國(guó)內(nèi)保健品虛假宣傳已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，老年人群體更是成為受害的重點(diǎn)人群。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國(guó)共查處保健食品欺詐和虛假宣傳違法案件1.2萬(wàn)余件。雖然政府持續(xù)重拳整治，但依然有不法分子利用老年人渴望治病、保健的心理，以保健品冒充藥品進(jìn)行欺詐。分析認(rèn)為，除監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度外，消費(fèi)者在選購(gòu)保健品時(shí)，要認(rèn)清包裝上的“小藍(lán)帽”（即由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的保健食品標(biāo)志）和批準(zhǔn)文號(hào)，消費(fèi)者特別是老年人，要警惕“專家義診、免費(fèi)試用、宣稱療效”等非法宣傳營(yíng)銷“陷阱”。
暴利下的驅(qū)動(dòng)
冒充醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員違法夸大宣傳保健品功效引誘老年人購(gòu)買成為當(dāng)前保健品違法案件的慣用方式。經(jīng)過(guò)一番夸大宣傳，原本幾十元的保健產(chǎn)品售價(jià)高達(dá)幾百元。
根據(jù)央視“3·15”晚會(huì)報(bào)道數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位87萬(wàn)家，全國(guó)共查處保健食品欺詐和虛假宣傳違法案件1.2萬(wàn)余件，涉案金額3.6億元。
公開(kāi)資料顯示，2017年6月，河南省南陽(yáng)市中級(jí)法院對(duì)一起保健食品冒充藥品非法詐騙案做出終審裁定，判處主犯潘某等人5-7年有期徒刑。涉案產(chǎn)品“康星”牌紫銀藍(lán)軟膠囊由山東省威?？祵毶锟萍奸_(kāi)發(fā)有限公司生產(chǎn)，2011年經(jīng)食藥監(jiān)總局注冊(cè)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)文號(hào)為“國(guó)食健字G20110056”，主要用于輔助降血脂，標(biāo)簽的注意事項(xiàng)中明確標(biāo)注“本產(chǎn)品不能代替藥物”。
2016年6月開(kāi)始，上述產(chǎn)品在河南省通過(guò)冒充衛(wèi)校實(shí)習(xí)生或其他虛假身份宣傳組織老年人免費(fèi)體檢后，冒充醫(yī)學(xué)專家、教授等身份，在故意夸大病情、隱瞞“康星”牌紫銀藍(lán)軟膠囊僅獲得保健品批號(hào)情況下，將該產(chǎn)品說(shuō)成是藥品，夸大治療效果進(jìn)行銷售。在經(jīng)過(guò)一系列虛假宣傳后，產(chǎn)品售價(jià)為批發(fā)價(jià)的十倍。據(jù)南召縣公安局刑偵大隊(duì)長(zhǎng)彭勃介紹，一些老年人對(duì)“治療心腦血管疾病”的藥效信以為真，以900元一盒的高價(jià)購(gòu)買產(chǎn)品，而該產(chǎn)品的批發(fā)價(jià)僅為80-90元一盒。
北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，虛假宣傳是保健品行業(yè)的突出問(wèn)題。國(guó)家食藥監(jiān)總局2017年12月底發(fā)布《關(guān)于10起保健食品虛假宣傳廣告的通告》顯示，洛陽(yáng)九九齡醋業(yè)生產(chǎn)的99齡維他醋和南京美福天然藥物公司生產(chǎn)的寧心牌紅杞膠囊存在含有不科學(xué)的功效斷言、擴(kuò)大宣傳治愈率或有效率、利用患者名義或形象做功效證明等問(wèn)題。
大而亂的市場(chǎng)
在消費(fèi)者健康意識(shí)不斷提升，以及保健品市場(chǎng)不斷擴(kuò)容情況下，部分生產(chǎn)廠家和不法分子對(duì)保健品夸大宣傳引誘消費(fèi)者尤其是老年消費(fèi)者購(gòu)買。
根據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)此前發(fā)布的《保健食品消費(fèi)者認(rèn)知度調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)2015年保健品的銷售額約2000億元。波士頓咨詢公司發(fā)布的《從洞察到行動(dòng)：掘金中國(guó)保健消費(fèi)品市場(chǎng)》進(jìn)一步指出，中國(guó)消費(fèi)者的健康意識(shí)全球領(lǐng)先，到2020年中國(guó)保健消費(fèi)品市場(chǎng)規(guī)模有望超過(guò)4000億元。
在保健品市場(chǎng)不斷增加的同時(shí)，保健品投訴卻逐漸增多。根據(jù)全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況，涉及老年人投訴保健品質(zhì)量問(wèn)題及虛假宣傳問(wèn)題較為突出?！?017年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況報(bào)告》中提到，老年人消費(fèi)陷阱多，保健品是主要“坑老產(chǎn)品”。北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，市面上很多藥品刻意標(biāo)注出蟲(chóng)草、靈芝等“高大上”的藥材，有的藥品還打出少數(shù)民族旗號(hào)，如蒙藥、藏藥、苗藥等。甚至部分經(jīng)營(yíng)者為推銷藥品，以專家或患者名義現(xiàn)身說(shuō)法，標(biāo)榜療效快藥效絕，混淆保健食品與藥品的概念區(qū)別。
河南省營(yíng)養(yǎng)保健協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉洪生表示，保健食品是指具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，即適合特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的。消費(fèi)者尤其是老年消費(fèi)者切忌聽(tīng)信會(huì)議講座、街頭小報(bào)的虛假宣傳，用保健食品代替藥品，以致延誤治療時(shí)間，加重病情。
不松懈的整治
保健品從專注老年人市場(chǎng)轉(zhuǎn)向年輕群體，但仍有大量保健品依靠概念炒作、虛假營(yíng)銷搶占市場(chǎng)。
北京商報(bào)記者了解到，為嚴(yán)厲打擊違規(guī)營(yíng)銷宣傳產(chǎn)品功效，誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者等違法行為。2017年7月初，食藥監(jiān)總局等9部門在全國(guó)部署開(kāi)展為期一年的食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治活動(dòng)。
2016年8月開(kāi)始，包括北京、廣西、唐山在內(nèi)的多個(gè)省市自治區(qū)陸續(xù)展開(kāi)保健品流通領(lǐng)域的整治行動(dòng)，但行動(dòng)對(duì)保健品行業(yè)的監(jiān)管主要為非法添加以及虛假宣傳兩方面。當(dāng)時(shí)有分析提出，保健品領(lǐng)域整治將擴(kuò)大到保健食品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、廣告宣傳、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)和違法推銷等。
一位不愿具名的分析人士表示，除國(guó)家相關(guān)部門逐漸加強(qiáng)違法廣告監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)違法廣告所涉產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查；對(duì)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督，強(qiáng)化食品購(gòu)進(jìn)渠道、質(zhì)量安全等方面的監(jiān)督檢查外，消費(fèi)者尤其是老年消費(fèi)者要提升防騙意識(shí)。
在選購(gòu)食品和保健食品時(shí)，消費(fèi)者要認(rèn)清包裝上的“小藍(lán)帽”和批準(zhǔn)文號(hào)，警惕“專家義診、權(quán)威證明、免費(fèi)試用、宣稱療效”等非法宣傳營(yíng)銷“陷阱”。
