1月15日電 據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息,2017年我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97.8%,比2016年提高0.3個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。根據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)發(fā)布的《2017全球食品安全指數(shù)報(bào)告》,中國(guó)在113個(gè)被評(píng)估國(guó)家中綜合排名第45位,其中在食品質(zhì)量與安全方面排名第38位,處于中上等水平。
這些年,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)生了哪些變化?農(nóng)業(yè)部指出,主要有以下幾點(diǎn):
一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)和管理制度機(jī)制日益完善?!?strong class="keylink">食品安全法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》等修訂完善,啟動(dòng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂工作;最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)了食品安全刑事案件適用法律的司法解釋,把生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)獸藥、收購(gòu)販賣(mài)病死豬、私設(shè)生豬屠宰場(chǎng)等行為納入了刑罰范圍。農(nóng)業(yè)部制修訂了《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》等多個(gè)部門(mén)規(guī)章,浙江、江蘇、安徽、遼寧等全國(guó)大部分省份都出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方法規(guī),所有省份都把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入政府年度績(jī)效考核內(nèi)容,建立了問(wèn)責(zé)機(jī)制。
二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治卓有成效。農(nóng)業(yè)部集中力量實(shí)施了農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗菌藥、水產(chǎn)品、生豬屠宰、農(nóng)資打假等專項(xiàng)治理行動(dòng)。5年來(lái),全國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)共查處各類問(wèn)題17萬(wàn)余起,查處案件6.8萬(wàn)件,為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失43億元。三聚氰胺連續(xù)8年監(jiān)測(cè)全部合格;“瘦肉精”監(jiān)測(cè)合格率處于歷史最好水平,基本打掉地下“黑窩點(diǎn)”和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條。
三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化深入推進(jìn)。編制農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系5年工作方案,制定農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn) 5450項(xiàng),獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn) 2087項(xiàng),基本覆蓋我國(guó)常用農(nóng)獸藥品種和主要食用農(nóng)產(chǎn)品。制定發(fā)布農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5704項(xiàng)。創(chuàng)建蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)示范場(chǎng)11280個(gè),創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范縣185個(gè)。穩(wěn)步發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)12.1萬(wàn)個(gè),跟蹤抽檢合格率達(dá)到98%以上。
四是監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力全面提升。實(shí)施國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃,對(duì)31個(gè)省(區(qū)、市)155個(gè)大中城市、110種農(nóng)產(chǎn)品,監(jiān)測(cè)農(nóng)獸藥殘留和非法添加物參數(shù)94項(xiàng),基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)、老百姓日常消費(fèi)的大宗農(nóng)產(chǎn)品和主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。通過(guò)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改了一大批不合格問(wèn)題。組織認(rèn)定105家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室和148家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)站,對(duì)蔬菜、糧油、畜禽、奶產(chǎn)品等重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,初步摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患及分布范圍、產(chǎn)生原因。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立起快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的應(yīng)急機(jī)制。
五是監(jiān)管體系隊(duì)伍不斷壯大。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法三支隊(duì)伍迅速壯大。在監(jiān)管體系方面,截至目前,全國(guó)所有?。▍^(qū)、市)、88%的地市、75%的縣(區(qū)、市)、97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),落實(shí)監(jiān)管人員11.7萬(wàn)人。在質(zhì)檢體系方面,國(guó)家投資130億元,建設(shè)了部、省、地、縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)2770個(gè),檢測(cè)人員達(dá)3.5萬(wàn)人,基本實(shí)現(xiàn)了部、省、地、縣全覆蓋。在執(zhí)法體系方面,30個(gè)?。▍^(qū)、市)、276個(gè)地市和2332個(gè)縣(區(qū)、市)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作務(wù)。國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)于2017年6月30日上線試運(yùn)行,確定四川、山東、廣東等3省為試運(yùn)行省份,在15個(gè)試點(diǎn)縣內(nèi)具體實(shí)施。
六是監(jiān)管模式不斷總結(jié)創(chuàng)新。謀劃并全面啟動(dòng)了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng),以縣為單位整建制推進(jìn),進(jìn)一步強(qiáng)化了地方政府屬地管理責(zé)任,安全縣100%建立監(jiān)管名錄,100%落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度,100%實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,100%建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,檢測(cè)、監(jiān)管、執(zhí)法能力全面提升。創(chuàng)建縣把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置,以質(zhì)量安全促品牌發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積平均占比由創(chuàng)建前的45%提高到65%。首批107個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)縣(市)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到99.1%、群眾滿意度達(dá)到90%,比創(chuàng)建前分別提高2個(gè)和20個(gè)百分點(diǎn)。2017年又啟動(dòng)第二批215個(gè)縣市創(chuàng)建試點(diǎn)工作,進(jìn)一步擴(kuò)大了創(chuàng)建范圍。