南京的街頭巷尾、小區(qū)內(nèi)外多了不少賣菜小店。小則一二十平方、多至七八十平方，與農(nóng)貿(mào)市場相比，這些小店離家近、價(jià)格也實(shí)在。更有不少政府支持發(fā)展的平價(jià)店，菜品由田間精加工后直送門店，各類菜蔬新鮮又便宜，引來眾多買菜人。然而，隨著小店越開越多，不僅平價(jià)店“魚龍混雜”的情況屢有出現(xiàn)，更因店面數(shù)量眾多且分散，給市場監(jiān)管帶來了巨大的壓力。

　　下樓能買菜，市民感覺“很方便”

　　白鷺東苑居民于文舟多年來一直苦于買菜難——買菜要坐兩站公交到378巷菜場。去年，他家樓下接連開了兩家菜店——葉旺蔬菜和馬鞍山聯(lián)潤，他說：“蔬菜、肉類和魚蝦都有，我現(xiàn)在都在樓下買菜。過年前下大雪時(shí)，菜場青菜價(jià)格一路飆升，聯(lián)潤還是一塊錢一斤。”

　　這樣的情況還有很多。秦淮區(qū)的永樂北路不足千米，道路兩側(cè)的賣菜小店就有3家。春光里1棟的居民下樓就能在徐振農(nóng)副產(chǎn)品店買菜，而300米外就有一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。

　　“租套兩室一廳的連家店三四千元一個(gè)月，連住帶做生意都夠了。這點(diǎn)錢，在農(nóng)貿(mào)市場只能租三五個(gè)平方。”徐振菜店老板說，此前他也在農(nóng)貿(mào)市場里租過攤位，后來發(fā)現(xiàn)自己開店更劃算——租金少、面積大、銷售品種不受限、營業(yè)時(shí)間自己定。成本減少使得菜價(jià)比農(nóng)貿(mào)市場低，吸引了不少居民。

　　“他們的租金確實(shí)低。”科巷菜場豆制品攤主肖圣梅昨天告訴記者，5平方米的攤位只能賣豆制品，年租金5萬元。菜場墻上貼著“上午7點(diǎn)到12點(diǎn)，下午3點(diǎn)到6點(diǎn)”的作息時(shí)間，而在連家店，夜里都可以敲門買菜。

　　有好也有壞，平價(jià)店“魚龍混雜”

　　推進(jìn)平價(jià)店健康發(fā)展，確保穩(wěn)定運(yùn)行的不低于200家，這是我市去年“菜籃子”惠民的實(shí)在舉措。南京街頭，有著不少這樣店面整潔、菜品優(yōu)質(zhì)的平價(jià)店。

　　眾多郊區(qū)農(nóng)業(yè)大戶進(jìn)城開的平價(jià)連鎖店就是如此。提供500多種凈菜、肉制品等，價(jià)格比超市菜場便宜，原料從地頭送到加工廠，再經(jīng)冷鏈送到門店——六合的“云廚1站”已在全市開了數(shù)百家社區(qū)店。記者昨天在八寶東街上的云廚1站看到，這里寬敞整潔，蔬菜全是凈菜，放置在開放式冷柜中，肉類則擺在立式冰柜里貯存。

　　與此相反，地面爛菜葉和污水遍布、菜筐里蔬菜亂堆、肉案旁就是宰魚現(xiàn)場……龍江藍(lán)天園一家“平價(jià)店”依靠周圍高層住宅的客源生意不錯(cuò)，但衛(wèi)生狀況卻很糟心。一位居民說：“主要是圖方便，自稱‘平價(jià)’有點(diǎn)夸張了，價(jià)格跟菜場差不多。”

　　“這些小店中有規(guī)矩做生意的，也有不少卻是臟亂差。”鼓樓區(qū)農(nóng)貿(mào)市場商會(huì)會(huì)長盛麗琴說，搭乘著政府和企業(yè)開辦平價(jià)店的東風(fēng)，不少攤販也開了“平價(jià)店”，店招上標(biāo)著“六合本地蔬菜”“八卦洲直供”等字樣，其實(shí)不少都是去江寧眾彩批發(fā)。而在該區(qū)，還曾出現(xiàn)這類小店賣無檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識豬肉的情況——肉有臊味、不新鮮事小，如果賣的是病死豬肉，后果不堪設(shè)想。

　　市場監(jiān)管難，小菜店亟待整頓

　　“針對全區(qū)45個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，我們有整套監(jiān)管流程。”鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局食品科科長李文達(dá)介紹，每天檢測十來個(gè)產(chǎn)品的農(nóng)殘、水產(chǎn)品和肉類要核驗(yàn)票據(jù)來源、衛(wèi)生環(huán)境確保達(dá)標(biāo)，攤販經(jīng)營證照必須齊全，這些都是他們監(jiān)管農(nóng)貿(mào)市場的日常工作。

　　目前，南京的農(nóng)貿(mào)市場大多是公司化經(jīng)營，監(jiān)管較順暢——出現(xiàn)違規(guī)，有多種方法可以處罰菜場老板。與此同時(shí)，政府對農(nóng)貿(mào)市場大力扶持，鼓樓區(qū)去年在11家農(nóng)貿(mào)市場建了農(nóng)殘快速檢測室，30多萬資金由政府買單。今年，該區(qū)還將再建20個(gè)檢測室。

　　監(jiān)管大菜場容易，監(jiān)管小店就難了。鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)庫里，僅售賣生鮮蔬菜的社區(qū)店登記營業(yè)執(zhí)照的就有124家。

　　“這是九牛一毛，更多的連家店、小門面，老板根本不知道要辦照。”李文達(dá)說，即使都辦了照，監(jiān)管卻難以全覆蓋。

　　監(jiān)管小店，確保衛(wèi)生條件較好、不在店門口亂堆放容易，城管隊(duì)員可以巡查解決，難的是菜品品質(zhì)的監(jiān)管。“小菜店的整頓已成當(dāng)務(wù)之急。”李文達(dá)說，查驗(yàn)肉類是否經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫、查驗(yàn)半成品菜是否指標(biāo)達(dá)標(biāo)、查驗(yàn)蔬菜農(nóng)殘是否超標(biāo)，這些監(jiān)管細(xì)節(jié)在農(nóng)貿(mào)市場里可以落實(shí)，但分散在街頭巷尾的成百上千家小店，卻很難一一查驗(yàn)到位。而隱患的背后，則是居民身體健康和消費(fèi)權(quán)益的受損。