閔行大調(diào)研已開展兩個多月來，解決了不少企業(yè)與百姓急難愁盼的問題，例如點(diǎn)亮居民停車路（可點(diǎn)擊此處閱讀原文），垃圾分類經(jīng)驗(yàn)落地（可點(diǎn)擊此處閱讀原文），“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)管理（可點(diǎn)擊此處閱讀原文），相關(guān)職能部門結(jié)合調(diào)研得來的數(shù)據(jù)、實(shí)情、問題，對標(biāo)國際最高水平，比差距找短板，梳理“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，推動思想再解放、改革再出發(fā)、工作再務(wù)實(shí)。

　　見微知著，直擊痛點(diǎn)

　　大家都知道，從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證，否則就算非法經(jīng)營。食品經(jīng)營的方式各式各樣，相關(guān)部門也就根據(jù)不同種類食品的經(jīng)營方式，制定不一樣的要求和管理規(guī)定。在此次大調(diào)研中，區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)了關(guān)于食品經(jīng)營許可證流程辦理中的一些問題，這些問題就隱藏在執(zhí)法過程、證件辦理以及申請人的相關(guān)訴求中……

　　需要現(xiàn)場核查的商戶體量大，覆蓋面廣

　　按照現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定，除小部分單一銷售常溫預(yù)包裝食品的商戶無需現(xiàn)場核查，其余商戶哪怕風(fēng)險(xiǎn)較小，也一概需要進(jìn)行現(xiàn)場核查。另外，許多品牌連鎖商戶熟知許可規(guī)范要求，場地裝修規(guī)范，設(shè)施配套同步，但也仍需對其下屬門店依次驗(yàn)看。

　　許可辦理環(huán)節(jié)多，流程時間長

　　申請人提交材料至窗口受理后，監(jiān)管人員在許可時限內(nèi)根據(jù)工作安排統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)場核查時間。若現(xiàn)場存在問題，還需改正之后，再安排重新看現(xiàn)場。待現(xiàn)場核查通過后才可進(jìn)入審批環(huán)節(jié)，雖然職能部門已將原本法定時限縮短到了三分之一，但對于商戶來說，還是希望能更快更簡化。

　　申請人守法經(jīng)營的內(nèi)在需求

　　一些從事相對簡單業(yè)態(tài)的商戶反映，其申請?jiān)S可證期間房屋租賃成本、人員成本均已開支，壓力頗大，急需開業(yè)流轉(zhuǎn)。即使監(jiān)管人員第一時間上門審核通過，但由于未真真切切拿到許可證，內(nèi)心總忐忑不安。

　　有的放矢，精準(zhǔn)發(fā)力

　　針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的這些問題，區(qū)市場監(jiān)管局制定了相應(yīng)解決方案……

　　措施一：提快速度

　　目前，按照《行政許可法》規(guī)定，食品經(jīng)營許可需要20個工作日審批完結(jié)。在食品許可提高審批時效方面，區(qū)局進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，將核查關(guān)口前移，科所聯(lián)動，提前預(yù)審場地圖紙，并上門實(shí)地指導(dǎo)許可檢查要點(diǎn)，為申請人指明方向，將服務(wù)做在許可之前，實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營許可審批時限縮短三分之二、7個工作日發(fā)證的目標(biāo)。

　　措施二：降低門檻

　　試行食品經(jīng)營許可“告知承諾”制。2018年2月1日起，對閔行區(qū)場地設(shè)施相對簡單、風(fēng)險(xiǎn)較低的4類許可項(xiàng)目試行“告知承諾制”。

　　1. 預(yù)包裝食品銷售（含/不含冷凍冷藏）的批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售；

　　2. 散裝食品（含/不含冷凍冷藏，不含熟食）、生豬產(chǎn)品、牛羊產(chǎn)品的零售；

　　3. 僅經(jīng)營自制飲品制售的飲品店（甜品站）；

　　4. 僅經(jīng)營風(fēng)味飲料，茶、咖啡、植物飲料的現(xiàn)制現(xiàn)售。

　　申請單位可向許可部門提交書面材料，并承諾現(xiàn)場布局設(shè)施符合發(fā)證要求。材料齊全后許可部門無需現(xiàn)場核查，當(dāng)天申請，當(dāng)天核準(zhǔn)發(fā)證。

　　迅速響應(yīng)，及時解決，這就是閔行的速度！結(jié)合自身實(shí)際，閔行區(qū)以大調(diào)研推動大落實(shí)，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，集中力量抓那些對發(fā)展撬動力強(qiáng)的事、用心用情抓那些讓群眾有獲得感的事、盯住不放抓那些需要破解難題的事，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)實(shí)見效。