今日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞發(fā)布會,介紹我國種業(yè)發(fā)展有關情況,并回答記者提問。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮介紹說,目前,在水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物用種上,我國已經(jīng)實現(xiàn)了品種全部自主選育,玉米自主品種的面積占比也由85%恢復增長到90%以上,做到了“中國糧”主要用“中國種”。
余欣榮指出,我國種業(yè)發(fā)展快速推進,在源頭夯實了國家糧食安全的根基。概括起來,主要體現(xiàn)為“四個顯著”。
第一,種業(yè)安全保障能力顯著增強。種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”,只有種業(yè)安全有保障了,我國糧食安全的“根基”才能穩(wěn)固。在蔬菜生產(chǎn)上,自主選育品種的市場份額達到87%以上。海南、甘肅、四川等三大國家級制種基地建設順利推進,一批區(qū)域性良繁基地鞏固發(fā)展,主要農(nóng)作物種子質(zhì)量合格率穩(wěn)定保持在98%以上,良種覆蓋率超過97%,我國農(nóng)作物供種保障能力得到大幅提升,對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻率達到45%.
第二,種業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升。首先,是通過推進種業(yè)科研成果權益改革,釋放人才創(chuàng)新活力,探索形成了成果權益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理的制度性成果,科研人員創(chuàng)新的勁頭更足了。其次,瞄準種業(yè)科研體制的頑疾,組織開展國家良種重大科研聯(lián)合攻關,建立形成了政產(chǎn)學研用結(jié)合的種業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系,取得了品種創(chuàng)新的突破,收獲了制度創(chuàng)新的成果,在解決科研與生產(chǎn)“兩張皮”問題上,探索出了一條新的路子。再有,大力推進種業(yè)“放管服”改革,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,先后下放和取消了7項許可審批事項,改革品種管理制度,開通品種綠色通道,完善品種審定標準,建立品種登記和經(jīng)營主體備案制度,全面完成科研院校與其開辦的種子企業(yè)“事企脫鉤”,極大地釋放了種業(yè)發(fā)展活力。
第三,企業(yè)競爭力顯著提高。種子企業(yè)的市場主體地位不斷強化,發(fā)展的步子更快了,個頭更大了,實力更強了,種業(yè)競爭力顯著增強。數(shù)據(jù)顯示,一是市場集中度明顯提高。隨著企業(yè)兼并重組加快,企業(yè)數(shù)量大幅減少,前50強的市場份額占到35%以上,這比五年前提高5個百分點?,F(xiàn)在已有了一批銷售額超過10億、20億、30億元的骨干企業(yè),上市企業(yè)有60多家,總市值超千億元。二是企業(yè)研發(fā)投入明顯增多。這幾年由于種業(yè)政策好,國家鼓勵創(chuàng)新,種子企業(yè)紛紛加大科研投入,引進國際化高水平人才,現(xiàn)在前50強企業(yè)每年研發(fā)投入超過15億元,占銷售收入的7.5%左右,正在接近國外大公司的研發(fā)投入強度。三是企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強。種子企業(yè)每年申請的新品種保護數(shù)量比過去五年翻了一番,在申請總量中的比重超過50%.國審玉米品種超過一半是企業(yè)選育的,水稻品種超過2/3是來自于企業(yè)。這說明,種子企業(yè)正在逐步成長為育種創(chuàng)新的主體。
第四,種業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善。以國務院出臺3個種業(yè)工作文件、全國人大修訂《種子法》為主要標志,構建了我國現(xiàn)代種業(yè)的頂層設計,形成了種業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。目前,種業(yè)支持政策體系不斷完善,法律法規(guī)制度體系更加健全,行政管理體系和部門協(xié)調(diào)機制有效確立,創(chuàng)造了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。隨著種業(yè)知識產(chǎn)權保護、市場監(jiān)管力度持續(xù)加大,制售假劣、套牌侵權等違法行為大幅減少,“劣種子”問題基本解決,“假種子”問題得到有效遏制。據(jù)初步統(tǒng)計,假劣種子案件比2011年減少50%,種子侵權案件減少36%.