澎湃新聞4月9日訊，上海市委副書記、市長(zhǎng)應(yīng)勇4月9日主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，研究對(duì)上海市行政審批告知承諾進(jìn)行立法規(guī)范和推廣；要求加快推進(jìn)上海市餐廚廢棄油脂全部收集和資源化利用；部署實(shí)施新一輪金山地區(qū)環(huán)境綜合整治等事項(xiàng)。

　　告知承諾是指行政審批機(jī)關(guān)告知申請(qǐng)人審批條件和需要提交的材料，申請(qǐng)人以書面形式承諾其符合條件即可取得行政審批決定的方式。上海是國(guó)內(nèi)最早實(shí)施行政審批告知承諾的城市，截至2018年2月底，全市已有165項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾。近三年每年通過告知承諾實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)發(fā)證40多萬件。近期調(diào)查顯示，超過90%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為，實(shí)行告知承諾后辦證速度和便利程度都大大提高，“辦照容易辦證難”的問題明顯緩解，希望更多的行政審批事項(xiàng)采取告知承諾方式。為進(jìn)一步明確事項(xiàng)范圍、規(guī)范辦理程序、強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任，市有關(guān)部門起草了《上海市行政審批告知承諾管理辦法（草案）》，成為對(duì)告知承諾進(jìn)行立法規(guī)范和推廣的首個(gè)創(chuàng)制性地方政府立法。

　　會(huì)議原則同意《管理辦法》并指出，采取告知承諾方式實(shí)施行政審批，不僅是對(duì)傳統(tǒng)行政管理理念的突破，也是對(duì)原有行政審批流程的再造，對(duì)于優(yōu)化行政審批程序，提高行政效率，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變具有重要意義。要深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)上海市進(jìn)一步推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的要求，抓好《管理辦法》的落地實(shí)施，為行政審批告知承諾在更大范圍內(nèi)復(fù)制和推廣發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　餐廚廢棄油脂（俗稱“地溝油”）回收處置關(guān)乎食品安全和生態(tài)文明建設(shè)。近年來，上海市持續(xù)推進(jìn)餐廚廢棄油脂綜合治理，已建立閉環(huán)管理體系，實(shí)現(xiàn)了餐廚廢棄油脂應(yīng)收盡收、應(yīng)用盡用的全覆蓋規(guī)范管理，并在科研成果轉(zhuǎn)化與試點(diǎn)基礎(chǔ)上大力推進(jìn)餐廚廢棄油脂制生物柴油的資源化利用。納入社會(huì)加油站供油體系銷售的生物柴油，逐步得到社會(huì)認(rèn)可，應(yīng)用效果良好。今年上海市將進(jìn)一步加強(qiáng)生物柴油推廣應(yīng)用，增加加油站點(diǎn)，屆時(shí)可全部消納解決每年3萬噸左右的由餐廚廢棄油脂制成的生物柴油。

　　會(huì)議指出，餐廚廢棄油脂的有效治理是上海超大型城市管理必須面對(duì)和加快解決的難題。經(jīng)過不懈努力，上海已建立餐廚廢棄油脂綜合治理的完整體系和工作機(jī)制，意義重大。要加快落實(shí)資源化利用與社會(huì)化應(yīng)用的各項(xiàng)措施，加快相關(guān)設(shè)施升級(jí)改造，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，進(jìn)一步健全完善餐廚廢棄油脂源頭應(yīng)收盡收、運(yùn)營(yíng)規(guī)范有序、處置應(yīng)用盡用、油品質(zhì)量可控、市場(chǎng)推廣有力的閉環(huán)管理體系，并為垃圾等其他資源的綜合治理提供借鑒。

　　2015年以來，上海市大力實(shí)施第一輪金山地區(qū)環(huán)境綜合整治，取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。為持續(xù)推進(jìn)金山地區(qū)綠色發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)共贏，市環(huán)保局等制定了《金山地區(qū)環(huán)境綜合整治行動(dòng)方案（2018-2020年）》，繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域綜合治理帶動(dòng)周邊生態(tài)整治，再通過三年努力，基本完成金山地區(qū)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)工作。

　　會(huì)議原則同意《行動(dòng)方案》并指出，要把金山地區(qū)環(huán)境綜合整治作為上海市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)役，加快打造最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最高水平的世界級(jí)化工產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)和諧的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)域。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，更加突出環(huán)境優(yōu)先、以人為本；要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，更加突出綠色發(fā)展，著力推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)；要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，更加突出監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)，加快完善區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。