“限塑令”實施10年了,塑料袋消耗不減反增,誰的“鍋”?
2018-06-08 08:42:00 來源:中新經(jīng)緯微信號
  “限塑令”從2008年6月1日起開始實施,如今十年過去了。一段時間內(nèi),不可降解的塑料袋以肉眼可見的速度減少,大型商超的購物袋也明碼標(biāo)價。然而近年隨著互聯(lián)網(wǎng)電商的興起,外賣、網(wǎng)購又一躍成為塑料使用大戶。那么最終限塑的實際情況究竟如何呢?
  限制了大型商超,“限不住”小攤菜店
  被稱為“限塑令”的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》中要求:
  自2008年6月1日起,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度。
  經(jīng)過多年的整治和管理,目前各地的大型商場、超市幾乎都按照規(guī)定實行了有償塑料購物袋的使用制度,塑料袋價格從2角到1元不等,雖然要收取一定費用,但是選擇付費的消費者仍不在少數(shù)。
  據(jù)了解,10年前“限塑令”出臺時,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元,而2017年為36396元,翻了一倍還多,但塑料袋的價格卻與10年前持平,因此有觀點認(rèn)為,收費對消費者來說約束有限。
  “去超市購物塑料袋是肯定需要的,至于價格,幾毛錢完全可以忽略不計。”這成了不少人在商超購買塑料袋的理由。“如果說之前買塑料袋有顧慮是因為每次收銀員總會找給你很多零錢,帶著不方便,但現(xiàn)在微信、支付寶那么方便,沒有叮叮當(dāng)當(dāng)?shù)挠矌爬_,就根本不需要考慮那么多。”在某超市購物的顧客小林說道。
  而在一些小型農(nóng)貿(mào)市場、菜店和水果店,無償塑料袋依然在大量使用。
  “感覺塑料袋也不貴,有時候顧客買菜多抽幾個袋子我們也不會管,都是老顧客了。”位于北京北五環(huán)外某小區(qū)門口的菜店老板表示,每天中午和晚上下班的時候來買菜的人最多,塑料袋都掛在門口隨便拿,有的人比較節(jié)省,會把稱完重量的菜都放在一個大袋子里,但大多數(shù)人都是一種菜至少拿一個袋,最后還要再拿一個大袋子裝。
  “周末人多的時候一天要補三次塑料袋,每次500個。”說起塑料袋收費問題以及“限塑令”的要求,菜店老板表示,“從沒想過收費,進價就幾分錢一個的袋子,如果不送感覺大家就不來我家買菜了”。
  菜店隨處可見的免費塑料袋 中新經(jīng)緯 李曉萱攝
  水果店門口掛著塑料袋 中新經(jīng)緯 李曉萱攝
  中新經(jīng)緯走訪發(fā)現(xiàn),相鄰的水果店、便利店與上述菜店老板的做法如出一轍,塑料袋都掛在最明顯的地方供大家免費取用。
  外賣網(wǎng)購成“限塑令”灰色地帶
  “限塑令”對減少白色污染、保護生態(tài)環(huán)境起到了積極作用,無法降解的塑料袋目前在市面上已經(jīng)減少很多,但隨著一些行業(yè)的快速發(fā)展,對塑料袋的數(shù)量需求卻仍然非常旺盛。
  “一份外賣至少需要1個餐盒1個塑料袋,如果點的多那就是成倍增加。”北京某粥店服務(wù)人員表示,每天店里的外賣訂單上百份,塑料袋的話一天用500個是“正常水平”。
  某外賣官網(wǎng)的信息顯示,該公司每日訂單達1200萬份,累積用戶2億。如果按照上述粥店服務(wù)員的說法,包括餐盒與塑料袋在內(nèi),每天至少有2400萬個塑料品被消耗。
  據(jù)了解,從08年限塑令開始實行到2016年,全國主要商品零售場所使用的塑料購物袋,共節(jié)約了約700億個,平均計算下來每年大概節(jié)約87.5億個。而據(jù)《2017中國快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告》顯示,2016年,全國快遞業(yè)塑料袋總使用量約147億個,而國內(nèi)三大外賣平臺一年至少消耗73億個塑料包裝,加起來遠(yuǎn)超每年節(jié)約下來塑料購物袋。
  除了外賣業(yè),在快遞行業(yè),快遞塑料袋的使用也十分頻繁。另外,為了商品不被擠壓碰撞,商家還會在商品外包裹幾層打包氣泡膜。而這些塑料制品在用戶拆開快遞的一瞬間就變成了“廢物”。
  據(jù)國家發(fā)改委估計,“限塑令”實施一年間,全國超市塑料袋使用量減少了2/3 左右,減少塑料消耗約27萬噸。但是尷尬的是,十年后,超市、餐飲行業(yè)、集貿(mào)市場等場所使用塑料袋現(xiàn)象仍然普遍,與此同時,隨著電商、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)的發(fā)展,塑料快遞包裝的消耗量又在快速上升。
  當(dāng)然,“限塑令”中除了對塑料袋的使用數(shù)量進行限制外,也號召了要提高廢棄塑料袋的回收功能。然而事實上,能被成功回收的少之又少。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,塑料袋大部分都不可回收的原因一是塑料袋在使用時就已經(jīng)被污染,二是用戶不注意垃圾分類,致使回收困難,只能進行焚燒或填埋,對環(huán)境也有一定污染。
  在國際上大部分國家對塑料袋治理著力點都在限制使用。今年5月,歐盟就提案將立法擴大“限塑”范圍,全面禁止塑料餐具;而日本則采取了懲罰措施,如商店一年內(nèi)使用塑料袋超過50噸則要被罰款50萬日元等;澳大利亞部分地區(qū)則采取部分商超、飯店禁止向顧客提供塑料袋,鼓勵使用環(huán)保袋等措施。
  據(jù)央視新聞報道,有專家建議,我國限塑環(huán)保應(yīng)當(dāng)從兩方面入手,消費者自身要盡量減少使用,綠色消費,重復(fù)利用,合理回收,商家以及外賣和快遞業(yè)在這方面應(yīng)該有意識的進行自我約束和監(jiān)管。
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