2018年3月13日，最高溫度從前一天的15攝氏度，猛然躥到24攝氏度，正午陽(yáng)光直射，行人身上棉襖匆匆換成春裝。
50歲的史紅卻沒(méi)太多心思關(guān)心溫度變化，這一天，她仍然穿著厚格子尼龍外套，端坐壽寧路56號(hào)門(mén)前。目光一會(huì)看看行人，一會(huì)看看地面。偶爾有人從她面前經(jīng)過(guò)，才突然像從沉思中驚醒，忙著招呼道：“要吃小龍蝦嗎？到店里坐坐吧。”
史紅不知道，自己“端坐”了28年的店門(mén)，今年是否還能守得住。她已經(jīng)接到通知，因?yàn)闆](méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證，這個(gè)3月底，她就不能再在壽寧路上賣(mài)小龍蝦了。
不僅僅是史紅，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年夏天之前，壽寧路小龍蝦一條街將基本完成無(wú)證無(wú)照整治工作，壽寧路上，不能再開(kāi)龍蝦店的商家，預(yù)計(jì)超過(guò)八成。
“龍蝦店都不能開(kāi)了，那這條街生意能做得出來(lái)嗎？”壽寧路上開(kāi)了20余年燒餅店的李延香雖然不在整治范圍，卻忍不住為壽寧路的未來(lái)?yè)?dān)憂。
至于怎么整治？相關(guān)人士表示，原則是：無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，堅(jiān)決消除；有照無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶，規(guī)范經(jīng)營(yíng)；證照齊全經(jīng)營(yíng)戶，則提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。未來(lái)，在新一輪城市更新改造中，被居民區(qū)圍繞的壽寧路，是重新自由發(fā)展，還是納入整體規(guī)劃，目前，暫無(wú)說(shuō)法。
28年，她在壽寧路開(kāi)了四家餐飲店
壽寧路長(zhǎng)不過(guò)百來(lái)米，路口的指示牌顯示，僅62個(gè)號(hào)牌。
而史紅在這條百來(lái)米的小街，度過(guò)了28年青春韶華。
1991年，嫁來(lái)上海不久，史紅和丈夫陸紀(jì)良租下壽寧路56號(hào)不到8平方米的沿街房屋，準(zhǔn)備做生意。“那時(shí)候也不知道做什么生意好，就是邊做生意邊看。”史紅說(shuō)，最開(kāi)始，他們打算做餐飲，辦了個(gè)餐飲許可證，沒(méi)多久，發(fā)現(xiàn)大米生意不錯(cuò)，就把餐飲許可證換成了糧油經(jīng)營(yíng)許可證。史紅回憶說(shuō)，換證的時(shí)候，他們問(wèn)過(guò)，就算大米許可證要換回餐飲許可證，隨時(shí)可以改。
2003年，史紅和丈夫發(fā)現(xiàn)，愛(ài)吃小龍蝦和夜宵的人越來(lái)越多，幾經(jīng)商量，最后決定，不賣(mài)米了，換做小龍蝦生意。
“但是去換證的時(shí)候，賣(mài)米的證不能換成餐飲許可證了。說(shuō)是房子屬于居民房，不能辦食品經(jīng)營(yíng)許可證。當(dāng)時(shí)我們也爭(zhēng)啊，可是爭(zhēng)也沒(méi)用，反正就是辦不下來(lái)。”史紅說(shuō)，為了辦證這事，這些年她和丈夫沒(méi)少跑市場(chǎng)局，但就是辦不下來(lái)。
