食品銷售是食品流通的重要環(huán)節(jié)，與消費者關系密切，它的規(guī)范與否直接影響到食品流通環(huán)節(jié)的食品安全，食品銷售環(huán)節(jié)不僅是食品的搬運工，還涉及人員培訓，食品購進、貯存及制度建設等。
食品銷售作為食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，是確保從農(nóng)田到餐桌食品安全的重要關口，因此食品銷售環(huán)節(jié)不僅是食品的搬運工，更是食品安全的守護者。
為把好食品流通最后一道關，葉縣食藥監(jiān)局一線的監(jiān)管人員在長期的監(jiān)管工作中，探索實施了一系列規(guī)范食品經(jīng)營者的措施。記者采訪了葉縣食藥監(jiān)局的監(jiān)管人員。
儲存是食品流通環(huán)節(jié)的根本
在葉縣銀杏副食品公司貯存酸奶的一個倉庫里，記者可以清楚地看到，該倉庫被明顯地分為三個區(qū)域，每個區(qū)域都由不同的顏色代表，并且在醒目的地方還有標識牌，貨架上的食品擺放整齊，所有的貨物離地約有20厘米。
葉縣食藥監(jiān)局副局長王迎信告訴記者，食品儲存條件直接影響食品安全，銀杏副食品公司的儲存標準是嚴格按照以下這五點執(zhí)行的。
一是配備確保食品安全的設施設備：主要包括避光、通風、防潮、防蟲、防鼠、防霉、防塵（“簡稱六防一通風”）設備，有效調(diào)控溫濕度及室內(nèi)外空氣交換的設備，監(jiān)測、記錄庫房溫濕度的設備等。
二是按質(zhì)量狀態(tài)實行“色標管理”，合格食品區(qū)為綠色，不合格食品區(qū)為紅色，待驗食品區(qū)為黃色，將合格食品與不合格食品分開存放，能有效避免執(zhí)法糾紛。
三是根據(jù)食品的特性對食品進行合理儲存，嚴格按照食品外包裝要求存放，避免食品的損壞。如：啤酒的標簽標示為25℃以下儲存，就應當按包裝標示的溫度要求儲存食品。
四是食品與非食品分庫存放，不得與洗化用品、日雜用品等混放。食品應分類、分架、離地存放。各類食品有明顯標志，有異味或易吸潮的食品應密封保存或分庫存放，易腐食品要及時冷藏、冷凍保存。
五是建立倉庫進出庫專人驗收登記制度，做到勤進勤出，先進先出，定期清倉檢查，防止食品過期、變質(zhì)、霉變、生蟲，及時清理不符合食品安全要求的食品。
目前，葉縣食藥監(jiān)局正嚴格按照食品儲存的這五點要求，對轄區(qū)內(nèi)其他的食品企業(yè)進行整改。
加強人員培訓 明確管理職責
“這個食品也不是我生產(chǎn)的，我只是購進賣出，有問題你們可以找廠家去！”這是食品銷售者面對違法違規(guī)行為的常用辯解詞。由此可見，食品銷售者日常生產(chǎn)經(jīng)營對銷售環(huán)節(jié)的認識還有待提高。
葉縣食藥監(jiān)局局長劉國平表示，該局經(jīng)常組織食品經(jīng)營者培訓，他自己也多次擔任培訓班的老師，通過培訓進一步了解了食品安全的重要性，增強了主體責任感，確保食品安全。
葉縣華東盛世購物廣場的負責人告訴記者：“每次劉局長來講課，如果我們?nèi)サ猛?，肯定就沒有地方坐了。劉局長講課時，經(jīng)常用生動的例子為大家強調(diào)食品安全的重要性，提醒我們商戶時刻注意食品安全問題。”
葉縣食藥監(jiān)管人員還督促食品經(jīng)營者自己組織培訓，提升員工的食品安全意識和相關技能，食品經(jīng)營者需按照《河南省食品流通企業(yè)食品安全員（師）制度試行辦法》的要求設置食品安全管理員，并制訂年度培訓計劃，對相關人員進行培訓。從事特殊管理的食品和冷藏、冷凍食品的儲存、運輸?shù)鹊墓ぷ魅藛T，應當接受相關法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓并經(jīng)考核合格后方可上崗。
劉國平說：“食品經(jīng)營者是食品安全的主要責任人，全面負責食品經(jīng)營活動的日常管理，用制度規(guī)范管理，以制度確保食品安全。”為此，監(jiān)管人員要求食品經(jīng)營單位設立與其經(jīng)營活動相適應的管理組織或者崗位，明確規(guī)定其職責，建立保證食品安全的管理制度。
