國務(wù)院新聞辦公室今日舉行政策例行吹風會，于康震在回應(yīng)奶業(yè)振興的問題時指出，《關(guān)于加快推進奶業(yè)振興和保障乳品質(zhì)量安全的意見》發(fā)布后，下一步的工作就是落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將全面貫徹落實《意見》的各項要求，按照國務(wù)院部門的職責分工，協(xié)同奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的其他有關(guān)部門，持續(xù)抓好奶業(yè)振興各項工作。

　　他介紹，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部來說，有四個方面的工作需要重點做好。一是“養(yǎng)好牛”,夯實優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實施奶業(yè)振興苜蓿發(fā)展行動，每年新建五十萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿基地，加大糧改飼力度，實施奶牛遺傳改良計劃，建設(shè)國家奶牛核心育種場，推進奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖，大幅提高存欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重，穩(wěn)步提高奶牛的單產(chǎn)。

　　二是“強監(jiān)管”,提高生鮮乳的質(zhì)量安全水平。完善奶牛養(yǎng)殖標準和規(guī)范，建立健全生鮮乳標準化生產(chǎn)體系，落實養(yǎng)殖者的主體責任，不斷提高“產(chǎn)出來”的水平。深入實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，加強飼料、獸藥等投入品的使用監(jiān)管，對全國奶站和運輸車全部納入精細化、全時段管理，構(gòu)建嚴密的全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷增強“管出來”的能力。

　　三是“促融合”,完善養(yǎng)殖、加工、利益聯(lián)結(jié)機制。培育壯大奶農(nóng)專業(yè)合作組織，支持奶牛養(yǎng)殖存量整合，增強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)應(yīng)對市場風險的能力。鼓勵乳品企業(yè)通過自建、收購、參股、托管等方式加強奶源基地建設(shè)，提高自有奶源的比例。指導奶業(yè)主產(chǎn)省建立生鮮乳價格協(xié)調(diào)機制，開展第三方檢測試點，督促乳品企業(yè)嚴格履行生鮮乳購銷合同，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。

　　四是“樹品牌”.增強中國奶業(yè)的影響力，定期發(fā)布中國奶業(yè)質(zhì)量報告，舉辦奶業(yè)20強峰會，實施奶業(yè)品牌推進行動，持續(xù)開展中國小康牛奶行動和奶酪推廣行動，推薦休閑觀光牧場，加大國產(chǎn)乳品質(zhì)量安全宣傳引導力度，組織奶業(yè)公益宣傳活動，普及科學飲奶知識，提振乳品消費的信心。

　　他指出，同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照《意見》的要求，會同各有關(guān)部門，制定和完善具體的工作措施，進一步加大扶持政策落實力度，充分發(fā)揮奶業(yè)工作部際聯(lián)席會議制度的作用，加強協(xié)調(diào)配合，確保各項工作能夠落到實處。

　　關(guān)于奶業(yè)競爭的問題，于康震稱，中國奶業(yè)國際關(guān)聯(lián)度高，競爭涉及到乳制品進口，目前在我們奶業(yè)發(fā)展過程中，進口乳制品的問題是個不容回避的問題。近年來，像大包粉等進口乳制品，完稅后的價格大幅低于國內(nèi)的生產(chǎn)成本，進口大包粉大量進入國內(nèi)市場，出現(xiàn)了國內(nèi)“賣奶難”與大量進口乳制品并存的現(xiàn)象。

　　他介紹，據(jù)海關(guān)的數(shù)據(jù)，我國乳制品進口量從2008年的38.7萬噸，增加到了2017年的247.1萬噸。2017年進口乳制品如果折合成生鮮乳的話，達到了1485萬噸，這個量占到了我們國內(nèi)生鮮乳產(chǎn)量的40.6%.乳制品進口大頭是原料粉，也就是大包粉，2017年進口量是71.8萬噸，折合成生鮮乳相當于570萬噸生鮮乳，可見這個量非常大。這有兩個方面的原因：一方面是國內(nèi)奶業(yè)的競爭力還不強，特別是飼料等養(yǎng)殖成本比國外高。另一方面是我們?nèi)橹破逢P(guān)稅低，國際上乳制品的進口關(guān)稅平均是55.6%,而我們的關(guān)稅是12.2%.

　　談到如何應(yīng)對，他指出，一是要加快國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖節(jié)本增效提質(zhì)，增強我們的競爭力，練好內(nèi)功，這是根本。二是制定政策，加強大包粉、還原奶使用等管理。第三是支持國內(nèi)更多以生鮮乳為主要原料生產(chǎn)乳制品。從這幾方面來著手應(yīng)對，統(tǒng)籌國內(nèi)生產(chǎn)與進口的調(diào)劑，促進國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖健康發(fā)展。