全國兩會(huì)期間，全國人大代表、河南省駐馬店市上蔡縣朱里鎮(zhèn)拐子楊村黨支部書記張全收，把農(nóng)村食品健康安全作為重要關(guān)注點(diǎn)之一，向十三屆全國人大一次會(huì)議提交了《關(guān)于守護(hù)農(nóng)村食品安全的建議》。

　　“我來自農(nóng)村基層，在調(diào)研中了解到，農(nóng)村地區(qū)正以驚人的速度成為問題食品的‘卸貨場'.’三無‘食品、過期變質(zhì)食品和’山寨食品‘等假冒偽劣食品在農(nóng)村市場上明目張膽地大肆銷售。”據(jù)張全收介紹，在廣大農(nóng)村的集鎮(zhèn)超市、自然村小賣部和一些流動(dòng)攤點(diǎn)，隨處可見添加多種化學(xué)成分的小食品。

　　張全收說，在農(nóng)村地區(qū)，過期食品、“綠毛蛋糕”堂而皇之地成了禮品；像“娃恰恰”“康帥傅”“奧立奧”等在城市很容易被察覺的山寨貨，在鄉(xiāng)村小賣鋪里卻很受歡迎；還有激素染色草莓、甜蜜素西瓜，膨大劑洋蔥、土豆等正在大肆侵蝕著廣大農(nóng)村消費(fèi)者的健康。

　　“農(nóng)村可以說是中國食品安全問題的重災(zāi)區(qū)，沒有農(nóng)村的食品安全，就沒有真正意義上的中國食品安全。”張全收說，假冒偽劣產(chǎn)品之所以在農(nóng)村生根，是農(nóng)村消費(fèi)者消費(fèi)水平不高、安全維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)所導(dǎo)致的，但與此同時(shí)，市場監(jiān)管分散，難以覆蓋到廣大農(nóng)村，問責(zé)懲處力度不夠，也是不可忽略的因素。

　　張全收認(rèn)為，食品生產(chǎn)經(jīng)營主體點(diǎn)多、線長、面廣、量大，導(dǎo)致監(jiān)管難度大、成本高、效率低。“現(xiàn)有的行政監(jiān)管、執(zhí)法力量有限，一線執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，難以覆蓋到廣大農(nóng)村，監(jiān)管力量與監(jiān)管數(shù)量的矛盾較為突出，食品監(jiān)管很容易出現(xiàn)盲區(qū)和死角。”

　　為解決農(nóng)村居民的食品安全問題，張全收建議，要提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)水平的普遍提升。“農(nóng)民富裕了，消費(fèi)水平提高了，購買商品才會(huì)有更多選擇性，從而從消費(fèi)終端杜絕問題食品。”同時(shí)要加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳，培養(yǎng)農(nóng)民的安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。加大對食品從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高食品從業(yè)人員的安全法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)。

　　張全收還建議，要加大對農(nóng)﹙畜﹚產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)的扶持力度，以縣為單位重點(diǎn)打造一批優(yōu)質(zhì)的知名品牌；建立更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管體系，明確職責(zé)，形成監(jiān)管重拳，提高監(jiān)管效能；實(shí)行商品入市免費(fèi)登記備案制度，對流通銷售環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，并定期進(jìn)行集中整治，徹底端掉黑作坊，肅清小超市、小攤點(diǎn)的問題食品。同時(shí)，落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任、地方政府責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加大對監(jiān)管部門和相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)力度，提高食品違法違規(guī)成本。切實(shí)形成問責(zé)和懲處的高壓常態(tài)，確保食品安全，讓老百姓吃得放心、吃得健康。