網絡餐飲在當下已經成為了消費群體眾多的一塊領域。據美團點評研究院發(fā)布的《2017年中國外賣發(fā)展研究報告》顯示，中國在線外賣市場2017年市場規(guī)模約為2046億元，較上一年增長23%，在線訂餐用戶規(guī)模接近3億人。為了加強網絡餐飲的監(jiān)管，2018年1月1日起，國家食藥監(jiān)總局實施了《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》（下稱《辦法》），以期改變網絡餐飲潛在的食品安全風險。

　　針對網絡餐飲提供者，《辦法》中有明確規(guī)定，對網絡平臺開辦者、餐飲服務提供者、送餐人員以及各級監(jiān)管部門的責任義務作出了明確規(guī)定。特別是平臺開辦者，必須切實履行好第一責任人的責任。要求網絡餐飲服務第三方平臺提供者應當對入網餐飲服務提供者的食品經營許可證進行審查，登記入網餐飲服務提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責人及聯(lián)系方式等信息，保證入網餐飲服務提供者食品經營許可證載明的經營場所等許可信息真實。同時規(guī)定入網餐飲服務提供者應當具有實體經營門店并依法取得食品經營許可證，并按照食品經營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經營項目從事經營活動，不得超范圍經營。

　　事實上，在此《辦法》實施之前，國家食藥監(jiān)總局約談了幾大平臺。國家食藥監(jiān)總局副局長孫梅君當時表示，目前網上訂餐存在四方面的問題。一是平臺對入網商家審查把關不嚴格。有的商家弄虛作假，虛構地址、上傳虛假照片；有的商家無證無照，違規(guī)開展外賣服務；有的商家冒用其他商家經營許可證照。二是平臺對入網商家的管理責任不到位，對其經營行為是否合法合規(guī)缺乏有效監(jiān)督，有的商家線下線上菜品質量存在明顯差距。三是平臺對配送環(huán)節(jié)食品安全風險防范措施不細致，“最后一公里”存在安全隱患，送餐人員管理和培訓有待加強。四是平臺對消費者權益保護不及時，投訴舉報處理不及時。這些問題具有一定代表性，影響到食品安全，屢屢被媒體曝光，需要引起足夠重視。