國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，于康震在回應(yīng)奶業(yè)振興的問(wèn)題時(shí)指出，《關(guān)于加快推進(jìn)奶業(yè)振興和保障乳品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》發(fā)布后，下一步的工作就是落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將全面貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的各項(xiàng)要求，按照國(guó)務(wù)院部門(mén)的職責(zé)分工，協(xié)同奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的其他有關(guān)部門(mén)，持續(xù)抓好奶業(yè)振興各項(xiàng)工作。

　　他介紹，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部來(lái)說(shuō)，有四個(gè)方面的工作需要重點(diǎn)做好。一是“養(yǎng)好牛”,夯實(shí)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施奶業(yè)振興苜蓿發(fā)展行動(dòng)，每年新建五十萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜?；?，加大糧改飼力度，實(shí)施奶牛遺傳改良計(jì)劃，建設(shè)國(guó)家奶牛核心育種場(chǎng)，推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，大幅提高存欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重，穩(wěn)步提高奶牛的單產(chǎn)。

　　二是“強(qiáng)監(jiān)管”,提高生鮮乳的質(zhì)量安全水平。完善奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立健全生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，落實(shí)養(yǎng)殖者的主體責(zé)任，不斷提高“產(chǎn)出來(lái)”的水平。深入實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)飼料、獸藥等投入品的使用監(jiān)管，對(duì)全國(guó)奶站和運(yùn)輸車全部納入精細(xì)化、全時(shí)段管理，構(gòu)建嚴(yán)密的全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷增強(qiáng)“管出來(lái)”的能力。

　　三是“促融合”,完善養(yǎng)殖、加工、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。培育壯大奶農(nóng)專業(yè)合作組織，支持奶牛養(yǎng)殖存量整合，增強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。鼓勵(lì)乳品企業(yè)通過(guò)自建、收購(gòu)、參股、托管等方式加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，提高自有奶源的比例。指導(dǎo)奶業(yè)主產(chǎn)省建立生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展第三方檢測(cè)試點(diǎn)，督促乳品企業(yè)嚴(yán)格履行生鮮乳購(gòu)銷合同，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。

　　四是“樹(shù)品牌”.增強(qiáng)中國(guó)奶業(yè)的影響力，定期發(fā)布中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告，舉辦奶業(yè)20強(qiáng)峰會(huì)，實(shí)施奶業(yè)品牌推進(jìn)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展中國(guó)小康牛奶行動(dòng)和奶酪推廣行動(dòng)，推薦休閑觀光牧場(chǎng)，加大國(guó)產(chǎn)乳品質(zhì)量安全宣傳引導(dǎo)力度，組織奶業(yè)公益宣傳活動(dòng)，普及科學(xué)飲奶知識(shí)，提振乳品消費(fèi)的信心。

　　他指出，同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照《意見(jiàn)》的要求，會(huì)同各有關(guān)部門(mén)，制定和完善具體的工作措施，進(jìn)一步加大扶持政策落實(shí)力度，充分發(fā)揮奶業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)工作能夠落到實(shí)處。

　　關(guān)于奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，于康震稱，中國(guó)奶業(yè)國(guó)際關(guān)聯(lián)度高，競(jìng)爭(zhēng)涉及到乳制品進(jìn)口，目前在我們奶業(yè)發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)口乳制品的問(wèn)題是個(gè)不容回避的問(wèn)題。近年來(lái)，像大包粉等進(jìn)口乳制品，完稅后的價(jià)格大幅低于國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)成本，進(jìn)口大包粉大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)“賣奶難”與大量進(jìn)口乳制品并存的現(xiàn)象。

　　他介紹，據(jù)海關(guān)的數(shù)據(jù)，我國(guó)乳制品進(jìn)口量從2008年的38.7萬(wàn)噸，增加到了2017年的247.1萬(wàn)噸。2017年進(jìn)口乳制品如果折合成生鮮乳的話，達(dá)到了1485萬(wàn)噸，這個(gè)量占到了我們國(guó)內(nèi)生鮮乳產(chǎn)量的40.6%.乳制品進(jìn)口大頭是原料粉，也就是大包粉，2017年進(jìn)口量是71.8萬(wàn)噸，折合成生鮮乳相當(dāng)于570萬(wàn)噸生鮮乳，可見(jiàn)這個(gè)量非常大。這有兩個(gè)方面的原因：一方面是國(guó)內(nèi)奶業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，特別是飼料等養(yǎng)殖成本比國(guó)外高。另一方面是我們?nèi)橹破逢P(guān)稅低，國(guó)際上乳制品的進(jìn)口關(guān)稅平均是55.6%,而我們的關(guān)稅是12.2%.

　　談到如何應(yīng)對(duì)，他指出，一是要加快國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖節(jié)本增效提質(zhì)，增強(qiáng)我們的競(jìng)爭(zhēng)力，練好內(nèi)功，這是根本。二是制定政策，加強(qiáng)大包粉、還原奶使用等管理。第三是支持國(guó)內(nèi)更多以生鮮乳為主要原料生產(chǎn)乳制品。從這幾方面來(lái)著手應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與進(jìn)口的調(diào)劑，促進(jìn)國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖健康發(fā)展。