河北構(gòu)建食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管“鋼鐵防線”
2018-04-26 14:30:00 來源:中國食品安全報(bào)
去年以來,河北省食品藥品監(jiān)督管理局在規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序、防控和化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等方面都取得了顯著成效,構(gòu)建了食品生產(chǎn)監(jiān)管工作“鋼鐵防線”,全省食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全保證能力和水平得到了進(jìn)一步的提升。
  2017年省食品藥品監(jiān)管局把落實(shí)放管服,作為進(jìn)一步改進(jìn)食品生產(chǎn)許可工作的重要內(nèi)容。一是堅(jiān)持“放得下、接得住、管得好”的原則,加大了審批權(quán)限下放力度,將乳制品等4類食品的審批發(fā)證由省級(jí)調(diào)整為市級(jí),對(duì)糧食加工品等16類低風(fēng)險(xiǎn)食品的審批發(fā)證,由市級(jí)自主下放至縣級(jí),提升許可效能。二是以“兩督促、兩提高”為目標(biāo),組織開展全省食品生產(chǎn)許可工作專項(xiàng)檢查,監(jiān)督整改了31個(gè)問題,切實(shí)落實(shí)對(duì)食品生產(chǎn)許可工作的管理責(zé)任。三是適應(yīng)行政審批改革新形勢和企業(yè)新需求,專題調(diào)研并協(xié)調(diào)解決存在的問題,開展食品生產(chǎn)許可工作培訓(xùn)和審查員業(yè)務(wù)技術(shù)能力培訓(xùn),提高審批系統(tǒng)的許可工作能力。四是省食品藥品監(jiān)管局對(duì)各地許可工作遇到的疑難問題,積極向原食品藥品監(jiān)督管理總局反映請(qǐng)示,解決了出口加工區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)申證問題和肽類食品、蛹蟲草等生產(chǎn)許可問題,促進(jìn)生產(chǎn)許可工作更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
  該省以貫徹《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》為抓手,組織全省開展食品生產(chǎn)環(huán)境綜合治理。逐級(jí)梳理匯總?cè)∈称飞a(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單,逐個(gè)產(chǎn)品逐個(gè)問題明確監(jiān)管對(duì)策,責(zé)任到人、掛圖作戰(zhàn)、逐一消號(hào),基本清除78個(gè)隱患點(diǎn)。唐山市集中清理和規(guī)范委托加工食品和分裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí),嚴(yán)厲打擊造假行為。進(jìn)一步完善乳制品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制,指導(dǎo)42家乳制品生產(chǎn)企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息數(shù)據(jù),對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉及10家企業(yè)13項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)監(jiān)督企業(yè)整改。全面檢查嬰配粉生產(chǎn)企業(yè)清潔消毒情況和標(biāo)簽標(biāo)識(shí),全年監(jiān)督抽檢全省乳制品企業(yè)的原料和成品1123批次,質(zhì)量安全指標(biāo)均符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
  為了著力防范重點(diǎn)問題和重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn),省食品藥品監(jiān)管局推動(dòng)乳制品、肉制品、食品添加劑、食用植物油等行業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流,組織開展集中區(qū)域和特色食品治理整頓“回頭看”“再提升”,積極防范化解小麥粉和白酒風(fēng)險(xiǎn),有效應(yīng)對(duì)食品甲醛問題,對(duì)棗酒甲醇超標(biāo)問題、粉絲粉條鋁超標(biāo)問題,實(shí)行責(zé)任到人重點(diǎn)督辦。省食品藥品監(jiān)管局大力推動(dòng)大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。全省36家大型食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)管理等先進(jìn)的質(zhì)量管理體系,帶動(dòng)了一大批食品生產(chǎn)企業(yè)通過了HACCP管理體系認(rèn)證,質(zhì)量安全保障能力進(jìn)一步提升。他們認(rèn)真落實(shí)“三小”條例和《河北省食品小作坊登記管理辦法》,制定“負(fù)面清單”,嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)食品,積極幫扶和指導(dǎo)小作坊改進(jìn)加工條件,小作坊監(jiān)管逐步邁入法制化、規(guī)范化軌道。
  去年,該省全面開展白酒和乳制品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。目前,全省乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用乳制品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了從原奶到成品乳全過程關(guān)鍵質(zhì)量安全指標(biāo)的追溯。
  省食品藥品監(jiān)管局圍繞基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化措施,推動(dòng)監(jiān)管能力進(jìn)一步提升。一是制定工作制度。起草制定了食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作指南(試行)、食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全受權(quán)人工作指南(試行)和食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查自評(píng)工作指南(試行)。二是加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)。對(duì)全省各級(jí)監(jiān)管人員、許可審查員、企業(yè)負(fù)責(zé)人三類人員,組織開展培訓(xùn),確保許可和監(jiān)管工作開展依法依規(guī)。面向企業(yè)印發(fā)《食品企業(yè)生產(chǎn)告知書》,召開抽檢不合格企業(yè)責(zé)任約談會(huì),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。建立食品安全信息快遞制度,及時(shí)將食品安全新政策、新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)宣貫到基層和企業(yè)。改進(jìn)和完善兩個(gè)信息系統(tǒng),形成了以企業(yè)的信用信息為主要內(nèi)容,以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法為主線,以許可信息、各類檢查情況為主要信息源的大數(shù)據(jù)庫,滿足日常監(jiān)管工作基本需要。
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