再后來(lái)，店里的生意越來(lái)越紅火，從下午五點(diǎn)一直到凌晨三點(diǎn)，“每天都是忙通宵。一樓桌子不夠，就加上二樓三樓，再后來(lái)，三樓也不夠了，就把隔壁的店面盤(pán)下來(lái)。還是不夠，又索性把對(duì)面的兩個(gè)店面或租或買(mǎi)，也盤(pán)了下來(lái)。”史紅說(shuō)，剛開(kāi)始做小龍蝦那幾年，壽寧路小龍蝦一條街的名號(hào)，別說(shuō)在上海是“如雷貫耳”,只要有展銷會(huì)，連來(lái)參展的客商們，也經(jīng)常慕名而來(lái)，凌晨排隊(duì)等位的事，在壽寧路上一點(diǎn)都不稀奇。
也幾乎從2003年前后，整條壽寧路差不多全賣(mài)小龍蝦了。甚至街上一家小有名氣的面館，也只做小龍蝦，還開(kāi)了三家分店。
日漸鼎盛的名氣，讓這里的小龍蝦，從最初的9元/斤，漸漸水漲船高，現(xiàn)在甚至已經(jīng)賣(mài)到69元/斤。賣(mài)小龍蝦的，和吃小龍蝦的，都越來(lái)越多……
風(fēng)口不知道什么時(shí)候停了
從那時(shí)候開(kāi)始，史紅的生活，徹底變成了早上八點(diǎn)到店，晚上九十點(diǎn)離店。打理龍蝦店，成了全部。
以至于有一陣子，隔三差五地，有年輕的小伙子跑到店來(lái)推銷，說(shuō)免費(fèi)請(qǐng)他們?nèi)腭v網(wǎng)上平臺(tái)，不僅可以在店里賣(mài)龍蝦，還可以外賣(mài)，有專門(mén)的人幫他們送。
“當(dāng)時(shí)就覺(jué)得，這肯定是騙子，我店里的事情都忙不完，直接轟走。后來(lái)來(lái)的多了，有個(gè)小伙子，實(shí)在很有誠(chéng)意，就說(shuō)試試吧。然后開(kāi)通網(wǎng)上商戶，要綁定銀行卡，要到銀行開(kāi)賬號(hào)。我才發(fā)現(xiàn)，完了，我都不知道怎么開(kāi)銀行賬號(hào)。真的只會(huì)守店了。”回憶起那段往事，史紅有些不好意思。
現(xiàn)在想起來(lái)，“只會(huì)守店”的史紅說(shuō)，自己很后悔，這幾年，做小龍蝦生意的越來(lái)越多，網(wǎng)紅店也是一個(gè)接一個(gè)，日漸“挑剔”的吃客，已經(jīng)不滿足在狹小的空間出著臭汗吃著并不算便宜的小龍蝦了。而那時(shí)候來(lái)“拉”他們“入伙”辦卡的，就是現(xiàn)在紅火的網(wǎng)上訂餐，自己進(jìn)入得太晚，先機(jī)都被別人搶走了。
今年過(guò)年前，史紅已經(jīng)接到通知，因?yàn)樗牡隂](méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證，今年3月底，就不能再在壽寧路開(kāi)餐飲店了。也不僅僅是她一家，整條壽寧路，超過(guò)8成都不能開(kāi)了。
春節(jié)過(guò)后，壽寧路的生意更是慘淡，鼎盛時(shí)店里30多個(gè)雇員，現(xiàn)在她只通知住得近的幾個(gè)小工來(lái)上班。“昨天守一天，基本就沒(méi)什么生意，整個(gè)人那叫難過(guò)啊。”
史紅說(shuō)，這兩天，有時(shí)候她會(huì)莫名其妙地想，自己是不是真的老了。她自己今年50歲，老公55歲，這個(gè)年齡再出去開(kāi)店重頭來(lái)過(guò)，能拼得過(guò)那些網(wǎng)紅，跟得上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展嗎？前幾天，她自己去考察了幾家網(wǎng)紅小龍蝦店，確實(shí)環(huán)境就比她家好。她老公也在附近看了個(gè)門(mén)面，上下兩層，300多平方米，兩口子商量著，要不關(guān)了這里的店，再開(kāi)一個(gè)。可是思前想后，這萬(wàn)一虧了怎么辦，光店面拿下來(lái)就要200多萬(wàn)呢。
而同樣在壽寧路上開(kāi)了20多年燒餅店的李延香，雖然證照齊全，可她同樣笑不出來(lái)。“這么多龍蝦店都關(guān)了，壽寧路的名氣肯定受影響，這以后的生意還不知道怎么做呢。”
