隨著生活節(jié)奏的加快，速凍食品受到越來(lái)越多消費(fèi)者的喜歡。由于速凍食品在我國(guó)的發(fā)展歷史較短，不可避免地會(huì)存在一些不足，散賣(mài)就是其中很典型的一個(gè)。
據(jù)一些業(yè)內(nèi)“老人”介紹，速凍食品最早都是散賣(mài)的。 后來(lái)，行業(yè)不斷發(fā)展，散賣(mài)因衛(wèi)生安全問(wèn)題遭到詬病。在國(guó)家有關(guān)部門(mén)和一些企業(yè)的共同努力下，2007年《速凍面米食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》正式發(fā)布，業(yè)內(nèi)掀起了一股“禁裸風(fēng)”。 三全、思念等品牌也順勢(shì)推出適合家庭消費(fèi)的、500克左右的小包裝產(chǎn)品，銷(xiāo)售至今。
然而，筆者近日走訪市場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)速凍食品散賣(mài)的問(wèn)題依舊嚴(yán)重。
新變：
散賣(mài)區(qū)域集中在三四線城市，大包裝產(chǎn)品被拆開(kāi)了賣(mài)
2018年初，筆者出差去了趟邯鄲。在這個(gè)消費(fèi)能力媲美省會(huì)石家莊的河北城市，速凍食品散賣(mài)的情況讓筆者吃了一驚。
在當(dāng)?shù)匾患抑?ldquo;美食林”筆者看到，多款不知名的丸子被堆倒在冷柜中，銷(xiāo)售時(shí)不帶任何外包裝；鄰柜中，散裝的速凍水餃也“赤裸裸”地呈現(xiàn)在消費(fèi)者面前。不時(shí)會(huì)有顧客拉開(kāi)柜門(mén)，對(duì)柜中的水餃和丸子“檢視”一番，徒留一個(gè)忘記關(guān)上的柜門(mén)。
無(wú)獨(dú)有偶。在鄭州市某縣的一家便民超市，河南三佳食品有限公司生產(chǎn)的5公斤裝丸子，被拆開(kāi)放在冷柜中散裝售賣(mài)。此外，其他企業(yè)的牛羊肉卷產(chǎn)品也在處于散裝銷(xiāo)售狀態(tài)。
在其他超市、社區(qū)便利店中，筆者還見(jiàn)到過(guò)手抓餅、黃桃、菜角、糖糕等速凍產(chǎn)品散賣(mài)的身影。隨著速凍食品品類(lèi)的不斷豐富，散賣(mài)品類(lèi)也呈增多趨勢(shì)。
和之前大小超市、大小品牌均存在散賣(mài)情況不同，目前散賣(mài)集中在三四線城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)或者大城市的小型超市中，多是中小品牌的產(chǎn)品，一二線城市的大型超市中散賣(mài)產(chǎn)品出現(xiàn)得較少。
不僅散賣(mài)區(qū)域有了變化，散賣(mài)形式也和原來(lái)有了不同。當(dāng)前散賣(mài)的產(chǎn)品中，除了少部分像原來(lái)那樣不見(jiàn)包裝袋、直接堆倒在冷柜銷(xiāo)售外，還有一部分是廠家生產(chǎn)的大包裝產(chǎn)品，比如5公斤或2.5公斤裝產(chǎn)品，拆開(kāi)包裝袋之后，散裝稱(chēng)重銷(xiāo)售。相比之下，拆開(kāi)包裝袋的形式無(wú)疑相對(duì)規(guī)范些，因?yàn)橄M(fèi)者可以從包裝袋上找到很多信息，如生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品配料表等。
速凍食品散賣(mài)給了一些不法商販投機(jī)取巧的機(jī)會(huì)，在剛剛過(guò)去的2017年，知名速凍食品品牌A就曾遭遇過(guò)此類(lèi)糟心事。
A品牌接到一消費(fèi)者投訴，稱(chēng)自己在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)了一斤標(biāo)注為“A品牌”的散裝湯圓，吃出了鐵絲，且鐵絲卡在喉嚨中取不出，只能就醫(yī)。A品牌自檢認(rèn)為，產(chǎn)品出廠前都會(huì)經(jīng)過(guò)一個(gè)金屬檢測(cè)儀，不可能出現(xiàn)吃出金屬絲的情況，而且銷(xiāo)售的都是帶包裝產(chǎn)品，不應(yīng)該出現(xiàn)散賣(mài)情況。
