(nèi)人士表示，關(guān)于嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品中鎘的限量值，在歐盟也僅提出幾年時(shí)間，此次國(guó)內(nèi)提出臨時(shí)限量值管理要求，或與土地、水源污染造成的“毒大米”污染有關(guān)，將敦促企業(yè)執(zhí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
不合格產(chǎn)品或?qū)⒈幌录?/div>
上述業(yè)內(nèi)人士表示，盡管只是“臨時(shí)限量值”,但監(jiān)管部門(mén)在執(zhí)法層面將比照食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
而“臨時(shí)限量值”早有前車(chē)之鑒。2009年三鹿奶粉事件爆發(fā)后，國(guó)家質(zhì)檢總局曾對(duì)乳制品提出三聚氰胺臨時(shí)管理限量值；2011年原衛(wèi)生部發(fā)布的511號(hào)文件，明確了鄰苯二甲酸酯類(lèi)物質(zhì)（塑化劑）的限量值，也成了臺(tái)灣塑化劑污染食品事件和酒鬼酒塑化劑事件中的最大爭(zhēng)議焦點(diǎn)。
按照生產(chǎn)許可要求，“從事嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)制定原輔料供應(yīng)商審核制度和審核辦法，對(duì)原輔料供應(yīng)商的審核至少應(yīng)包括：供應(yīng)商的資質(zhì)證明文件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)報(bào)告。定期對(duì)大米、小米、小麥粉、果蔬、畜禽肉、水產(chǎn)、維生素及微量元素等主要原輔料生產(chǎn)商或者供應(yīng)商的質(zhì)量體系進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)估，形成現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量審核報(bào)告等。”
2014年5月，歐盟發(fā)布新規(guī)時(shí)，同時(shí)表示2015年1月1日前投放市場(chǎng)而不符合修訂后最大限量規(guī)定的食品，可在保質(zhì)期或最后食用日期前繼續(xù)銷(xiāo)售。
但此番公布的臨時(shí)限量值公告顯然更加嚴(yán)厲，不僅自公布之日起實(shí)施，還將“依據(jù)此臨時(shí)限量值進(jìn)行監(jiān)督管理，并依法采取相關(guān)措施”.
有消息人士表示，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)擇期會(huì)對(duì)進(jìn)行抽檢，一旦發(fā)現(xiàn)的超出限量值的產(chǎn)品，或?qū)⒆龀鱿录堋N(xiāo)毀等處置。
相關(guān)報(bào)道：國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布關(guān)于發(fā)布嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品中鎘的臨時(shí)限量值的公告（2018年 第7號(hào)）