永遠(yuǎn)比外頭高3-5攝氏度
澎湃新聞?dòng)浾卟殚喌怯涃Y料發(fā)現(xiàn)，史紅現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)的壽寧路49號(hào)、51號(hào)、56號(hào)、58號(hào)，兩間為租賃，兩間已購(gòu)買(mǎi)使用權(quán)。
按照史紅的說(shuō)法，剛開(kāi)始打算買(mǎi)使用權(quán)，一方面是為了省錢(qián)，這些年壽寧路房租水漲船高，幾平方米每月就要一萬(wàn)多元租金。另一方面，老式里弄，房子本來(lái)就小，又挨得緊，常常有鄰居來(lái)反映，太吵了，油煙太大了，時(shí)間久了，為了不至于大家見(jiàn)面太難看，史紅索性就買(mǎi)下來(lái)了。
不僅如此，四間房中的一間，原本住著金阿婆一家。史紅說(shuō)，她的兒子，和阿婆的孫女，小時(shí)候還經(jīng)常在一起玩。后來(lái)生意越來(lái)越好，投訴多了，史紅不但租下了金阿婆的門(mén)面做生意，還出錢(qián)幫她在外面租房子，甚至阿婆的老伴中風(fēng)癱瘓，史紅還去看望二老。“就像朋友一樣。你不相信可以問(wèn)問(wèn)這兩位爺叔。”
史紅說(shuō)起這些的時(shí)候，街上熟識(shí)的兩位爺叔不知什么時(shí)候已湊攏過(guò)來(lái)。一聽(tīng)到點(diǎn)他們的名，兩位爺叔不置可否地保持沉默，趁史紅夫婦說(shuō)其他事情，其中一位往旁邊挪了兩步，壓低聲量告訴澎湃新聞?dòng)浾撸?ldquo;這個(gè)是要搬的啊，實(shí)在是太吵太臟了。”另一位遞了個(gè)眼色，兩人又一聲不吭走進(jìn)了馬路對(duì)面的小巷。
澎湃新聞?dòng)浾吡粢獾?，壽寧路兩邊，是典型的上海老式里弄，樓基本不超過(guò)三樓，但房間挨著房間，每一間不僅層高低，面積幾乎都不足10平方米。沿街商鋪，幾乎都用不銹鋼私搭煙囪，在繁華的中心城區(qū)，多少有些突兀。
13日下午3時(shí)許，背街的水龍頭前，一家名為糊涂龍蝦的店員，正將新到的小龍蝦倒入紅色大盆，開(kāi)始清洗。二十米遠(yuǎn)的地方，已經(jīng)住了20年的林阿姨看看小龍蝦，看看樓頂剛拆掉的煙囪，禁不住嘆了口氣。
“我是寧可餓死，也不會(huì)到這些店里去吃東西的。”林阿姨說(shuō)，自己家緊挨著街前的龍蝦店，沒(méi)有一天安靜過(guò)，而且這條街常年比外面高3-5度。因?yàn)椴惋嫷木壒?，油煙、垃圾、臭味，永遠(yuǎn)都在，家里怎么都打掃不干凈。
而說(shuō)起這些小龍蝦店，李老伯更是氣不打一處來(lái)：“油污把下水道都堵了，前幾天我還在拼命通下水道。這條街緊挨著的這排房子，能走的基本都走了，很多也都是租給打工的人，我們住這里就是倒霉。”
上海食品安全投訴熱線12331后臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，這幾年，關(guān)于壽寧路無(wú)證、擾民的投訴從未停歇。澎湃新聞?dòng)浾叽致杂?jì)算，投訴中幾乎沒(méi)有關(guān)于食品安全的內(nèi)容，絕大多熟都集中在無(wú)證、擾民。有要求保密的居民每年都投訴，要求關(guān)閉壽寧路的；有投訴家里常年不敢開(kāi)窗的；甚至今年3月15日，還有市民投訴下水道被油煙堵塞。
下決心今年夏天基本完成壽寧路整治
所有投訴最終都匯總在黃浦區(qū)相關(guān)整治部門(mén)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅以2017年為例，上海各條線接到的有關(guān)壽寧路投訴舉報(bào)案例70余起，其中涉及無(wú)證無(wú)照問(wèn)題占45.8%,其他類（消防環(huán)保等）占54.2%.
