行政處罰決定書

行政處罰決定書文號

浦市監(jiān)案處字[2018]第150201790717號

案件名稱

上海臻聚餐飲管理有限公司涉嫌未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)案

違法行為類型

未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)

違法企業(yè)名稱或違法自然人姓名

王頂峰

被處罰人的統(tǒng)一社會信用代碼（組織機構(gòu)代碼）

法定代表人姓名

主要違法事實

機構(gòu)代碼：3371151476上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局 行政處罰決定書 滬監(jiān)管浦處字〔2018〕第150201790717號 銀行輸入碼：0201790717當(dāng)事人：上海臻聚餐飲管理有限公司 統(tǒng)一社會信用代碼：91310115MA1H88H672注冊號：********住址：浦東新區(qū)宣橋鎮(zhèn)南六公路377弄7、9號二層 法定代表人：王頂峰 現(xiàn)查明：當(dāng)事人自2017年6月1日開始，在尚未依法取得《食品經(jīng)營許可證》的情況下，在浦東新區(qū)宣橋鎮(zhèn)南六公路377弄7、9號二層的經(jīng)營場所內(nèi)，擅自以“臻聚餐廳”的名義對外從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動，直至案發(fā)。當(dāng)事人從事上述餐飲服務(wù)(經(jīng)營炒菜)經(jīng)營活動，使用水斗、鍋、碗等工具、設(shè)備。這些工具、設(shè)備，在當(dāng)事人停止餐飲服務(wù)經(jīng)營活動后，被用于店內(nèi)員工就餐。當(dāng)事人從事上述餐飲服務(wù)經(jīng)營活動的食品成品及原料，已全部售出。當(dāng)事人經(jīng)營面積在102平方米左右，工人4人，規(guī)模較小，為小餐飲服務(wù)提供者。當(dāng)事人在從事上述餐飲服務(wù)經(jīng)營活動期間，沒有做賬。據(jù)當(dāng)事人自述，在此經(jīng)營期間，不知道從事上述餐飲服務(wù)經(jīng)營的營業(yè)性收入及食品貨值金額，故無法計算當(dāng)事人在上述期間的營業(yè)性收入及貨值金額。由于存在證明困難，且無法律推定的情形存在，依據(jù)行政比例原則和有利于行政相對人的原則，推定當(dāng)事人從事上述餐飲服務(wù)經(jīng)營活動的貨值金額不足人民幣一萬元、沒有經(jīng)營所得。 上述事實，由當(dāng)事人的現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、照片等相關(guān)證據(jù)證實。 當(dāng)事人的行為，涉嫌違反了《上海市食品安全條例》第四十三條第二款“小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，并遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求”的規(guī)定，屬“未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動”的行為。在案發(fā)后，當(dāng)事人主動停止餐飲服務(wù)經(jīng)營活動，積極辦理出食品經(jīng)營許可證，鑒于當(dāng)事人違法時間較短，且沒有造成嚴重危害后果，結(jié)合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項“主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，建議對當(dāng)事人減輕處罰。根據(jù)《上海市食品安全條例》第九十九條第一款“違反本條例第四十三條第二款、第三款的規(guī)定，小型餐飲服務(wù)提供者未依法取得食品經(jīng)營許可或者未辦理臨時備案從事食品經(jīng)營活動的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款”的規(guī)定，決定對當(dāng)事人減輕處罰罰款人民幣貳仟元整。 現(xiàn)要求當(dāng)事人：□自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款人民幣貳仟圓整（大寫）元、違法所得/（大寫）元交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。 如當(dāng)事人不服本決定，□可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向浦東新區(qū)人民政府或者上海市工商行政管理局申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)直接向浦東新區(qū)人民法院提起訴訟。 逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。 根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《工商行政管理機關(guān)行政處罰信息公示暫行規(guī)定》、《上海市行政處罰案件信息主動公開辦法》等有關(guān)規(guī)定，我局將通過以下方式公示行政處罰信息：□全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（上海）（網(wǎng)址：gsxt. sh.gov.cn）□上海市工商行政管理局門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.sgs.gov.cn）□“上海？浦東”門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.pudong.gov.cn） 上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局 （印章） 年 月 日