5月2日起，徐州泉山區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)上級部門要求，對轄區(qū)內(nèi)校園及周邊文具店等場所開展“五毛食品”專項檢查行動。當日，共檢查學(xué)校、幼兒園及周邊流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營單位12家，其中4家文具店因存在從業(yè)人員健康證過期、證照不規(guī)范、進貨無票據(jù)等問題被責令停業(yè)整改。據(jù)介紹，為進一步確保食品安全，杜絕安全隱患，各區(qū)縣（市）級市場監(jiān)管部門將按照統(tǒng)一部署對檢查中發(fā)現(xiàn)的“五毛食品”，不僅將依法處理經(jīng)營者，還將追根溯源，一查到底。
問題一
“五毛食品”無進貨票據(jù)
貨源主要來自小批發(fā)市場或網(wǎng)店
辣條、辣面、薯條……每到放學(xué)時間，不少小學(xué)校、幼兒園周邊的小賣部都人頭攢動，小學(xué)生們爭相購買這些價格低廉、包裝漂亮的小零食。“五毛食品”因價格便宜、口味新奇，長時間以來一直受到孩子們的追捧。然而，這些廉價食品不僅高油高糖高鹽，而且很多還存在甜味劑、防腐劑超標的問題，在一定程度上威脅著孩子們的身體健康。
5月2日上午，泉山區(qū)市場監(jiān)管局和平分局執(zhí)法人員首先來到光榮巷小學(xué)夾河校區(qū)附近一家文具店。執(zhí)法人員對該商店的《食品經(jīng)營許可證》和《健康證》進行了檢查。隨后檢查貨架上的辣條等袋裝小食品，從包裝上的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等信息看，都符合規(guī)范，其生產(chǎn)廠家的許可證等信息看似也是真實的。但是，執(zhí)法人員要求對產(chǎn)品的索證索票情況進行了檢查，店主拿出了從天橋市場購進的白條票據(jù)。他說，該店多年來一直在天橋市場批發(fā)小食品，像零售價0.5元/包的小食品，批發(fā)價只要0.05元-0.1元/包。
在夾河街的一家文具店，店內(nèi)貨架上堆著大量袋裝零食，從顏色鮮艷的辣條、五顏六色的糖果到琳瑯滿目的膨化食品，種類繁多，它們的價格大致在0.7-3元/袋之間。店主提供不出進貨票據(jù)。她說，她賣的貨都是從天橋市場或網(wǎng)店購進的，進貨價格一般是零售價的1/10。執(zhí)法人員當即責令上述兩家文具店停止銷售小食品，接受進一步處理。
問題二
健康證過期、證照不規(guī)范
店主辯稱臨時用工、剛開店
在檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)部分商店存在從業(yè)人員健康證過期和使用臨時營業(yè)執(zhí)照等現(xiàn)象，根據(jù)具體情節(jié)責令一家文具店停業(yè)整頓，當場下達責令整改通知書，要求限期整改落實到位。此外，檢查中還發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營戶存在索證、索票不齊全的現(xiàn)象。
在少華街一家文具店，由于店主與房東存在店鋪租賃事宜未能辦結(jié)，店里一直使用的是臨時營業(yè)執(zhí)照，其執(zhí)照的截止日期是2017年11月。店主解釋說，因為考慮到店鋪租賃期即將到期，打算搬到新地點后再辦證。按照規(guī)定，監(jiān)管部門要求該店無條件立即停業(yè)，盡快補辦執(zhí)照。
在倒馬井、夾河街等多家文具店，還有部分商店存在從業(yè)人員健康證過期、營業(yè)執(zhí)照不齊全等違規(guī)情況，面對檢查，有的店主狡辯稱因為店里剛換員工，有的店主稱剛開店不久，證照正在辦理中。執(zhí)法人員根據(jù)具體情節(jié)，責令一家文具店停業(yè)整頓。
據(jù)介紹，市場監(jiān)管部門于近日對校園周邊的食品銷售經(jīng)營戶進行清查，掌握了“五毛食品”銷售商分布情況，并進行登記建立“五毛食品”專項監(jiān)管平臺；嚴查校園及周邊食品經(jīng)營者主體資格和索證索票、進貨查驗等落實情況，做到食品來源可追溯，重點查處是否存在銷售“三無食品”，即無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、超過保質(zhì)期食品等食品違法經(jīng)營行為。
調(diào)查
多種“五毛食品”廠家電話打不通
記者在跟隨執(zhí)法人員檢查過程中，對部分“五毛食品”的生產(chǎn)廠家進行驗證。其中一款名為“沙嗲素牛肉干”的小食品，包裝上顯示的廠家電話，撥打發(fā)現(xiàn)是傳真電話，手機號無人接聽。另一款“彩筆糖”的廠家電話顯示暫時無法接通。“金正旺飲料超能打火機”廠家電話根本看不清。“好滴草莓味飲料”廠家電話打不通。“拌果果果凍”廠家給了分銷商的電話，讓進貨直接聯(lián)系分銷商。
在夾河街被責令停業(yè)的一家文具店，記者使用微信“掃一掃”驗證一款名為“親嘴燒”的食品包裝袋上的條形碼，結(jié)果不能顯示其商品的任何信息，包裝上所顯示生產(chǎn)廠家等信息也模糊看不清。店主稱，這批貨都是從網(wǎng)上買來的，進價大概是5分錢一包，售價為5毛。記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場的部分商店里琳瑯滿目的“五毛食品”大多沒有正規(guī)的生產(chǎn)廠家，不符合食品安全標準。甚至一些零食的包裝袋上，幾乎找不到食品質(zhì)量安全標志，包裝印刷粗糙，生產(chǎn)批號以及可食用日期模糊，甚至出現(xiàn)漏油情況?，F(xiàn)場的“傍名牌”的山寨食品也比比皆是。
孩子喜歡吃“五毛食品”，也是許多家長的心頭病。市民張女士表示，孩子每天放學(xué)就非要買這些小零食，一天吃三四包，說了也不聽，家長不給買，孩子就用自己的零花錢偷偷買。很多家長表示，應(yīng)該徹底拆除“五毛食品”這顆炸彈，希望執(zhí)法部門加大食品監(jiān)管力度和懲罰力度，在生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，嚴查不符合食品安全標準的食品生產(chǎn)點。
