日前,省食安辦、省食藥監(jiān)管局、省畜牧獸醫(yī)局共同制定的《山東省推進健康肉供應鏈建設行動方案》(以下簡稱《方案》)公布?!斗桨浮访鞔_,到2020年,全省60%以上大中城市豬肉及豬肉產(chǎn)品(以上簡稱肉類產(chǎn)品)達到健康肉標準。
《方案》要求各地要以市場為導向,著力構(gòu)建政府引導、企業(yè)主體、監(jiān)管保障、社會參與的品牌建設機制,培育一批特色鮮明、知名度高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動力強的健康肉產(chǎn)品品牌,打造一批集養(yǎng)殖、屠宰加工、銷售、休閑觀光于一體的示范基地,建立健康肉品牌名錄和動態(tài)更新機制,構(gòu)建形成“企業(yè)按標準生產(chǎn)、部門嚴格監(jiān)管、行業(yè)普遍自律、輿論有效監(jiān)督”四位一體的健康肉質(zhì)量安全保障體系,打造全程可視、可追溯、各環(huán)節(jié)智能化協(xié)作的供應鏈體系,確保我省健康肉供應鏈競爭力居于全國領(lǐng)先水平。
《方案》明確了行動發(fā)展目標:到2020年,凡是標注健康肉品牌標識的肉類產(chǎn)品,均嚴于國家相關(guān)標準,接近或達到出口歐盟要求,營養(yǎng)全面,品質(zhì)安全;凡是進入健康肉供應鏈的養(yǎng)殖與屠宰企業(yè),均嚴格遵照相關(guān)標準進行生產(chǎn),健全完善自律自控機制,嚴格全面履行各項主體責任;探索賦碼追溯推進模式,將供應鏈上下游企業(yè)全部納入追溯體系,構(gòu)建來源可查、去向可追、責任可究的全鏈條可追溯體系,提高消費安全水平;整合供應鏈資源,推進流通與生產(chǎn)深度融合,建設供應鏈協(xié)同平臺,實現(xiàn)從貯存、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)全程冷鏈化;推進監(jiān)管協(xié)同與信息共享,加強對健康肉品牌產(chǎn)品監(jiān)管力度,健康肉品牌產(chǎn)品抽檢合格率達到100%;健康肉品牌產(chǎn)品成為城市大眾消費的優(yōu)先選擇,在大型商超等流通主渠道、學校餐廳等集體用餐單位的市場占有率顯著提升。
《方案》提出九項重點任務,全力推動行動實施:
加快標準制修訂。鼓勵健康肉品牌創(chuàng)建主體開展合作,根據(jù)國際標準、國家標準、行業(yè)標準和健康肉供應鏈發(fā)展需要,修改整合相關(guān)標準,聯(lián)合制定團體標準;鼓勵企業(yè)制定高于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準,支持具有核心競爭力的專利技術(shù)向標準轉(zhuǎn)化。
推進綠色養(yǎng)殖。加強產(chǎn)地環(huán)境治理、生產(chǎn)源頭和過程管控,不斷提高養(yǎng)殖者標準化水平和綠色安全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給能力。
打造示范樣本。依托德州禹城、煙臺萊州、菏澤鄆城和聊城冠縣,制定支持政策,打造首批集養(yǎng)殖、屠宰加工、銷售、休閑觀光于一體的健康肉供應鏈示范基地。鼓勵畜牧食品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等合作建立集生產(chǎn)、加工、流通、服務等于一體的畜牧食品供應鏈體系,培育一批供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)。
嚴格健康肉品牌產(chǎn)品準出管理。落實肉品品質(zhì)檢驗檢疫制度,嚴格規(guī)范屠宰行為,確保出廠合格率達到100%。
落實企業(yè)主體責任。屠宰企業(yè)對其屠宰、銷售的健康肉品牌產(chǎn)品質(zhì)量安全負責,采購健康肉的食品生產(chǎn)經(jīng)營者(指食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、便利店以及生產(chǎn)加工、學校等集體用餐單位提供者),對其生產(chǎn)經(jīng)營的健康肉質(zhì)量安全負責。
推行全程冷鏈配送。健全冷鏈物流標準和服務規(guī)范體系,落實好國家相關(guān)強制性標準,推動建立并實施冷鏈物流全程溫度記錄制度。
創(chuàng)新營銷模式。探索搭建開放式營銷服務平臺;依托國內(nèi)外知名電子商務平臺,開設O2O展銷中心;加大健康肉品牌產(chǎn)品展示展銷力度,提升品牌美譽度;鼓勵健康肉品牌創(chuàng)建主體進行直供直銷;結(jié)合“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工程,打造一批健康肉精品專柜。
加強市場準入管理。食品藥品監(jiān)管部門要切實加強對健康肉產(chǎn)品進入市場和生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理,并及時公布抽檢結(jié)果,并加強抽檢信息通報。
建立完善追溯體系。建立以健康肉品牌生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為主體,統(tǒng)一追溯模式、統(tǒng)一業(yè)務流程、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一信息采集,實現(xiàn)從養(yǎng)殖、屠宰、流通、銷售的全過程管理,將追溯管理延伸到企業(yè)內(nèi)部和養(yǎng)殖場,確保健康肉品質(zhì)和質(zhì)量安全。
《方案》還從加快行業(yè)組織建設、完善服務體系、加強宣傳推廣、建立聯(lián)席會議制度、強化協(xié)同監(jiān)管等方面提出五項具體工作措施,有效保障行動落實。