“壽寧路不是關(guān)閉，而是合法合規(guī)整治。”黃浦區(qū)相關(guān)整治部門(mén)向澎湃新聞?dòng)浾咄嘎?，認(rèn)定餐飲店是否合法合規(guī)，一般看是否證照齊全。“照”指的是營(yíng)業(yè)執(zhí)照，表示這個(gè)場(chǎng)所可以進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。“證”,即食品經(jīng)營(yíng)許可證，兩者缺一不可。
根據(jù)管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)，壽寧路目前共有食品經(jīng)營(yíng)戶50余戶，其中，有證有照合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)戶約占15.8%,有照無(wú)證（無(wú)食品經(jīng)營(yíng)可許證，或者雖然有證，但超范圍經(jīng)營(yíng)）經(jīng)營(yíng)戶68.4%,無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶15.8%.換句話說(shuō)，壽寧路小龍蝦一條街，超八成的餐飲店，要么根本不能做餐飲生意，要么即使能開(kāi)餐飲店，也不能賣(mài)小龍蝦。
歷史沉疴，由來(lái)已久，整治壽寧路的呼聲，也越來(lái)越急迫。
公開(kāi)信息顯示，2017年，結(jié)合“五違四必”及違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)綜合治理工作要求，該區(qū)無(wú)證無(wú)照整治步伐加快，提出“基本消除無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”、“基本消除食品違法攤販”兩個(gè)工作目標(biāo)。當(dāng)年，即消除在冊(cè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶，完成期初目標(biāo)數(shù)86%,消除食品類無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，完成期初目標(biāo)數(shù)80.6%.也是在這一年，壽寧路餐飲整治工作，提上工作日程。
2018年，結(jié)合城市精細(xì)化管理要求，該區(qū)又出臺(tái)《黃浦區(qū)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)綜合治理2018年行動(dòng)方案》、《黃浦區(qū)2018年無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)治理工作方案》，重塑執(zhí)法辦案工作流程，建立快速處置機(jī)制，明確疏導(dǎo)條件，梳理可疏導(dǎo)對(duì)象清單。按照最新的工作進(jìn)度，順利的話，今年夏天，基本能完成壽寧路無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整治工作。
至于怎么整治？相關(guān)人士告訴澎湃新聞?dòng)浾?，原則是：無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，堅(jiān)決消除；有照無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶，規(guī)范經(jīng)營(yíng)；證照齊全經(jīng)營(yíng)戶，則提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
與此同時(shí)，該區(qū)推出“小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”, 建立常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制，從店招地安排、房屋環(huán)境、后廚衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度四方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合架空線入地、油煙管道清洗等工程，加大合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的獲得感。
上海社科院研究員鄧智團(tuán)告訴澎湃新聞?dòng)浾?，居民區(qū)的城市更新改造，首先要注重社區(qū)參與，雖然這其中包含商戶需求，但是首先應(yīng)該尊重原住民的需求，以及生態(tài)環(huán)境的改善。而對(duì)于壽寧路小龍蝦一條街的文化名片、文化價(jià)值，應(yīng)該綜合評(píng)估，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，需要激發(fā)參與主體，如開(kāi)發(fā)商的積極性。
澎湃新聞?dòng)浾攉@悉，目前，壽寧路整治后如何轉(zhuǎn)型，尚無(wú)規(guī)劃。
