健全食品藥品安全制度標(biāo)準(zhǔn)體系

　　依據(jù)國家新制修訂法規(guī)規(guī)章，做好我省食品藥品安全監(jiān)管制度建設(shè)的相關(guān)工作。貫徹落實原國家食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于食品生產(chǎn)監(jiān)督飛行檢查、食品安全欺詐行為查處、體系檢查量化分級等有關(guān)要求。制定河北省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作規(guī)范和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全自查自評管理指導(dǎo)意見。加強食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂與管理，開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價，做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上備案工作。加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，強化“非標(biāo)”檢驗方法研究，破解行業(yè)“潛規(guī)則”。

　　嚴密防控食品藥品安全風(fēng)險

　　實施國家、省食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，加大風(fēng)險監(jiān)測工作力度。統(tǒng)籌國家、省、市、縣四級抽檢計劃，加大對食用農(nóng)產(chǎn)品和保健食品等重點種類，大型批發(fā)市場和校園及周邊等重點區(qū)域，農(nóng)獸藥殘留、重金屬和微生物污染等重點指標(biāo)的抽檢力度。健全風(fēng)險預(yù)警交流工作體系，加強風(fēng)險監(jiān)測、評估和監(jiān)督抽檢結(jié)果運用，強化監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)與檢驗檢測機構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合。完善藥品監(jiān)管信息集成研判制度，加強檢查、檢驗、監(jiān)測手段的綜合運用，提高風(fēng)險的防范和處置能力。

　　強化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理

　　加快開展全省土壤污染狀況詳查，抓緊做好土壤污染防治基礎(chǔ)工作。強化大氣污染治理，加強重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。加強流域水污染防治工作。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。研究制定受污染耕地安全利用技術(shù)指南。加快推進特定食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定工作，開展高毒高風(fēng)險農(nóng)藥淘汰工作。推廣綠色防控技術(shù)，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率提高2個百分點。建立健全農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管體系，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。

　　加強食品藥品醫(yī)療器械全過程監(jiān)管

　　全面實行“雙隨機、一公開”，曝光違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任。繼續(xù)對食品生產(chǎn)集聚區(qū)和特色食品治理實施“回頭看”“再提升”。深化食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場食品安全整治提升行動。落實國務(wù)院食品安全辦等14部門關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的意見和我省實施意見，深化量化分級、“明廚亮灶”、清潔廚房活動；開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全行動，實現(xiàn)線上線下一致性監(jiān)管。藥品流通領(lǐng)域開展擴大規(guī)?；B鎖經(jīng)營。

　　保持嚴懲重處違法犯罪高壓態(tài)勢

　　堅持重典治亂，以“零容忍”的姿態(tài)嚴厲打擊非法添加、超范圍超限量使用添加劑、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。深入推進隱患大排查大整治活動，組織農(nóng)藥、獸藥抗菌藥、食品、保健食品欺詐和虛假宣傳、食品藥械集中生產(chǎn)區(qū)整治提升、藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為集中整治等專項整治行動。進一步健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，加強大案要案聯(lián)合督辦、典型案件通報。深入推進食品藥品打假“利劍”行動，始終保持對食品藥品安全犯罪嚴打高壓態(tài)勢。

　　推進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級

　　深化“放管服”改革，建立“負面清單”制度，加強對重點自主品牌、特色食品品牌的跟蹤培育。深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進重點食品醫(yī)藥行業(yè)延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動企業(yè)兼并重組、橫向聯(lián)合、做強做優(yōu)。推進企業(yè)首負責(zé)任制，強化自查報告制度。深入推進藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革，加大醫(yī)療器械創(chuàng)新企業(yè)和小微企業(yè)支持扶持力度。深入開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，促進企業(yè)提升仿制藥質(zhì)量水平。推動公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”，推進藥品上市許可持有人制度試點。

　　推動食品藥品安全社會共治

　　組織開展好“食品安全宣傳周”“安全用藥月”等大型科普宣傳活動，普及食品藥品安全知識。深入開展食品藥品安全普法宣傳，綜合治理食品藥品安全謠言。強化食品藥品安全科普網(wǎng)點建設(shè)，推進食品藥品安全科普工作隊伍建設(shè)。加強食品藥品安全新聞宣傳，推進食品藥品安全信息公開，及時、客觀、準(zhǔn)確、規(guī)范發(fā)布食品藥品安全熱點問題信息，強化輿論引導(dǎo)。加強食品藥品安全法治教育，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。健全舉報獎勵制度，暢通投訴舉報渠道，探索實施企業(yè)內(nèi)部“吹哨人”制度。

　　深化京津冀食品藥品安全協(xié)作

　　與京津協(xié)同推進“京津冀食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”創(chuàng)建。探索建立京津冀統(tǒng)一的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、銷地準(zhǔn)入規(guī)范，逐步推行統(tǒng)一的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全證明制度。實施農(nóng)餐對接、農(nóng)超對接、場廠掛鉤、場地掛鉤等產(chǎn)銷直掛制度，建設(shè)我省食用農(nóng)產(chǎn)品直通京津的快速通道。與京津共同組建食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域?qū)＜規(guī)欤苿訉＜壹凹夹g(shù)等優(yōu)勢資源共享。推動建立京津冀食品藥品失信企業(yè)和從業(yè)人員聯(lián)合信用懲戒制度，建立京津冀食品藥品安全工作有效溝通、全面協(xié)作、快速聯(lián)動的應(yīng)急協(xié)作機制。

　　深入開展示范創(chuàng)建活動

　　深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動和出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。鞏固提升石家莊、張家口、唐山3個首批國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果，督導(dǎo)秦皇島、廊坊等8個市扎實開展創(chuàng)建活動，力爭2018年有3個以上的市新納入國家食品安全示范城市創(chuàng)建范圍。開展“百千萬”食品超市（店）示范創(chuàng)建活動和“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動。推進農(nóng)村食品統(tǒng)一配送和農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)。開展“明廚亮灶”示范建設(shè)。

　　加強食品藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)

　　健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)資質(zhì)認定和機構(gòu)考核，市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)全部通過“雙認證”，縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站通過“雙認證”數(shù)量達到15個。進一步加強檢驗檢測等技術(shù)支撐體系建設(shè)，申報口岸藥品檢驗機構(gòu)。推進實施“食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”重點專項。加快“智慧食藥監(jiān)”信息化建設(shè)，全面提升食品藥品監(jiān)管信息化支撐能力。加強基層執(zhí)法裝備配備，為每個縣（市、區(qū)）配備1臺食品安全快檢車輛和至少1套移動快檢裝備。推進完善藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測體系，建立藥械生產(chǎn)企業(yè)直接報告不良反應(yīng)制度。

　　落實政府屬地管理責(zé)任

　　落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于落實食品安全黨政同責(zé)的意見》，強化地方黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任。建立“管行業(yè)就要管食品安全”的責(zé)任機制，推動各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域切實落實食品安全管理職責(zé)。進一步加強食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，健全督查督辦、考核評價、責(zé)任追究機制。實行綜合執(zhí)法的地方，要把食品藥品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)，并出臺具體保障措施。進一步完善食品藥品安全工作考評機制，組織開展年中督查和年終考核，強化督查考核結(jié)果運用。