張艷分析，當(dāng)前，各地市場上種子品種和質(zhì)量良莠不齊，種子“套牌”“套包”原種繁殖生產(chǎn)、無證生產(chǎn)經(jīng)營、非法轉(zhuǎn)基因橫行、合法“次品”涌入市場等亂象叢生，出現(xiàn)“假種子不劣，劣種子不假”的尷尬現(xiàn)狀。

　　她具體說道，“套牌”“套包”已經(jīng)成為中國種業(yè)的一大痼疾。“一個好品種進(jìn)入市場很快就被竊取親本進(jìn)行擴(kuò)繁，‘套包’緊跟其后，價格越高的種子，被‘套包’的概率也越高，超高的造假利潤驅(qū)動造假行為屢禁不止。”

　　此外，近年來，非法轉(zhuǎn)基因種子成為“套包”的香餑餑，“抗蟲玉米”通過各種渠道流入千家萬戶，幾乎一籽難求。“市場上哪個品種熱銷，就有人‘套包’哪個。”張艷說。

　　“劣幣驅(qū)逐良幣”的弊端顯而易見。張艷認(rèn)為，與利益損失相比，種子侵權(quán)造假對創(chuàng)新的積極性影響更大。“科研水平高的育種者普遍擔(dān)心育種科研成果被剽竊，千辛萬苦培育的種子被盜，誰還會耗巨資研發(fā)新品種？從長遠(yuǎn)來看，最終受害的還是種業(yè)和農(nóng)民。”同時，非法轉(zhuǎn)基因種子充斥市場，危害國家糧食安全。

　　基于此，張艷建議，為保護(hù)育種企業(yè)的原始創(chuàng)新能力，應(yīng)加強(qiáng)基層種子市場的執(zhí)法和監(jiān)管能力；細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)，制裁各種侵權(quán)行為，執(zhí)法處罰覆蓋各個環(huán)節(jié)；嚴(yán)控制種源頭，加強(qiáng)種子入市前真實(shí)性檢測；打破利益聯(lián)盟與地方保護(hù)，嚴(yán)禁嚴(yán)法“軟”執(zhí)行；暢通維權(quán)通道，重視縣一級打假維權(quán)主戰(zhàn)場，注重源頭打假，降低維權(quán)成本。