山東省食安辦、省公安廳、省工商局、省食藥監(jiān)局今天發(fā)出通知，為深入排查整治飲料生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村食品安全違法違規(guī)行為，自即日起，在全省范圍內(nèi)開展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)治理。
治理內(nèi)容主要為：
?。ㄒ唬┥钊腴_展飲料質(zhì)量安全整治行動(dòng)。針對(duì)飲料行業(yè)出現(xiàn)的突出問題，立即開展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行全面依法整治。
1.嚴(yán)格規(guī)范飲料企業(yè)生產(chǎn)行為。強(qiáng)化對(duì)飲料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程的檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）、《飲料生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB12695）等組織生產(chǎn)，嚴(yán)格保持獲得許可時(shí)的生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)投料，投料與標(biāo)簽配料表相符。嚴(yán)格檢查產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，重點(diǎn)檢查標(biāo)示內(nèi)容、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期、配料表和營養(yǎng)成分表、含量聲稱、功能聲稱等方面是否存在虛假標(biāo)注、夸大、誤導(dǎo)等問題。
2.加大飲料經(jīng)營環(huán)節(jié)檢查力度。以飲料批發(fā)商、代理商、配送中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村食品店為重點(diǎn)，檢查食品經(jīng)營者許可資質(zhì)情況、銷售貯存條件、飲料來源渠道、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)履行食品銷售記錄制度、飲料標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患。
3.嚴(yán)厲打擊飲料生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的標(biāo)簽內(nèi)容不真實(shí)，虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品名稱，實(shí)際投料與標(biāo)簽配方表不一致，非法聲稱疾病預(yù)防、治療功能，以及擅自改變?cè)S可條件、未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)、不履行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)等違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)厲查處，并監(jiān)督企業(yè)召回不安全產(chǎn)品。對(duì)銷售超過保質(zhì)期、未按條件貯存、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、“三無”飲料、假冒侵權(quán)產(chǎn)品等，以及存在食品安全隱患的，在依法懲處的同時(shí)，要督促經(jīng)營者及時(shí)采取下架、封存、召回等控制措施。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)食品藥品監(jiān)管總局、公安部《關(guān)于加大食品藥品安全執(zhí)法力度嚴(yán)格落實(shí)食品違法行為處罰到人的規(guī)定的通知》要求，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
?。ǘ┥钊腴_展農(nóng)村食品安全提升行動(dòng)。
1.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營全環(huán)節(jié)監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，將農(nóng)村集市和廟會(huì)等農(nóng)民群眾臨時(shí)性集中消費(fèi)場(chǎng)所納入監(jiān)管范圍，規(guī)范對(duì)小作坊、小攤販、小餐飲的管理。圍繞群眾日常大宗消費(fèi)食品、飲料食品、兒童食品以及民俗食品等，針對(duì)食品標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定、銷售超過保質(zhì)期食品、回收食品再加工或更換包裝再銷售等突出問題，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的管理，防范食物中毒事故發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)加工聚集區(qū)的監(jiān)管和規(guī)范提升力度，積極防控區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.深入開展農(nóng)村食品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。以與農(nóng)村地區(qū)群眾日常生活消費(fèi)關(guān)系密切、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、消費(fèi)者投訴舉報(bào)較為集中、社會(huì)反映突出的食品為重點(diǎn)品種，有針對(duì)性地組織開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村食品安全問題，研究制定問題和解決措施清單，采取有針對(duì)性的措施及時(shí)消除隱患。對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)和媒體反映的食品安全問題，要及時(shí)、深入調(diào)查核實(shí)和依法處置，主動(dòng)回應(yīng)農(nóng)民食品安全方面的訴求和關(guān)切。
3.嚴(yán)厲打擊“三無食品”和假冒偽劣行為。以打擊制售“三無食品”和假冒偽劣食品為重點(diǎn)，針對(duì)在城鄉(xiāng)結(jié)合部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)村市場(chǎng)假冒偽劣窩點(diǎn)，開展打擊制售假冒偽劣食品行動(dòng)，嚴(yán)厲整治農(nóng)村市場(chǎng)的假冒侵權(quán)，仿冒他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢、企業(yè)名稱，偽造或冒用認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)志等類型食品，堅(jiān)決從嚴(yán)查處食品質(zhì)量不合格、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。情節(jié)嚴(yán)重的要堅(jiān)決吊銷相關(guān)證照，嚴(yán)肅清除一批違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
4.嚴(yán)厲打擊無證行為。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)、流通經(jīng)營、餐飲服務(wù)等方面的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。進(jìn)一步完善行刑銜接機(jī)制，全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲查處各類無證食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，取締一批違法“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”和不符合衛(wèi)生規(guī)范、制售假冒偽劣食品的“黑作坊”，嚴(yán)懲一批食品違法犯罪分子。將農(nóng)村地區(qū)食品流動(dòng)攤販或向農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者供貨的游商納入食品安全監(jiān)管范圍，嚴(yán)厲打擊非法批發(fā)、采購、零售和使用無合法來源的食品或原料行為。
通知要求，各級(jí)食安辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，會(huì)同相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)仫嬃闲袠I(yè)和農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的突出問題，制定有針對(duì)性的工作方案，細(xì)化部門工作任務(wù)，明確監(jiān)管責(zé)任，提出整治措施和目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)并督促相關(guān)部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
公安、工商、食品藥品監(jiān)管部門要依照各自職能，積極主動(dòng)開展相關(guān)工作，形成治理合力。各地對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及其他地區(qū)的問題食品，要及時(shí)通報(bào)，徹底追查。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)部門報(bào)告。
同時(shí)，要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級(jí)食安辦和各相關(guān)部門要深入基層，采取暗訪暗查、專項(xiàng)督查等方式，加強(qiáng)督促檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不作為、情況不報(bào)告、問題不解決以及案件查處不力、推諉扯皮的單位和工作人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。省食安辦將適時(shí)組織開展督查暗訪，并將各地治理情況納入考核。
通知還強(qiáng)調(diào)加大宣傳力度，各地要加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。在整治工作期間，要通過召開新聞發(fā)布會(huì)等形式，及時(shí)公布專項(xiàng)行動(dòng)部署、成效。要著重宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，曝光典型案例，營造強(qiáng)大聲勢(shì)，震懾違法犯罪分子，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與農(nóng)村食品市場(chǎng)綜合治理。
