數(shù)據(jù)顯示,截至2017年末,哈爾濱市綠色(有機)食品認證面積發(fā)展到1020萬畝,無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證數(shù)量達到1791個;全市62%的種植面積達到了綠色、有機認證標準;食用農產品總體合格率達到98.15%。這意味著哈市綠色優(yōu)質農產品供給能力整體躍升,農產品質量安全形勢穩(wěn)中向好。
如何做到近乎“滿分”的合格率?今后如何保持不掉分?日前,記者分別對企業(yè)、職能部門和專家進行了深入采訪。
企業(yè):標準化生產保質量
日前,記者走進賓縣永和鄉(xiāng)永和菜業(yè)有限公司的一棟草莓大棚,室內綠葉紅果一片春意盎然。一位農民在進行日常田間管理后,又細致地在冬季蔬菜生產管理本上記錄,上面清晰可查技術負責人、播種時間、肥藥劑量等農事操作。該公司副總經理陳國濤告訴記者,我們嚴格按照綠色食品防控方案進行生產,每一個品種都有自己的綠色防控方案。以草莓為例,我們以生物制劑來進行防病蟲害,施肥栽培則用生物菌劑,制劑不僅可以讓作物根系發(fā)達,更有利于吸收土壤中的養(yǎng)分。
采訪中記者注意到,每棟大棚里都安裝了監(jiān)測器,不僅可以監(jiān)測室內空氣溫度、濕度等基本情況,還可以將農民現(xiàn)場從事的農業(yè)活動進行記錄,這些記錄永久保存,為平臺追溯提供了依據(jù)。
記者從哈市農委獲悉,近年來,哈市農委逐步建立規(guī)模農產品生產主體監(jiān)管檔案,依法記錄執(zhí)法檢查情況,并作為企業(yè)誠信考核指標,督促企業(yè)落實質量管理、投入品臺賬、生產記錄等制度。“以標準化生產倒逼農產品質量安全。”哈市農委農產品質量安全處李樹吉說。他說:“對農產品企業(yè)來講‘質量興農’極為重要,如果不能保證農產品質量,企業(yè)何談未來發(fā)展?‘打鐵還需自身硬’,我們引導企業(yè)建立自我約束機制,并將其作為考核指標。”
誠信品牌是企業(yè)的靈魂,是搶占市場的“法寶”。數(shù)據(jù)顯示,截至2017年末,全市獲得名牌產品企業(yè)達154家。李樹吉表示,近年來,我們更注重強化品牌引領,助力安全“樹起來”,讓農業(yè)生產企業(yè)自覺自愿規(guī)范生產標準,保證農產品質量安全。
職能部門:監(jiān)管有的放矢事半功倍
在企業(yè)自覺遵守標準化生產的同時,職能部門也沒有放松監(jiān)管。
記者了解到,2010年1月哈爾濱就正式出臺了《哈爾濱市農產品質量安全管理辦法》,該部法規(guī)的出臺,既填補了農安監(jiān)管法律上的空白,也讓農安行政監(jiān)管有法可依。
為了管好源頭,從根本上減少農藥化肥的使用,李樹吉告訴記者:“哈市農委盯緊規(guī)模農業(yè)投入品生產、經銷和農產品生產兩大主體,建立監(jiān)管名錄,依法將2100家農資生產企業(yè)、經銷門店,5300余家規(guī)模農產品生產主體納入監(jiān)管范圍。”督促企業(yè)落實主體責任,嚴格執(zhí)行禁限用農(獸)藥定點銷售和實名購買制度,遵守農(獸)安全間隔期制度,強化農業(yè)投入品從生產、銷售到使用全程監(jiān)管理念,逐步形成以安全風險等級為基礎的分類管理制度。
據(jù)介紹,哈市農委還依托省級平臺錄入企業(yè)349家,追溯面積356.1萬畝,追溯企業(yè)同比增加1.97倍、追溯面積新增比例達241%。同時,建立地產食用農產品質量安全監(jiān)測制度,基本形成以企業(yè)自律性檢測為主,政府監(jiān)測(風險監(jiān)測、例行監(jiān)測、專項監(jiān)測、監(jiān)督抽查)為輔的監(jiān)測機制。督促規(guī)模農產品生產主體開展創(chuàng)新活動,根據(jù)自檢合格、委托檢測、內部質量控制、自我承諾四種情形,加貼合格證或出具同等法律效力的產地證明,推進果蔬菌、水產品等主要農產品落實產地準出制度。
專家建議:多措并舉提升產品質量
哈市社科院新農村建設研究所副所長王志宏建議,應延長檢測鏈,把好田間地頭第一關,按照農作物種植規(guī)律和生產特點,對生產環(huán)境、投入品、生產關鍵環(huán)節(jié)進行定性、定量監(jiān)測檢驗,把安全隱患消滅在田間地頭;政府各個層級檢測機構應聯(lián)動,嚴格遵守檢測標準和規(guī)范,檢測內容擴容、檢測項目增量,從地頭到市場全程阻擊污染產品“入市”和“入口”。
他建議,哈市要打造全國知名綠色品牌,繼續(xù)擴大影響力,不斷提升市場占有率。政府應加強對認證綠色食品的宣傳和服務,多下基層主動上門講解和認證,并幫助有認證需求的主體做好認證工作。要充分利用哈爾濱市與深圳市對接的國家戰(zhàn)略,積極主動與深圳市溝通協(xié)調,讓我們的綠色食品迅速占領廣東及其周邊市場,包括香港和澳門市場。
另有專家建議,哈市應在主要農產品集散地和大型商超,加大定點檢測、抽檢力度,將不合格農產品拒之城外。政府職能部門應增強食品安全信息的透明度,擴大百姓對食品安全信息的知情權。
采訪中,記者了解到,哈市今年綠色、有機食品認證面積將達到1030萬畝。同時,將通過農業(yè)投入品質量監(jiān)管,完善農產品質量追溯平臺建設,爭取更多的綠色有機農產品企業(yè)入網(wǎng)實現(xiàn)可追溯,推動農產品檢驗檢測體系向基層及企業(yè)延伸拓展等一系列舉措,來加強農產品質量安全體系建設。