深圳標(biāo)準(zhǔn)將嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)了解，《條例》“修改二稿”刪除了原來(lái)提出的制定食品安全特區(qū)技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容，并把制定食品相關(guān)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，明確為制定深圳標(biāo)準(zhǔn)。今后，市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同市衛(wèi)生行政等相關(guān)部門(mén)，在食品質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)健康、過(guò)程控制等方面組織制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省標(biāo)準(zhǔn)的深圳標(biāo)準(zhǔn)。

　　有關(guān)部門(mén)將重點(diǎn)研究制定深圳標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，涉及具有較高食品安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，本地消費(fèi)量大的食品，保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專(zhuān)供特定人群的主輔食品等特殊食品，地方特色食品。此外，還將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制管理、檢驗(yàn)檢測(cè)方法等方面研究制定深圳標(biāo)準(zhǔn)。

　　市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以建立食品深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度，對(duì)符合深圳標(biāo)準(zhǔn)的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品或者服務(wù)賦予深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)權(quán)。

　　重構(gòu)政府食品安全監(jiān)督機(jī)制

　　政府監(jiān)督是食品安全監(jiān)督的重點(diǎn)，《條例》分別規(guī)定了市區(qū)政府、食品安全相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)，并創(chuàng)設(shè)了食品安全總監(jiān)、食品安全督導(dǎo)員制度，重構(gòu)了政府食品安全監(jiān)督機(jī)制。

　　為明確食品安全監(jiān)督員的身份性質(zhì)、執(zhí)法權(quán)限等，《條例》明確了各區(qū)在社區(qū)配備專(zhuān)職或者兼職食品安全監(jiān)督員，食品安全監(jiān)督員可以從事巡查登記、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、收集并報(bào)告食品安全相關(guān)信息等，同時(shí)規(guī)定食品安全監(jiān)督員取得的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)結(jié)果不作為行政執(zhí)法依據(jù)。同時(shí)，明確了由市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督員的培訓(xùn)考核和證件管理，食品安全監(jiān)督員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示工作證件。

　　根據(jù)市人大常委會(huì)前往廣西北海市供深農(nóng)產(chǎn)品基地開(kāi)展實(shí)地調(diào)研的意見(jiàn)，《條例》還完善了與主要食品輸出地相關(guān)管理部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的具體要求，從源頭上保障舌尖上的安全。

　　“貨不對(duì)板”可處貨值金額三倍罰款

　　《條例》對(duì)不依法履行食品安全監(jiān)督職責(zé)的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。原“修改一稿”對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合其公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的行為，給予了較為嚴(yán)厲的懲罰。但經(jīng)研究，企業(yè)這種行為違背了誠(chéng)信原則應(yīng)當(dāng)受到制裁，鑒于其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)產(chǎn)生安全問(wèn)題，不宜處罰太重。

　　因此，《條例》降低了處罰力度，提出食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品不符合其公開(kāi)聲明的標(biāo)準(zhǔn)但是符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；拒不改正或者期限屆滿仍不符合其公開(kāi)聲明的標(biāo)準(zhǔn)，食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，處貨值金額三倍罰款。

　　《條例》在監(jiān)督抽查重點(diǎn)中增加了傳統(tǒng)節(jié)假日期間的應(yīng)節(jié)性食品或者應(yīng)季消費(fèi)量大的食品。同時(shí)規(guī)定，食品經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回，拒不召回或者可能發(fā)生食品安全事故的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法予以沒(méi)收或者銷(xiāo)毀。