市場監(jiān)管
重點打擊“五毛食品”生產(chǎn)源頭
據(jù)執(zhí)法人員介紹，此次由國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于開展校園及周邊“五毛食品”整治行動要求，整治的重點不僅僅是校園附近的文具店，還包括校園周邊食雜店、便利店、小超市等食品銷售單位，逐一對照檢查，重點品種是調(diào)味面制品、熟肉制品、烘焙食品、糕點、飲料類等兒童、青少年經(jīng)常購買的零食。
此次檢查，以中小學(xué)校園周邊食品經(jīng)營戶為重點，直指“五毛錢”左右的油炸面制品、膨化食品、豆制品、糖果、果味飲料等小零食。主要查看銷售“五毛食品”的主體資格是否合法，銷售的“五毛食品”是否屬于“三無”食品、過期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品，查看商家的進貨手續(xù)是否齊全、貨源是否合法。一旦發(fā)現(xiàn)存在主體資格不合法、涉嫌銷售“三無”食品、過期食品、假冒偽劣食品、索證索票手續(xù)不齊全的現(xiàn)象，當場依法處理。
本次檢查不僅檢查學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位，還將追根溯源，加大對批發(fā)市場檢查和抽檢力度，重點檢查供貨商資質(zhì)、進貨憑證，產(chǎn)品標簽標識執(zhí)行情況，檢查是否超過保質(zhì)期和按照標注的條件進行貯存。禁止批發(fā)市場、零售市場、農(nóng)村市場銷售無合法來源、來源不清以及標簽標識不符合食品安全標準的“五毛零食”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責令經(jīng)營者立即停止銷售，并從嚴進行查處。同時，重點打擊無證生產(chǎn)“五毛食品”的“黑窩點”“黑作坊”。涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)，并會同公安機關(guān)追查涉案產(chǎn)品銷售流向，搗毀生產(chǎn)源頭，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營食品的利益鏈條。
延伸閱讀
整治校園及周邊的“五毛食品”
國家市場監(jiān)督管理總局于近日發(fā)布關(guān)于開展校園及周邊“五毛食品”整治工作的通知。
據(jù)介紹，通知中指出“五毛食品”即單價為“五毛”左右的調(diào)味面制品（辣條）、豆制品、肉制品、水產(chǎn)制品、膨化食品、糖果、飲料等小食品，因其價格低廉，口感辛辣刺激，色澤艷麗，受到兒童、青少年青睞，但其可能存在高油高糖高鹽或甜味劑、防腐劑超標的問題，不利于身體健康。
為加強校園及周邊食品安全監(jiān)管，國家市場監(jiān)督管理總局決定開展“五毛食品”整治工作。食品生產(chǎn)和經(jīng)營活動必須符合食品安全標準，不得超范圍、超限量使用食品添加劑，嚴禁使用非食用物質(zhì)進行生產(chǎn)加工。食品藥品監(jiān)管部門要嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準食品、“兩超一非”等違法行為，堅決取締無證生產(chǎn)“五毛食品”的“黑窩點”“黑作坊”。涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關(guān)，并會同公安機關(guān)追查涉案產(chǎn)品銷售流向，搗毀生產(chǎn)源頭，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營食品的利益鏈條。
對檢驗發(fā)現(xiàn)的不合格食品，要督促銷售者下架、停止銷售、退回或銷毀，控制食品安全風險；被抽樣單位所在地食品藥品監(jiān)管部門及時將不合格食品情況通報食品生產(chǎn)企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)管部門。接到通報的食品藥品監(jiān)管部門要立即開展對生產(chǎn)企業(yè)的核查處置工作，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法從嚴查處，并依法及時公布相關(guān)信息。
通知要求各級食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合教育、城市管理等部門加強學(xué)生食品安全和健康。
■新聞鏈接
“五毛食品”有哪些品種？
1.調(diào)制面制品（調(diào)味制品）
以小麥粉為主要原料，經(jīng)配料、擠壓熟制、成型、調(diào)味而成的即食食品。
2.膨化食品
以豆類、薯類、果蔬類或堅果籽類等為主要原料，采用膨化工藝制成的組織疏松或松脆的食品。
3.糖、飲料
有哪些主要特點？
原料簡單、口味厚重、顏色鮮艷、價格低廉、食品添加劑使用較多，易引起食欲，卻也易導(dǎo)致營養(yǎng)價值低或營養(yǎng)不平衡。
主要的問題有哪些？
1.“五毛食品”口味重、營養(yǎng)不均衡，食用多了還可能影響正餐飲食。而小學(xué)生正處在發(fā)育時期，食用過多，不利于平衡、營養(yǎng)的膳食。
2.價格低廉的“五毛食品”容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。有些小作坊出產(chǎn)的“五毛食品”，生產(chǎn)條件簡陋，工藝缺乏控制，并且容易出現(xiàn)原輔料及食品添加劑濫用問題。
3.如果是由生產(chǎn)方送貨上門，缺乏追溯，食品安全及消費權(quán)益無法保障。
4.有些食品保存有要求，保存不當會縮短保質(zhì)期。
