去年11月份，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)宣布從2017年12月1日起，以暫定稅率方式降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，多種配方特殊幼兒奶粉稅率更是從20%降到0。降低關(guān)稅意味著中國消費(fèi)者可以以更低的價(jià)格，更方便地在家里購買海外配方奶粉，意味著代購將失去價(jià)格優(yōu)勢。那么在雙政策下國內(nèi)配方奶粉消費(fèi)市場有何變化？

　　超市里促銷搶客清庫存

　　在山姆會(huì)員超市亦莊店的奶粉銷售區(qū)內(nèi)，大大小小的紅色促銷卡片出現(xiàn)在一排排奶粉罐中。經(jīng)粗略估算，該超市貨架上的奶粉品牌達(dá)30多個(gè)，其中七成都有促銷，比如荷蘭某品牌的2段、3段奶粉，滿3罐返100元；另一款美國奶粉3段滿2罐送1罐，并送購物車、保溫杯等。剩下三成也即將進(jìn)行不同程度的促銷活動(dòng)。同樣在一些不常打折的進(jìn)出口超市里，也出現(xiàn)了打折促銷的情況，如位于雙井富力廣場地下一層的blt超市，價(jià)格略高的澳大利亞產(chǎn)有機(jī)配方奶粉3段打出了買3送1的標(biāo)語，來自荷蘭的配方羊奶粉也走下神壇貼出了買6送1的促銷卡，有的贈(zèng)送折疊小臉盆或食物調(diào)理器組。記者走訪發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口奶粉多是進(jìn)行減價(jià)促銷，國產(chǎn)奶粉促銷多以贈(zèng)送實(shí)物為主。

　　家住亦莊的李女士一口氣購買了某進(jìn)口品牌一箱共12罐奶粉，加送4罐并返現(xiàn)100元。“寶寶主要以奶粉為主，一年要吃掉3箱。這些配方奶粉的保質(zhì)期在一年半左右，所以這次多囤點(diǎn)，也可節(jié)省不少奶粉錢。”

　　記者走訪家樂福、沃爾瑪、永輝、物美等超市，還沒有發(fā)現(xiàn)帶有配方注冊號(hào)的奶粉面世。不過，山姆店的導(dǎo)購已經(jīng)開始告訴消費(fèi)者：“像這種大牌奶粉放心用，已經(jīng)通過配方注冊了。”據(jù)超市負(fù)責(zé)人介紹，奶粉新政實(shí)施后，沒有獲得配方注冊的嬰幼兒奶粉將禁止進(jìn)入。正處于過渡期，不少奶粉企業(yè)完成注冊后的產(chǎn)品仍在生產(chǎn)，帶有產(chǎn)品注冊號(hào)的奶粉產(chǎn)品目前暫未抵達(dá)市場。

　　中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬說，預(yù)計(jì)三四月份帶有配方注冊號(hào)的奶粉將陸續(xù)上市。新政規(guī)定2018年1月1日前，經(jīng)批準(zhǔn)在國內(nèi)生產(chǎn)銷售或已向我國境內(nèi)出口的嬰幼兒配方乳粉，可銷售至保質(zhì)期結(jié)束，“現(xiàn)在超市里花大力氣的打折促銷可能是在清庫存，也可能是在占領(lǐng)市場。”配方奶粉業(yè)態(tài)面臨重新洗牌，企業(yè)都在把握機(jī)遇，暗暗較勁發(fā)力。

　　獲批乳企陸續(xù)換包裝

　　1月19日，國家食藥監(jiān)總局公布最新一期獲批名單，至此共有136家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)（工廠）346個(gè)系列的1014個(gè)產(chǎn)品配方注冊。其中，國內(nèi)有95家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)（工廠）259個(gè)系列的771個(gè)產(chǎn)品配方獲得注冊，境外41家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)（工廠）87個(gè)系列的243個(gè)產(chǎn)品配方獲得注冊。

　　記者注意到，新政規(guī)定“申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉相適應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰?rdquo;。這對(duì)于乳粉企業(yè)無疑相當(dāng)于下了“緊箍咒”，因?yàn)橹挥芯邆湟欢芰Φ钠髽I(yè)才能進(jìn)行配方注冊。因此，要先審核工廠是否具備有關(guān)部門下發(fā)的生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，然后才能到食藥監(jiān)局進(jìn)行配方注冊。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，大約70%以上的奶粉品牌會(huì)被淘汰，奶粉品牌數(shù)量也會(huì)因?yàn)榕浞綌?shù)量的限制進(jìn)行縮減，貼牌、代加工和進(jìn)口假貨會(huì)被淘汰出局。新政后預(yù)計(jì)市場剩下600家企業(yè)，而據(jù)之前的統(tǒng)計(jì)有2000多家。

　　目前，部分市場和網(wǎng)購平臺(tái)中多數(shù)擺放著耳熟能詳?shù)拇笈婆浞侥谭?，雜牌洋奶粉明顯減少，電商平臺(tái)上一些小品牌洋奶粉也在逐步消失。如今過渡期接近尾聲，奶粉市場也將迎來洗牌。

