丁磊今年全國(guó)兩會(huì)上帶來(lái)了多份提案建議，他個(gè)人關(guān)注的4份提案中，兩份都與健康有關(guān)。丁磊建議，提高全民慢性病防控意識(shí)，建立科學(xué)健康知識(shí)傳播體系；建議完善食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源制度，構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效機(jī)制。

　　“我注意到在丹麥有糖稅，糖稅很高，有50%。我們知道吃糖是有害的，干脆通過(guò)了糖稅。你吃巧克力之類的收50%稅，這一招在中國(guó)用在煙草上，所以現(xiàn)在煙草越來(lái)越貴。”丁磊說(shuō)。

　　丁磊認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)一些糖類等食品上有疾病防控的提醒措施。“比如當(dāng)你可口可樂(lè)上新時(shí)，一罐可口可樂(lè)有50%糖類的標(biāo)志的時(shí)候，你再喝一瓶的動(dòng)力就會(huì)少很多。有些國(guó)家已經(jīng)開始寫可樂(lè)上有多少卡路里，喝的人就會(huì)少很多。”

　　在食品安全方面，丁磊表示，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)食品安全事故頻發(fā)，雖然其中絕大部分問(wèn)題都能妥善解決，但解決過(guò)程中也暴露出政府對(duì)小型、零散經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管力度不足，缺乏在食品安全危機(jī)萌發(fā)初期預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處理的能力。

　　“我現(xiàn)在去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買東西還是有點(diǎn)提心吊膽，沒人保證一定沒有農(nóng)藥或抗生素殘留。中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)用的抗生素也許是全世界最多的，一年用掉9.7萬(wàn)噸抗生素，人吃了這些也會(huì)有抗生素殘留，動(dòng)物體內(nèi)的抗生素又帶來(lái)了超級(jí)病毒，所以如果再出現(xiàn)三聚氰胺事件，一個(gè)企業(yè)就完了。”丁磊說(shuō)。

　　丁磊表示，政府監(jiān)管層面，“十個(gè)婆婆管不好一頓飯”是對(duì)我國(guó)當(dāng)前的食品安全監(jiān)管機(jī)制最好的比喻。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)食品安全監(jiān)管體系“多頭分段監(jiān)管”特征?！?strong class="keylink">食品安全法》實(shí)施后，雖然國(guó)務(wù)院已經(jīng)設(shè)立“食品安全委員會(huì)”來(lái)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國(guó)食品安全監(jiān)管工作，但“多頭分段監(jiān)管”格局仍然沒有根本性的改變。

　　丁磊建議，要盡快推動(dòng)食品、農(nóng)產(chǎn)品追溯工作法制化進(jìn)程，明確食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源工作主管單位，充分利用數(shù)字化信息化技術(shù)形成智能化的追溯系統(tǒng)。

　　附：丁磊具體建議

　　1）關(guān)于提高全民慢性病防控意識(shí)，建立科學(xué)健康如識(shí)傳播體系，丁磊建議：

　　一是將慢性病防控納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大對(duì)慢性病防控的投入、促進(jìn)國(guó)家醫(yī)保投入向慢性病的防治工作傾斜，將慢性病防控相關(guān)的疫苗接種等費(fèi)用納入醫(yī)保范疇。

　　二是建立健全慢性病預(yù)防相關(guān)的法律制度，為我國(guó)早日建構(gòu)完善的慢性病防控體系提供法制化的保障與支持。

　　三是建立高效、精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)詳實(shí)的慢性病與健康危險(xiǎn)因素大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，有效服務(wù)于慢性病防控事業(yè)的發(fā)展。

　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)健康知識(shí)的宣傳、普及工作。深化政府與相關(guān)企協(xié)會(huì)的合作，鼓勵(lì)食品產(chǎn)業(yè)從業(yè)者傳播健康膳食理念。

　　五是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與健康產(chǎn)業(yè)融合，探索慢性病預(yù)防宣傳工作新模式。充分利用信息技術(shù)豐富慢性病預(yù)防知識(shí)的普及手段，建設(shè)具有國(guó)家公信力的健康知識(shí)宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，確保健康知識(shí)傳播的中立性和非營(yíng)利性。同時(shí)，組織相關(guān)權(quán)威專家對(duì)健康信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)澄清、批駁虛假信息和重大誤導(dǎo)事件，凈化健康知識(shí)傳播環(huán)境。

　　六是以學(xué)校為基礎(chǔ)，培養(yǎng)青少年養(yǎng)成健康飲食習(xí)慣，將慢性病預(yù)防知識(shí)納入義務(wù)教育階段教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。

　　2）關(guān)于完善食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源制度，構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，丁磊建議：

　　一是盡快推動(dòng)食品、農(nóng)產(chǎn)品追溯工作法制化進(jìn)程。參考美、歐、 日、澳等國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定確立食品追溯機(jī)制基本原則的 上位法以及諸多配套系列法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范食品生產(chǎn)鏈條中每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任義務(wù)，并制定相應(yīng)罰則。

　　二是明確食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源工作的主管單位，同時(shí)規(guī)定其他相關(guān)單位的協(xié)助義務(wù)，推進(jìn)主管單位及協(xié)助單位間信息集中化管理。

　　三是明確食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源強(qiáng)制溯源的品種和時(shí)間表，建議溯源工作的推行以產(chǎn)品價(jià)值高、市場(chǎng)需求量大的名優(yōu)產(chǎn)品為試點(diǎn)，逐步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)食品、農(nóng)產(chǎn)品全部溯源、件件可查。

　　四是在食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源體系的建設(shè)工作中，吸收發(fā)達(dá)國(guó)家“一步向前，一步向后”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使溯源工作有效貫穿整個(gè)食品生產(chǎn)鏈條、形成完整閉環(huán)。通過(guò)立法的形式要求每個(gè)環(huán)節(jié)的商家不僅要注明其自身信息，還必需能夠隨時(shí)、準(zhǔn)確提供與其交易的上下游商家的相關(guān)信息。主管機(jī)關(guān)通過(guò)不定期抽查，逐步建構(gòu)“從田間到餐桌”的全程監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)信息的交叉校驗(yàn)，從而在源頭杜絕弄虛作假行為的發(fā)生。

　　五是進(jìn)一步推動(dòng)食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源工作的現(xiàn)代化發(fā)展，充分利用數(shù)字化、信息化技術(shù)，形成智能化的追溯系統(tǒng)，在降低人力成本的同時(shí)，提高對(duì)疫情、食品安全事故等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)速度和準(zhǔn)確性。