《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》實(shí)施,食安監(jiān)督:“深圳標(biāo)準(zhǔn)”可高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
2018-05-10 10:42:00 來(lái)源:晶報(bào)
記者從最新一期政府公報(bào)獲悉,為保障食品安全,維護(hù)公眾身體健康和生命安全,近日實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),對(duì)政府監(jiān)督舉措、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自我監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督等方面內(nèi)容進(jìn)行了明確?!稐l例》還提出,深圳可結(jié)合實(shí)際,在食品質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)健康、過(guò)程控制等方面組織制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省標(biāo)準(zhǔn)的深圳標(biāo)準(zhǔn)。
  可制定高于國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)的深圳標(biāo)準(zhǔn)
  在政府監(jiān)管舉措方面,《條例》對(duì)食品安全監(jiān)管力度更大、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。其中明確了市食藥監(jiān)管部門可以會(huì)同市衛(wèi)生行政等相關(guān)部門,結(jié)合實(shí)際,在食品質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)健康、過(guò)程控制等方面組織制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省標(biāo)準(zhǔn)的深圳標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于涉及較高食品安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,本地消費(fèi)量大的食品,保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品等特殊食品,地方特色食品,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制管理、檢驗(yàn)檢測(cè)方法等,應(yīng)重點(diǎn)研究制定相關(guān)領(lǐng)域的深圳標(biāo)準(zhǔn)。
  《條例》鼓勵(lì)食品以及食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織以國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),制定和發(fā)布食品相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制定和實(shí)施嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)公開聲明或者標(biāo)識(shí)明示,應(yīng)當(dāng)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理的依據(jù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品不符合其公開聲明的標(biāo)準(zhǔn)但是符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;拒不改正或者期限屆滿仍不符合其公開聲明的標(biāo)準(zhǔn),食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,處貨值金額三倍罰款。
  明確建立食品安全指數(shù)發(fā)布制度
  《條例》規(guī)定了市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,分類記錄許可、檢驗(yàn)檢測(cè)情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果和違法行為查處等相關(guān)信息,依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新。食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用記錄和所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全風(fēng)險(xiǎn)程度,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)督管理,并對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律、法規(guī)的行為,實(shí)行累積記分制度。
  《條例》明確了市食品藥品監(jiān)督管理部門建立食品安全指數(shù)發(fā)布制度,定期統(tǒng)計(jì)、測(cè)算和評(píng)估全市以及各轄區(qū)食品安全狀況,并向社會(huì)公布。食品安全指數(shù)包括各類食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況,食品安全追溯體系的建立和運(yùn)行情況,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的情況,公眾對(duì)食品安全的滿意度,食品安全輿情信息情況等。
  除此之外,《條例》還規(guī)定食藥監(jiān)管部門應(yīng)建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái),歸集行政許可、食品檢驗(yàn)及監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)、違法行為查處、分級(jí)分類管理、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案等食品安全信息,并依法公開。其中,食品檢驗(yàn)以及監(jiān)督性抽樣檢驗(yàn)不合格情況,應(yīng)即時(shí)通過(guò)食品安全信息平臺(tái)公布。
  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全追溯體系
  《條例》對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者也提出了嚴(yán)格的要求。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系,記錄和保存進(jìn)貨查驗(yàn)等方面的信息。從事保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品以及其他列入市食品藥品監(jiān)督管理部門重點(diǎn)監(jiān)管食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品電子追溯的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立健全內(nèi)部電子追溯體系。
  發(fā)生食品安全事故、疑似食品安全事故或者情況緊急、可能引發(fā)食品安全事故的,食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取查封相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所,責(zé)令暫停生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、銷售相關(guān)食品等食品安全臨時(shí)控制措施。發(fā)生食品安全事故后,食品安全相關(guān)監(jiān)督管理部門經(jīng)批準(zhǔn)可以對(duì)相關(guān)企業(yè)、地區(qū)生產(chǎn)的同類食品采取下架、召回、查封等食品安全臨時(shí)控制措施。未按照通知要求采取相關(guān)措施的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令立即改正,給予警告;拒不改正的,食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
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