5月29日,原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站發(fā)布通告稱(chēng),卡翁喜麗雅乳品廠申報(bào)的共計(jì)3個(gè)系列嬰幼兒配方奶粉的配方注冊(cè),總局給予“不批準(zhǔn)”的公開(kāi)批復(fù)。這是嬰幼兒配方奶粉配方注冊(cè)工作實(shí)施以來(lái),第一次公布“不批準(zhǔn)”的名單。
這份題為《2018年05月29日嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)證書(shū)待領(lǐng)信息-不批準(zhǔn)》的通告中提及的三個(gè)被退審品牌分別為賜多利、Ofmom愛(ài)和喜麗雅,均由法國(guó)卡翁喜麗雅乳品廠出面遞交配方注冊(cè)申請(qǐng)。而這三個(gè)品牌均涉及去年法國(guó)蘭特黎斯集團(tuán)(Lactalis)沙門(mén)氏菌事件。
2017年12月,原國(guó)家質(zhì)檢總局在官網(wǎng)發(fā)布消息,提醒消費(fèi)者如購(gòu)買(mǎi)了蘭特黎斯集團(tuán)自有品牌喜麗雅,以及其代工的媽咪愛(ài)(即Ofmom愛(ài))、賜多利品牌的召回批次產(chǎn)品,請(qǐng)勿食用。原國(guó)家質(zhì)檢總局表示,經(jīng)查,以一般貿(mào)易途徑進(jìn)口且已完成檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的32批次產(chǎn)品屬于法方召回產(chǎn)品范圍。
當(dāng)時(shí),蘭特黎斯中國(guó)向澎湃新聞確認(rèn),在中國(guó)涉及召回的一共有43個(gè)批次,其中包括6個(gè)批次已經(jīng)上市銷(xiāo)售的喜麗雅,12個(gè)批次在倉(cāng)庫(kù)的喜麗雅,12批次在海關(guān)的媽咪愛(ài),6個(gè)批次上市銷(xiāo)售的賜多利,7個(gè)批次在倉(cāng)庫(kù)的賜多利。
2018年2月13日,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于法國(guó)拉克塔利斯集團(tuán)CRAON企業(yè)及其生產(chǎn)乳品的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)》,“于2018年2月11日暫停該乳品(嬰幼兒配方乳品除外)企業(yè)在華注冊(cè)資格,并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局暫停進(jìn)口上述產(chǎn)品。”
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委”)資料顯示,卡翁喜麗雅乳品廠目前仍處于“暫停在華注冊(cè)資格”的狀態(tài)。
乳業(yè)專(zhuān)家宋亮向澎湃新聞表示,此次食藥監(jiān)公布“不批準(zhǔn)”的名單,體現(xiàn)的是國(guó)家初步建立起了科學(xué)的監(jiān)管體系,并且實(shí)現(xiàn)了部委之間的相互聯(lián)動(dòng),對(duì)于突發(fā)的安全問(wèn)題可以及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行有效規(guī)避。
目前,國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在努力建立一個(gè)跨國(guó)食品安全預(yù)警機(jī)制,即當(dāng)所在國(guó)發(fā)生重大食品安全問(wèn)題時(shí),我國(guó)對(duì)所在國(guó)企業(yè)的資格認(rèn)證工作會(huì)暫停,或認(rèn)證過(guò)后會(huì)暫時(shí)不允許進(jìn)口。如果認(rèn)監(jiān)委通過(guò),注冊(cè)工作也會(huì)按照原有的原則進(jìn)行下去,但如果認(rèn)監(jiān)委否定了,注冊(cè)也會(huì)同步被否定,這是一個(gè)政策上的聯(lián)動(dòng)。
這種聯(lián)動(dòng)體現(xiàn)在,配方注冊(cè)制作為一種制度,也要根據(jù)企業(yè)相關(guān)的資格來(lái)進(jìn)行進(jìn)行注冊(cè),如果企業(yè)發(fā)生安全問(wèn)題,就會(huì)被國(guó)家認(rèn)監(jiān)委取締生產(chǎn)資格,從而被國(guó)家食藥監(jiān)取締注冊(cè)資格。
但宋亮解釋道,配方注冊(cè)制和生產(chǎn)企業(yè)的資格認(rèn)證是兩碼事。凡是配方注冊(cè)通過(guò)了的企業(yè),如果在海外出現(xiàn)了安全問(wèn)題,其配方注冊(cè)一樣有效,只不過(guò)認(rèn)證不允許了,就不能進(jìn)口,整改完畢后再提交新的材料,如果批準(zhǔn)就能繼續(xù)進(jìn)口。也就是說(shuō),配方注冊(cè)只是針對(duì)于配方本身的注冊(cè),跟安全絲毫沒(méi)有關(guān)系,安全的問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)要由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和質(zhì)檢部門(mén)把關(guān),不是由食藥監(jiān)的注冊(cè)來(lái)把關(guān)。
宋亮同時(shí)強(qiáng)調(diào),配方注冊(cè)制是一項(xiàng)公平透明的制度,凡是通過(guò)配方注冊(cè)制的企業(yè),都有資格在中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品,它出現(xiàn)安全問(wèn)題以后,只要整改合格,依然可以銷(xiāo)售,如果整改不合格會(huì)取消生產(chǎn)資格,通過(guò)配方注冊(cè)以后的資格,也會(huì)被取締。
這也意味著,已經(jīng)被退審的企業(yè)未來(lái)還有可能獲得奶粉配方注冊(cè),因?yàn)閲?guó)家認(rèn)監(jiān)委的認(rèn)證資格通過(guò)了,企業(yè)進(jìn)行配方注冊(cè)的資格就受法律保護(hù),因此只要符合法律規(guī)范,就可以進(jìn)行注冊(cè)。蘭特黎斯最大的問(wèn)題是安全問(wèn)題,解決之后只要拿出材料向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委進(jìn)行申報(bào)。
但宋亮表示,雖然說(shuō)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和食藥監(jiān)各有分工,但如果企業(yè)在安全問(wèn)題上出過(guò)紕漏,那之后再次申請(qǐng)注冊(cè)制的時(shí)候,肯定會(huì)被要求出具更多的材料來(lái)證明其生產(chǎn)的安全性。