全國(guó)政協(xié)委員朱永新在今年全國(guó)兩會(huì)上提交了《關(guān)于完善國(guó)家兒童營(yíng)養(yǎng)戰(zhàn)略、覆蓋3-5歲兒童成長(zhǎng)關(guān)鍵階段的提案》。他指出，貧困地區(qū)3-5歲兒童目前是國(guó)家兒童營(yíng)養(yǎng)戰(zhàn)略中尚未得到足夠重視的群體，而一些社會(huì)力量開(kāi)展的營(yíng)養(yǎng)支持與干預(yù)項(xiàng)目恰恰彌補(bǔ)了這一不足，其中，由安利公益基金會(huì)聯(lián)合中國(guó)兒童少年基金會(huì)和中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)等公益機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展的“為5加油--學(xué)前兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃” 對(duì)兒童營(yíng)養(yǎng)改善成效顯著，值得推廣。

　　營(yíng)養(yǎng)貧困讓農(nóng)村兒童失去公平成長(zhǎng)機(jī)會(huì)

　　朱永新委員在接受記者提問(wèn)時(shí)表示，近年來(lái)，我國(guó)貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題的解決取得了良好的階段性成果，但仍有一部分農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)貧困問(wèn)題待解。他介紹說(shuō)，當(dāng)前城鄉(xiāng)兒童缺鐵性貧血的患病率較高，微量營(yíng)養(yǎng)素缺乏的狀況嚴(yán)峻。根據(jù)《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測(cè)2010-2013》結(jié)果，農(nóng)村0-5歲兒童的生長(zhǎng)遲緩率和低體重率分別11.3%和3.2%，而貧困農(nóng)村則分別高達(dá)19.0%和5.1%。營(yíng)養(yǎng)貧困使他們的人生在剛剛開(kāi)始的時(shí)候，就失去了公平成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。

　　談及這背后的原因，朱永新認(rèn)為，其一，留守兒童無(wú)人照顧，難以保證營(yíng)養(yǎng)充足；其二，地域限制，生活環(huán)境中沒(méi)有足夠的營(yíng)養(yǎng)供給，部分農(nóng)村農(nóng)作物種植單一，兒童日常營(yíng)養(yǎng)攝入不均衡；撫養(yǎng)人和兒童本身的營(yíng)養(yǎng)意識(shí)不足；兒童營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題涉及多個(gè)部門，地方食品衛(wèi)生監(jiān)管薄弱，管理職責(zé)不清，責(zé)任分散，協(xié)調(diào)難度較大。

　　3-5歲貧困兒童營(yíng)養(yǎng)干預(yù)仍是社會(huì)福利“盲點(diǎn)”

　　3-5歲貧困兒童的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題在朱永新的提案中被著重提及。他表示，這一年齡段是兒童一生成長(zhǎng)中的關(guān)鍵點(diǎn)，如果在這個(gè)時(shí)期營(yíng)養(yǎng)供給不足，將會(huì)給孩子今后的智力、體質(zhì)造成不可逆的嚴(yán)重危害。

　　目前，針對(duì)解決我國(guó)貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題的兩項(xiàng)社會(huì)福利政策——“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”和“貧困地區(qū)兒童高營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目”覆蓋的人群分別是集中連片特困地區(qū)6-12歲的在校兒童以及6-24月齡的兒童，通過(guò)營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)貼、營(yíng)養(yǎng)包、提供科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)技能等方式給予他們營(yíng)養(yǎng)支持。

　　然而，這兩項(xiàng)投入巨大、覆蓋面廣泛的社會(huì)福利政策，恰恰忽略了3-5歲年齡階段的幼兒，研究表明這一階段正是幼兒大腦發(fā)育、認(rèn)知能力提升的關(guān)鍵時(shí)期，有效的營(yíng)養(yǎng)干預(yù)甚至能通過(guò)“生長(zhǎng)追趕”，彌補(bǔ)早期營(yíng)養(yǎng)不良造成的缺陷。

　　“世界各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，兒童營(yíng)養(yǎng)干預(yù)項(xiàng)目具有很高的成本效果，其效益可以達(dá)到成本的5-200倍。”朱永新委員在提案中介紹。

　　社會(huì)力量參與可多維度破解兒童營(yíng)養(yǎng)支持難題

　　“為5 加油--學(xué)前兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”是2015 年8月由安利公益基金會(huì)聯(lián)合中國(guó)兒童少年基金會(huì)、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)、中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)起的一個(gè)公益項(xiàng)目。該項(xiàng)目從營(yíng)養(yǎng)干預(yù)、營(yíng)養(yǎng)教育、社會(huì)倡導(dǎo)三方面發(fā)力，幫助中國(guó)貧困地區(qū)3-5 歲兒童擁有健康成長(zhǎng)環(huán)境。項(xiàng)目專門設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了一款公益營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充品——兒童營(yíng)養(yǎng)咀嚼片，以免費(fèi)發(fā)送的形式改善貧困兒童因營(yíng)養(yǎng)不良導(dǎo)致的發(fā)育遲緩、貧血等健康問(wèn)題，并通過(guò)開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康教育活動(dòng)，提升幼教、孩子及家庭的營(yíng)養(yǎng)意識(shí)，全方位改善貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。據(jù)介紹，該項(xiàng)目目前已覆蓋7個(gè)省市1.7萬(wàn)兒童，經(jīng)國(guó)家疾控中心評(píng)估，兒童生長(zhǎng)遲緩率從17.6%下降到8.1%，下降54%，總貧血率從37.6%下降到29%，下降22%。

　　朱永新委員對(duì)這一項(xiàng)目的意義給予了充分肯定，并認(rèn)為值得推廣。他建議，將此作為國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)各方力量與資源解決問(wèn)題，尤其是要鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種創(chuàng)新的方式開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)支持與干預(yù)，廣泛吸納非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、企事業(yè)機(jī)構(gòu)參與，因地制宜，從多維度、多角度解決兒童營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題。