因超范圍經(jīng)營而歇業(yè)半年的“無人面館”，重新開張了——經(jīng)過半年努力，他們終于拿到了新的食品經(jīng)營許可證，不再“涉嫌超范圍經(jīng)營”。
像“無人面館”這樣利用科技手段提高效率、降低成本的創(chuàng)新，的確受到市場歡迎。但市場歡迎，也應(yīng)當(dāng)確保法律允許。根據(jù)我國《食品安全法》的規(guī)定，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動前必須取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，而“無人面館”第一次開張時(shí)，其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證上所允許的經(jīng)營范圍，并不涵蓋“現(xiàn)場制作食品”環(huán)節(jié)，因此涉嫌違法。
違法自然要被關(guān)掉。但上海的市場監(jiān)管部門并沒有“一關(guān)了之”，而是在發(fā)現(xiàn)這種游移于規(guī)則之外的創(chuàng)新之后，努力給予指導(dǎo)與支持，讓規(guī)則跟上了創(chuàng)新的步伐。半年多后，在確保企業(yè)有充分控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的能力之后，監(jiān)管部門將類似“無人面館”這樣的現(xiàn)場制作型無人售貨機(jī)作為新的經(jīng)營業(yè)態(tài)，加入食品經(jīng)營范圍納入監(jiān)管，使“無人面館”們可以合法合規(guī)地開張。這是一大進(jìn)步，受到了輿論贊譽(yù)。
但類似的事，還可以做得更好、做得更快。據(jù)企業(yè)主透露，從被叫停到重新開張的半年里，風(fēng)險(xiǎn)評估和落實(shí)清洗消毒場所及辦證，各占了3個月。這個速度對于瞬息萬變的市場而言，似乎還慢了一些。有沒有可能更快呢？風(fēng)險(xiǎn)評估和落實(shí)清洗消毒場所的最長時(shí)間，是否有明確的規(guī)范、又有沒有壓縮的空間？
對于市場經(jīng)濟(jì)的主體——企業(yè)來說，時(shí)間一直是其賴以生存的重要因素。政府部門提供完善的制度供給，是基礎(chǔ)性的一步，更高的要求是進(jìn)一步提高制度供給的效率，為市場新興主體帶去更寬裕的“存活時(shí)間”。這個時(shí)間，就是改革釋放給市場的紅利，也是優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境所體現(xiàn)的競爭力。
市場創(chuàng)新從來不是“無序繁殖”，制度和規(guī)則必須亦步亦趨。而創(chuàng)新的步伐總是很快，規(guī)則的反應(yīng)顯然也要更快——這就跟下面一樣，拖得久了，“口感”就不行了。
