從本月起，被稱為“史上最嚴(yán)”的奶粉新政——《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》正式開始實(shí)施。根據(jù)這一新政，以前成為一種營(yíng)銷手段的奶粉配方開始受到注冊(cè)制管理，奶粉廠家的配方必須經(jīng)過注冊(cè)才能使用，而不能根據(jù)商業(yè)需求隨意“創(chuàng)立”新的配方。這意味著國(guó)內(nèi)嬰兒奶粉市場(chǎng)以往的營(yíng)銷戰(zhàn)將逐步轉(zhuǎn)為配方戰(zhàn)。

　　現(xiàn)狀：新政后奶粉價(jià)格更實(shí)惠

　　新政已經(jīng)實(shí)施多日，雖然一些小品牌奶粉由于沒有獲得注冊(cè)無緣市場(chǎng)，但北青報(bào)記者昨天在北京多家商場(chǎng)超市發(fā)現(xiàn)，此前以大品牌主導(dǎo)的嬰兒奶粉市場(chǎng)基本沒有什么變化，這與此前監(jiān)管部門的預(yù)測(cè)也相一致：以大品牌為市場(chǎng)主體的奶粉市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。

　　北青報(bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然新政后，奶粉品種不再五花八門，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)依然激烈，各種促銷力度不減。北青報(bào)記者在物美一家超市看到，包括伊利、飛鶴等主流品牌的奶粉都在大力度促銷，部分品種甚至在做“買一送一”的促銷。據(jù)銷售人員介紹：“這幾天的促銷力度還小了一點(diǎn)，小長(zhǎng)假那幾天甚至一些洋品牌奶粉也在‘買一送一’！”

　　另據(jù)北青報(bào)記者了解到，由于未通過配方注冊(cè)的奶粉今年起也禁止在國(guó)內(nèi)銷售，這使得此前國(guó)內(nèi)一些代購(gòu)平臺(tái)上五花八門的洋奶粉種類已經(jīng)明顯減少，很多在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上見不到的小品牌洋奶粉也在海淘平臺(tái)上消失。

　　追訪：目前配方批準(zhǔn)率大約七成左右

　　根據(jù)負(fù)責(zé)嬰兒奶粉配方注冊(cè)的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月31日，已經(jīng)受理配方申請(qǐng)1342個(gè)，其中包括108家國(guó)內(nèi)企業(yè) （含7家新增企業(yè)）的922個(gè)配方申請(qǐng)，以及67家境外企業(yè)的420個(gè)配方申請(qǐng)；共批準(zhǔn)130家工廠的952個(gè)配方，其中包括93家境內(nèi)工廠的743個(gè)配方，以及37家境外工廠的209個(gè)配方。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前的配方批準(zhǔn)率大約在七成左右，這意味著還有相當(dāng)一部分配方?jīng)]有獲得批準(zhǔn)。

　　盡管每個(gè)奶粉品牌只可以注冊(cè)3個(gè)配方，但很多大型企業(yè)旗下有多個(gè)奶粉品牌，因此就一個(gè)企業(yè)來說，并不局限于只有3個(gè)配方獲批。比如伊利，目前其旗下的10個(gè)品牌系列均有3個(gè)配方獲批，共有30個(gè)配方通過注冊(cè)。另據(jù)北青報(bào)記者了解到，盡管配方注冊(cè)制的新政已經(jīng)開始實(shí)施，但其實(shí)對(duì)于沒有完成注冊(cè)的奶粉廠家依然可以繼續(xù)注冊(cè)，一旦獲批后就可上市新的配方品種。

　　影響：嬰兒奶粉配方過多過濫得到抑制

　　為了解決此前嬰兒配方奶粉配方過多過濫的問題，新政規(guī)定我國(guó)規(guī)定每家奶粉廠家只能注冊(cè)3個(gè)配方。包括國(guó)外生產(chǎn)的奶粉，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)銷售也需要對(duì)配方進(jìn)行注冊(cè)才能進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)銷售。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局特殊食品注冊(cè)管理司副司長(zhǎng)馬福祥此前曾指出，新政就是要解決中國(guó)嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的一些營(yíng)銷層面的問題，包括奶粉配方過多、過濫。他直言，一些企業(yè)出于營(yíng)銷考量隨意制定、更換配方，同時(shí)導(dǎo)致奶粉標(biāo)簽和廣告混亂。對(duì)嬰幼兒配方奶粉實(shí)行配方注冊(cè)制，就是為了遏制一些企業(yè)為了營(yíng)銷效果創(chuàng)立過多的配方概念。

　　據(jù)了解，食藥監(jiān)部門在對(duì)奶粉配方的審查中堅(jiān)持三個(gè)原則，即對(duì)配方要求的營(yíng)養(yǎng)素一個(gè)不能少，可選擇添加的必須明示，不應(yīng)使用的堅(jiān)決禁止。“注冊(cè)制將一批小散亂品牌和重復(fù)同質(zhì)的配方擋在門外，為奶粉安全上了一道新的保險(xiǎn)。”有業(yè)內(nèi)人士表示，這是我國(guó)繼對(duì)奶粉生產(chǎn)廠家的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)管后，對(duì)廠家所生產(chǎn)的產(chǎn)品也進(jìn)行嚴(yán)格管理，進(jìn)一步收緊了中國(guó)嬰兒配方奶粉市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻。

　　另外，根據(jù)“最嚴(yán)新政”，新生產(chǎn)的奶粉標(biāo)簽和說明書中，明令禁止出現(xiàn)涉及疾病預(yù)防、治療功能，或明示暗示益智、增加抵抗力免疫力、保護(hù)腸道等表述，進(jìn)口奶源、源自國(guó)外牧場(chǎng)、生態(tài)牧場(chǎng)等模糊信息也不得出現(xiàn)。此前，很多奶粉被冠以“金裝”、“益智”等標(biāo)簽，但根據(jù)新規(guī)定，這些有可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的宣傳語也將被禁止，促進(jìn)奶粉市場(chǎng)的規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)。

　　分析：嬰兒奶粉市場(chǎng)從營(yíng)銷戰(zhàn)轉(zhuǎn)向配方戰(zhàn)

　　昨天，已經(jīng)連續(xù)12個(gè)月位居國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額首位的伊利奶粉對(duì)外公布了其在奶粉配方上的最新成果。據(jù)伊利集團(tuán)副總裁王維介紹，伊利母嬰營(yíng)養(yǎng)研究中心的科研人員從2003年就開始自主研究中國(guó)母乳特點(diǎn)，從全國(guó)不同區(qū)域收集母乳樣本，目前積累了全國(guó)20多個(gè)省市區(qū)的超過100萬份母乳研究數(shù)據(jù)，成為了國(guó)內(nèi)覆蓋率、可靠性和準(zhǔn)確性最高的母乳研究數(shù)據(jù)庫。

　　對(duì)此，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)吳秋林認(rèn)為，隨著市場(chǎng)的逐步凈化，致力于研究更加貼合中國(guó)寶寶營(yíng)養(yǎng)需求的本土奶粉將成為中國(guó)奶粉的市場(chǎng)新機(jī)遇。同時(shí)，隨著我國(guó)嬰兒奶粉配方制落地，國(guó)內(nèi)嬰兒奶粉市場(chǎng)也開始從營(yíng)銷戰(zhàn)轉(zhuǎn)向配方戰(zhàn)。