　　此外，記者發(fā)現(xiàn)，很多通過注冊的乳企開始在“下半場”積極作為，更換包裝重塑品牌形象。如德國愛優(yōu)諾羊奶粉的海報(bào)上顯示注冊前后的包裝對(duì)比圖，后者將配方注冊號(hào)擺在醒目位置。此外，圣元、君樂寶、貝因美等乳企新推出的嬰兒奶粉，也紛紛貼出海報(bào)、宣傳牌表示換裝。

　　代購生意有增無減

　　“國人對(duì)外國奶粉有著孜孜不倦的熱情，互聯(lián)網(wǎng)也催生了海外代購市場的壯大。不管消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品有無了解，反正來自朋友圈里代購的一句推薦比國內(nèi)奶粉廠商說十句都管用。馬上要過年了，代購們又有的忙了。”一位懂行的年輕媽媽對(duì)記者說，盡管國內(nèi)出臺(tái)最嚴(yán)奶粉新政，但基本不會(huì)改變消費(fèi)習(xí)慣，她們依然會(huì)選擇海淘或海代，如果不夠了才會(huì)在國內(nèi)的進(jìn)出口超市補(bǔ)貨，不過據(jù)說體驗(yàn)都不好。傅女士告訴記者，對(duì)比后她發(fā)現(xiàn)盡管同一品牌，國內(nèi)銷售的配方奶粉沫子多了些，寶寶消化情況也不是很好。

　　記者從一位德國奶粉代購了解到，到目前為止生意并沒有受到什么影響，過去一年能賺到六位數(shù)的年薪。“一罐800克的德國奶粉能賣到22至28歐元，相當(dāng)于德國原價(jià)的兩倍。價(jià)格優(yōu)勢還是很明顯的。”

　　乳業(yè)專家宋亮此前就公開預(yù)言，代購可能會(huì)影響新政效果。不久前，中國的跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期政策已延長至2018年底，對(duì)跨境購的監(jiān)管空白是嬰幼兒奶粉配方注冊制實(shí)施的最大短板。

　　有資料顯示，2015年以來，跨境購電商中的嬰幼兒奶粉銷售額急劇攀升，每年增速超50%。2016年，國內(nèi)嬰幼兒奶粉出廠價(jià)統(tǒng)計(jì)的銷售額為850億元，其中跨境電商的銷售額達(dá)到了150億元，而2015年跨境電商的銷售額僅為100億元。宋亮指出，如果跨境購不能夠有效規(guī)范，按照線下要求同步進(jìn)行配方注冊，那么奶粉配方注冊制的效果會(huì)大打折扣，大批沒有通過的配方品牌會(huì)通過跨境購進(jìn)入中國市場。

　　此外，去年11月份國家出臺(tái)減稅政策，8000多種產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，其中就包括配方奶粉，稅率從此前的20%降為0。這意味著國內(nèi)媽媽可以足不出戶選擇更多國外品牌的配方奶粉，代購失去了價(jià)格優(yōu)勢。不過從目前的市場來看并非如此，這是什么原因？中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬表示，一是時(shí)間短，處于“真空期”，二是問題出在消費(fèi)者的信心上，間接導(dǎo)致寶媽們對(duì)國外奶粉的信賴。“消費(fèi)者對(duì)國外奶粉還是更加信賴，對(duì)國產(chǎn)奶粉的信心仍未完全建立。”

　　雙政策將促乳業(yè)良性有序

　　“中國奶粉究竟為什么會(huì)出事？”思考的結(jié)果是在奶源上——因?yàn)槿蹦蹋蠹一ハ鄵屇蹋瑩屇痰倪^程中質(zhì)量下滑，出現(xiàn)了三聚氰胺。君樂寶乳業(yè)有限公司總裁魏立華此前接受媒體采訪時(shí)表示，要解決中國奶粉問題，先解決奶源問題。如今，經(jīng)過政府的監(jiān)管和整個(gè)行業(yè)的努力，中國奶粉逐漸擺脫了品質(zhì)安全的陰影。數(shù)據(jù)顯示，目前中國在嬰兒奶粉領(lǐng)域執(zhí)行著全球最嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)。去年我國對(duì)嬰幼兒配方奶粉的抽檢合格率達(dá)到98.7%，在所有食品中都保持領(lǐng)先，農(nóng)業(yè)部連續(xù)九年全國累計(jì)抽檢生鮮乳近18萬次，合格率100%。

　　免稅政策放開以后，相當(dāng)于市場放開，源源不斷的奶源將進(jìn)入中國市場，有業(yè)內(nèi)人士舉了個(gè)例子：打開窗戶陽光進(jìn)來了，蒼蠅蚊子也會(huì)一起進(jìn)來，這時(shí)候不是把窗戶關(guān)上，而是需要滅蠅器。免稅政策相當(dāng)于打開窗戶，而配方奶粉注冊制則相當(dāng)于滅蠅器。“長久來看，過濾下來的必是生產(chǎn)能力強(qiáng)、有安全保證的正規(guī)軍，雜牌軍將慢慢被大魚吃掉，被市場淘汰。”當(dāng)然，他表示這需要兩頭堵，也就是說，另一頭要進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范代購市場才行。