為弄清事情原委，A品牌從當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商著手調(diào)查，得知當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商為提高利潤(rùn)，購(gòu)入了其他小品牌產(chǎn)品，并打上A品牌的商標(biāo)進(jìn)行銷(xiāo)售，最終引發(fā)了該事件。
在業(yè)內(nèi)人士李樂(lè)（化名）看來(lái)，這也是一些大品牌積極推動(dòng)“禁裸令”的重要原因。“市場(chǎng)上流通的產(chǎn)品都帶包裝的話，魚(yú)目混珠的情況就會(huì)少一些。如果大家都是散裝銷(xiāo)售，就沒(méi)法彰顯品牌，大品牌很容易成為‘背鍋俠’。”
他認(rèn)為，散賣(mài)還很容易導(dǎo)致“新舊產(chǎn)品混雜”。“散裝產(chǎn)品上貨是直接倒入冷柜的，這樣上面產(chǎn)品的生產(chǎn)日期會(huì)比較新，下面的就會(huì)很舊，甚至可能過(guò)期。”李樂(lè)補(bǔ)充說(shuō)，“速凍食品散裝銷(xiāo)售，還可能會(huì)在消費(fèi)者自助選取時(shí)，由于用具操作不當(dāng)給食品造成污染，帶來(lái)安全隱患。”
鄭州寶康食品有限公司研發(fā)部經(jīng)理馬福艷則認(rèn)為，消費(fèi)者從選取產(chǎn)品到包裝稱(chēng)重，環(huán)境溫度是不能控制的，這也是個(gè)食品安全隱患。“速凍食品對(duì)包裝車(chē)間的溫度有要求，在要求的溫度下包裝出來(lái)的產(chǎn)品才符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。超市里，消費(fèi)者自己選取產(chǎn)品然后再包裝，顯然不符合要求。”
探因：
消費(fèi)者需求與行業(yè)發(fā)展不完善催熱散賣(mài)
一方面是散賣(mài)潛在風(fēng)險(xiǎn)眾多，另一方面是越來(lái)越多的產(chǎn)品加入散賣(mài)隊(duì)伍。散賣(mài)之風(fēng)緣何如此之盛？
在馬福艷看來(lái)，消費(fèi)者有需求仍是散賣(mài)得以生存的主要原因。“如果不考慮衛(wèi)生條件，散賣(mài)產(chǎn)品確實(shí)比帶包裝的方便，尤其對(duì)兩三口之家來(lái)說(shuō)，可以花同樣的錢(qián)，品嘗到更多種類(lèi)的產(chǎn)品。”
她認(rèn)為，消費(fèi)者食品安全意識(shí)不強(qiáng)，也是導(dǎo)致散賣(mài)盛行的原因之一。“這從散賣(mài)集中在欠發(fā)達(dá)地區(qū)可見(jiàn)一斑。這些地方的人們食品安全衛(wèi)生意識(shí)稍弱，容易忽略散賣(mài)的危害。”她分析，未來(lái)想要杜絕散賣(mài)，很重要的一點(diǎn)就是要對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行教育引導(dǎo)。
三全經(jīng)銷(xiāo)商劉鵬很贊同這一觀點(diǎn)。他介紹，在焦作、泌陽(yáng)的超市里，三全銷(xiāo)售的基本上都是小包裝產(chǎn)品。“我經(jīng)常跟一些店老板交流，告訴他們散賣(mài)的風(fēng)險(xiǎn)。他們直接面對(duì)消費(fèi)者，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，是第一責(zé)任人，所以大家逐漸接受了小包裝產(chǎn)品，并對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行教育、引導(dǎo)，幫著分析利弊。”
可是據(jù)他觀察，當(dāng)前火鍋料丸子行業(yè)中，散賣(mài)仍比較普遍，“至少六七成產(chǎn)品都是散賣(mài)的，只有三成帶包裝銷(xiāo)售”。
而據(jù)另外一位業(yè)內(nèi)人士王軒（化名）分析，我國(guó)速凍食企發(fā)展水平參差不齊，也會(huì)導(dǎo)致很多品類(lèi)散賣(mài)。針對(duì)不同渠道，大企業(yè)可以推出不同規(guī)格的產(chǎn)品，小企業(yè)則可能不具備這種為渠道定制產(chǎn)品的能力。所以對(duì)于商超渠道的一些大包裝產(chǎn)品，經(jīng)銷(xiāo)商就會(huì)拆袋銷(xiāo)售，或者干脆直接堆倒在冷柜中散裝銷(xiāo)售。