建立食品安全組織機構及食品安全管理制度，是《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的條款，更是確保食品經(jīng)營規(guī)范化的重要手段。記者在葉縣食藥監(jiān)局了解到，食品安全管理制度應當包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度、食品安全管理員制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應急處置方案等。
做好采購、查驗、運輸 確保食品安全可追溯
采購、查驗、運輸三個環(huán)節(jié)是流通過程中保障食品安全的重要環(huán)節(jié)，食品經(jīng)營者采購食品時索取供貨的許可證及合格證明文件是食品銷售環(huán)節(jié)的第一要務，也是確保食品安全可追溯的關鍵鏈條。
“在葉縣，‘三無’產(chǎn)品根本進不來，就算進來了也很快就會被我們查封。”劉國平說。葉縣監(jiān)管人員要求食品經(jīng)營單位采購食品時，應當查驗并留存供貨者加蓋原印章的食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照的復印件及食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下簡稱合格證明文件），并向供貨單位索取銷售清單及發(fā)票。這一系列措施就讓這些“三無”產(chǎn)品無法流入市場。
查驗包含的內(nèi)容就比較多了，食品經(jīng)營者查驗所購食品不僅僅包括金額和數(shù)量，按照《中華人民共和國食品安全法》的相關規(guī)定，還需要查驗食品包裝是否破損、漏液、污染等；食品的合格證明文件與供貨者提供的是否相符等；查驗冷藏、冷凍食品時，還需要對其運輸方式及運輸過程的溫度記錄、運輸時間等質(zhì)量控制狀況進行重點檢查并記錄。
監(jiān)管人員要求，食品經(jīng)營者查驗后需建立相關的食品查驗記錄，確保自己購進的食品是安全可靠的，若發(fā)現(xiàn)不合格的食品應當拒收；發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應及時向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
“食品的運輸涉及食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)，食品運輸?shù)倪^程也是確保食品安全的重要環(huán)節(jié)之一，對冷凍、冷藏食品尤其重要。”王迎信說，“我們在平時的監(jiān)管中不僅食品批發(fā)企業(yè)應當嚴格按照外包裝標示的要求運輸食品，還將車輛所屬商家名稱、車牌號、聯(lián)系方式、經(jīng)營品種等相關信息整理歸檔，生成二維碼，商戶掃描隨車二維碼，就可以了解到食品詳細信息，這也為監(jiān)管人員對食品安全問題追根溯源、倒查原因提供了第一手資料。目前，葉縣已經(jīng)有500余輛食品運輸車輛帶有隨車二維碼。”
經(jīng)營者要依法經(jīng)營 被退食品要有專區(qū)擺放
食品的銷售環(huán)節(jié)是食品在流通過程中的最后一關、最重要的一關，也是食藥監(jiān)管人員最容易檢查出問題的一關。據(jù)劉國平介紹，自葉縣食藥監(jiān)局成立以來，共立案查處食品案件666起、結案510起；抽檢2000余批次，罰沒款項820余萬元，其中，5萬元以上案件54起，移交公安機關7起。嚴格處罰違規(guī)銷售行為，是保證食品安全的重要手段。
食品經(jīng)營者在銷售食品時應對食品進行檢查，確保食品合格后方可進行銷售。堅決不能銷售問題食品，如食品包裝破損、污染、封口不牢、標簽脫落、字跡模糊不清或者標識內(nèi)容與實物不符、食品超出有效期等。
食品銷售過程中是存在退貨現(xiàn)象的，食品經(jīng)營者在食品安全定期自查中發(fā)現(xiàn)食品標簽、質(zhì)量等問題時可以向供貨者提出退貨，在退貨前，經(jīng)營者應將不合格食品存放于專用區(qū)域，明顯標示。在銀杏副食品公司的倉庫里，記者可以清楚地看到一片紅色的區(qū)域，上邊標著“待召回區(qū)”的字樣。
劉國平說，這部分商品最終會由食藥監(jiān)局統(tǒng)一組織銷毀。自2016年以來，葉縣食藥監(jiān)局已經(jīng)組織了六次不合格食品集中銷毀活動，累計銷毀過期、變質(zhì)食品、藥品6萬多箱，貨值232萬多元。
