全國人大代表、上海金絲猴集團董事長趙啟三:打破地方保護藩籬 落實鹽業(yè)體制改革
2018-03-06 10:38:00 來源:中國食品安全報
自2017年起,我國鹽業(yè)體制改革進入實施階段,食鹽生產企業(yè)被允許進入市場銷售領域,并且放開了跨區(qū)域限制,可以跨省銷售食鹽。在今年兩會上,本報記者采訪了全國人大代表趙啟三,請他就鹽行業(yè)的現狀與未來發(fā)展談談自己的看法。
  “鹽業(yè)體制改革標志著我國沿襲千年的食鹽專營制度就此改變。破除壟斷之后,人們擁有了吃鹽的多樣選擇權,而食鹽生產者則獲得了生產經營的自主權,”趙啟三代表向記者介紹道,“沿著改革路徑往前走,實現供給側結構性改革,使鹽品質量得到提高,價格更加合理,更好地服務于人民群眾對美好生活的追求。此外,鹽業(yè)改革也可以破解原由于政策形成的利益不平衡,也將達到一種新的平衡,這是改革的初衷。”
  如今,鹽業(yè)體制改革走過了第一年,但經過趙啟三代表長期走訪調研,在落實改革要求方面,有一些問題仍未得到解決。
  “經過我的調查和了解,許多鹽業(yè)生產企業(yè)反映其在開展跨區(qū)域經營時頻頻受阻,大批企業(yè)的食用鹽在進入江蘇、云南、河南、山東等省份之后被當地的鹽務局查扣、毀壞、封存下架,營銷人員被打傷甚至被以非法經營罪羈押?,F實是,鹽業(yè)改革之后,地方保護主義之風屢禁不止,有的地方鹽務局設置行政壁壘,阻礙外地食鹽進入本地市場,甚至有個別地方鹽務局公開發(fā)文,堵鹽路,抓鹽商。”趙啟三代表坦言。
  對此,趙啟三代表提出了自己的建議。
  一、全面準確落實鹽改精神,抓緊完善地方涉鹽法規(guī)體系。建議鹽行業(yè)政企分開并按國務院令制定實施細則。國務院令696號文講到:食鹽是關系到國計民生的大產業(yè),食鹽專賣是今后發(fā)展的總趨勢。呼吁國務院發(fā)改委、工信部要盡快按國務院令制定實施細則,督促各級鹽行業(yè)按照細則認真執(zhí)行,對違反者要追究責任,采取追責制。
  二、落實鹽改跨區(qū)經營政策,積極釋放市場活力。開展食鹽跨區(qū)經營的主要障礙是部分地方鹽務局和鹽業(yè)公司政企不分,鹽業(yè)公司為了自己的商業(yè)利益設置行政壁壘。應繼續(xù)不斷加大落實鹽改跨區(qū)經營政策,破除食鹽的行業(yè)壟斷,讓消費者有吃鹽的選擇權,同時解放食鹽企業(yè)生產力。政府應加強監(jiān)管,開通有效舉報、處理渠道。打破地方保護藩籬,繼續(xù)加大開放力度,不能留下爛尾樓。對“打壓外地食鹽”這種做法做到“零容忍”。
  三、切實做好鹽業(yè)政企分開。要加快推進政企分開,完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制。要避免地方勢力以“為了生存”等幌子,阻礙國務院頒布的鹽改政策的正確執(zhí)行,保護合法鹽企權益。
  此外,趙啟三代表還建議,應加大涉鹽機構的反腐力度。建議國家發(fā)改委和工信部以及各級紀律監(jiān)察部門加大督促鹽行業(yè)政企分開和反腐力度,清除鹽行業(yè)的個別害群之馬,使合法企業(yè)有一個良好的經營環(huán)境;應進一步加強監(jiān)督督查巡視工作,建議國家發(fā)改委和工信部在2017年工作基礎上,進一步加強2018年針對鹽行業(yè)的督查和巡視工作,督促地方落實鹽改新政,從根本上解決鹽行業(yè)存在的問題,有效遏制鹽行業(yè)的市場亂象;應開展食鹽質量安全專項檢查,確保人民群眾食鹽安全,民以食為天,食以安為先,建議有關部門應該加大食品安全監(jiān)管力度,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
  • 為你推薦
  • 公益播報
  • 公益匯
  • 進社區(qū)

熱點推薦

即時新聞

武漢