事實(shí)也驗(yàn)證了這一點(diǎn)。以手抓餅為例，當(dāng)前超市中，僅有安井、三全、思念、云鶴、笑臉、糧全其美、樂(lè)世小廚等少數(shù)品牌，針對(duì)家庭渠道推出了4片或5片裝產(chǎn)品，其他品牌的產(chǎn)品則多是桶裝或者整箱裝。這也就意味著，為了滿足家庭需要，市場(chǎng)上必然會(huì)存在散賣(mài)情況。畢竟家庭冰箱容量有限，買(mǎi)一箱手抓餅做儲(chǔ)備確實(shí)是個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)。
問(wèn)“法”：
“禁裸令”出自推薦性行標(biāo)
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未做規(guī)定
從速凍面米到火鍋丸子，再到牛羊肉卷、方便果蔬，散賣(mài)的品類(lèi)越來(lái)越多。那么速凍食品散賣(mài)是否合法？筆者就此查詢(xún)了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，行業(yè)內(nèi)最早提出禁止速凍食品散賣(mài)的是《SB/T 10412-2007 速凍面米食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。其中的“9.2包裝形式”明確規(guī)定：銷(xiāo)售包裝應(yīng)完整、嚴(yán)密，封口牢固，不易散包；不經(jīng)包裝的產(chǎn)品不得銷(xiāo)售；包裝形式分為盒裝、袋裝、箱裝等。
速凍面米食品“禁裸令”也由此而出。據(jù)當(dāng)時(shí)商務(wù)部公布的消息稱(chēng)：“違規(guī)的商超，則將依據(jù)《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，最高處以3萬(wàn)元罰款。”但讓筆者疑惑的是，這是個(gè)行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)，不具有強(qiáng)制性。
同樣地，《SB/T 10379-2012 速凍調(diào)制食品》10.2.2也規(guī)定：?jiǎn)渭b應(yīng)完整、封口嚴(yán)密，無(wú)破損；包裝箱應(yīng)牢固、完整、外表清潔。“11銷(xiāo)售”規(guī)定：產(chǎn)品應(yīng)在小于等于零下15攝氏度的低溫陳列柜中帶預(yù)包裝銷(xiāo)售。值得一提的是，該標(biāo)準(zhǔn)同樣是推薦性的。
而在國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《GB 19295-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 速凍面米制品》中，并沒(méi)有關(guān)于速凍產(chǎn)品在銷(xiāo)售時(shí)，是否必須要包裝完整的要求。其實(shí)，早在2011年，這個(gè)問(wèn)題就在行業(yè)論壇上引起過(guò)討論，結(jié)果眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。
有人發(fā)帖問(wèn)：“如果一個(gè)企業(yè)制定了一個(gè)符合國(guó)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有規(guī)定必須帶包裝銷(xiāo)售，是不是就可以散賣(mài)了？”
該問(wèn)題下，有人回復(fù)：“一般情況下，一旦有了國(guó)標(biāo)，相應(yīng)的行標(biāo)就失效了。因此，也就不存在禁止散賣(mài)的說(shuō)法。”還有人說(shuō)：“若《SB/T 10412-2007速凍面米食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》納入QS管理，那么它就變成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行了。”
說(shuō)到底，速凍食品去除包裝后，堆倒在超市冷柜中散賣(mài)究竟是否合法？大包裝拆開(kāi)后，在超市稱(chēng)重銷(xiāo)售算不算散賣(mài)？又是否合法？問(wèn)題的答案究竟如何，筆者將持續(xù)關(guān)注。
