全國政協(xié)委員、重慶陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦，作為連續(xù)三屆當(dāng)選全國政協(xié)委員，提案近百余件，在新時代新一屆履新職期間，又帶了6份提案上會，此次重點關(guān)注的是食品安全、鄉(xiāng)村振興、追溯體系、飲食文化、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等方面。嚴(yán)琦委員作為中國食品安全報的老朋友，在接受記者采訪時表示：肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)，是事關(guān)老百姓“舌尖上安全”的一項基礎(chǔ)技術(shù)保障工程，也是促使農(nóng)產(chǎn)品流通方式現(xiàn)代化的有力舉措，更有利于提高監(jiān)管效率，明確監(jiān)管責(zé)任。同時，加快特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要抓手，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑。
完善追溯體系 確保食品安全
隨著人民群眾食品安全意識的不斷增強(qiáng)，肉類蔬菜流通追溯體系受到了國家的高度重視，農(nóng)業(yè)部不斷加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)力度。那么，在嚴(yán)琦委員看來，目前肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)盡管取得長足進(jìn)步，但仍存在若干不容忽視的問題：一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)銜接不夠；二是缺乏全國統(tǒng)一的追溯平臺建設(shè)；三是追溯體系的后期維護(hù)投入嚴(yán)重不足；四是生產(chǎn)者和經(jīng)營者的參與意愿不強(qiáng)；五是消費(fèi)者接受程度低；六是法律法規(guī)建設(shè)相對滯后。
嚴(yán)琦委員建議，盡快理順生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)乃至運(yùn)輸環(huán)節(jié)，推出全國統(tǒng)一的追溯體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方案；增加資金投入；加大對生產(chǎn)者的補(bǔ)貼，提高他們參與追溯的積極性；加強(qiáng)宣傳，提高查詢便利度；加強(qiáng)對追溯信息真實性的監(jiān)管；加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，提高食品安全全程追溯制度的強(qiáng)制力。
引導(dǎo)和扶持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)
嚴(yán)琦委員認(rèn)為，我國農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營觀念的影響，品牌創(chuàng)建和保護(hù)意識不強(qiáng)，對提高品牌形象和打造知名品牌缺乏長遠(yuǎn)性，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識和品牌意識淡薄。目前，一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)發(fā)展項目中沒有很好地依托區(qū)域優(yōu)勢資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；在創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌時，沒有注入地方特色文化，豐富農(nóng)產(chǎn)品的文化底蘊(yùn)，忽視了農(nóng)產(chǎn)品品牌文化內(nèi)涵的研究挖掘和建設(shè)深化；在農(nóng)產(chǎn)品的銷售方面仍然保持由“生產(chǎn)者-批發(fā)商-零售商-消費(fèi)者”的單一傳統(tǒng)模式。同時，政策落實還不夠，農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，因此滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技需求，農(nóng)產(chǎn)品深加工少，保鮮技術(shù)落后，科技含量及附加值不高，科技保障不夠有力。
為此，嚴(yán)琦委員提出四點建議：一是增強(qiáng)主體意識，創(chuàng)建優(yōu)勢品牌。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)參與特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建的主體意識和責(zé)任意識。二是依托優(yōu)勢資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。建議各地要加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的統(tǒng)籌規(guī)劃，將各地特色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展、品牌企業(yè)發(fā)展等編制到各地特色品種保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。三是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌傳播渠道，拓展農(nóng)產(chǎn)品品牌空間。通過建立個性化的電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)農(nóng)村電商發(fā)展與特色農(nóng)產(chǎn)品的有效對接，推動特色農(nóng)產(chǎn)品“小生產(chǎn)”與“大市場”的有效融合，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、就業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。四是政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)引導(dǎo)，有針對性地制定并落實扶持政策。政府在傳遞市場信息、地域資源整合、組建農(nóng)業(yè)專業(yè)化團(tuán)體、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)企業(yè)或團(tuán)體與下游商家的關(guān)系、建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等品牌推廣平臺、協(xié)助農(nóng)業(yè)企業(yè)或團(tuán)體進(jìn)行品牌宣傳和公共關(guān)系活動、組織品牌建設(shè)培訓(xùn)和專家指導(dǎo)、提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等方面采取具體的有針對性的措施，來引導(dǎo)和扶持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。
