從國(guó)家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)獲悉，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為抓手，著力構(gòu)筑懲治食品安全違法犯罪長(zhǎng)效機(jī)制，聚焦食品安全領(lǐng)域突出問(wèn)題，以稽查辦案為拳頭，推動(dòng)多部門(mén)協(xié)同配合，完善食品安全法治環(huán)境，筑牢食品安全堅(jiān)固防線，提升群眾食品消費(fèi)的安全感。2017年，全市共查處各類(lèi)食品案件560起，其中行政類(lèi)案件429起，罰沒(méi)金額4972萬(wàn)元；刑事類(lèi)案件131起，抓獲犯罪嫌疑人53人，涉案金額共計(jì)約2000余萬(wàn)元；市檢察院共受理審查逮捕食品藥品安全類(lèi)案件7件8人。

　　一是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治牽引機(jī)制，提升執(zhí)法打擊的精準(zhǔn)度。2017年以來(lái)，市食安委持續(xù)牽頭開(kāi)展多個(gè)食品安全重大治理和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，組織開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體違法違規(guī)行為、食用農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用禁用物質(zhì)和違規(guī)使用農(nóng)藥獸藥等7個(gè)方面問(wèn)題的整治；開(kāi)展打擊銷(xiāo)售病死畜禽違法行為、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及使用、水產(chǎn)品藥物殘留等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治；為保障廈門(mén)金磚會(huì)晤食品安全萬(wàn)無(wú)一失，大力開(kāi)展“食品安全隱患大抽檢大排查大整治嚴(yán)打擊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，全面深入排查整治食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，共出動(dòng)執(zhí)法人員6.32萬(wàn)人次，排查食品相關(guān)單位30520家，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)5470個(gè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)822家次，行政立案254起，移送刑事立案11起；開(kāi)展食品和保健食品欺詐和虛假宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治，全面排查11408家食品和保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)700余家網(wǎng)店商業(yè)宣傳進(jìn)行定向監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)整治暗示保健功能、益智、養(yǎng)生、壯陽(yáng)、減肥等虛假宣傳違法行為。

　　二是強(qiáng)化重大案件專(zhuān)案組查辦機(jī)制，提升案件查辦效率。組建重大案件專(zhuān)案組，成員包括辦案單位及案件涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)等。專(zhuān)案組充分發(fā)揮溝通對(duì)接、協(xié)調(diào)推進(jìn)的作用，從案件立案伊始，就倒排序時(shí)進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保在最短時(shí)間內(nèi)結(jié)案，最大程度減輕食品重大案件的社會(huì)危害性。根據(jù)案件查辦進(jìn)度，專(zhuān)案組還主動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)外工作銜接、部門(mén)協(xié)調(diào)，及時(shí)收集、匯總各類(lèi)情況和問(wèn)題，部門(mén)層面能解決的馬上協(xié)調(diào)落實(shí)，堅(jiān)決清零；解決不了的及時(shí)上報(bào)市政府層面，提請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題研究解決，高效推動(dòng)重大食品案件的查辦工作。

　　三是強(qiáng)化專(zhuān)家評(píng)估論證，提升查辦案件的嚴(yán)密性。廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)探索研究出一套食品案件偵辦專(zhuān)家論證機(jī)制，根據(jù)案情需要和有關(guān)部門(mén)提出的申請(qǐng)，適時(shí)啟動(dòng)食安專(zhuān)家集體論證工作，從全市食品專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽選出若干名食安專(zhuān)家，就案情所涉專(zhuān)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行獨(dú)立分析評(píng)估，并經(jīng)集體表決后，形成評(píng)估意見(jiàn)。專(zhuān)家組評(píng)估意見(jiàn)作為案件證據(jù)材料的重要組成部分。此舉有效彌補(bǔ)了偵辦人員專(zhuān)業(yè)性不足的問(wèn)題，對(duì)案件的定性起到了極大的促進(jìn)作用。

　　四是強(qiáng)化多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，提升綜合執(zhí)法威力。一方面，積極構(gòu)筑跨區(qū)域協(xié)作新局面。與漳州、泉州、龍巖三地市簽訂《食品藥品稽查區(qū)域合作協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)四地案件協(xié)查查處、信息溝通、投訴處理等多方面聯(lián)動(dòng)合作，逐步消除邊界監(jiān)管盲點(diǎn)。另一方面，著力打造跨部門(mén)執(zhí)法新秩序。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生計(jì)生委等八部門(mén)聯(lián)合推行跨部門(mén)綜合執(zhí)法與“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制相融合的“1+X”事中事后監(jiān)管新模式，初步構(gòu)建起全市“一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、隨機(jī)抽查、協(xié)同監(jiān)管、綜合執(zhí)法”的工作格局。通過(guò)跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，有效克服了多頭執(zhí)法、分段監(jiān)管帶來(lái)的證據(jù)掌握不全、渠道追蹤不力、查處力度不夠、執(zhí)法效率不高等問(wèn)題，增強(qiáng)了監(jiān)管執(zhí)法合力。

　　五是強(qiáng)化行刑銜接工作，提升懲處違法犯罪實(shí)效。廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭組織市公安局、市質(zhì)監(jiān)局等多部門(mén)簽訂《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的合作備忘錄》，對(duì)聯(lián)席會(huì)議制度、案件“雙向”移送對(duì)接、案源通報(bào)、涉案物品處置、案件信息發(fā)布等工作細(xì)節(jié)進(jìn)行了明確和規(guī)范。同時(shí)，依托省行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉嫌犯罪食品案件網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督，提高了行刑銜接的工作效率。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市檢察院等部門(mén)還進(jìn)一步明確了“提前介入、聯(lián)合調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)移送、共同追查”的協(xié)作辦案機(jī)制，多部門(mén)高壓打擊食品犯罪的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化。