4 虛假宣傳整治

　　2017年2月，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《食品安全欺詐行為查處辦法》（征求意見(jiàn)稿），規(guī)定單位和個(gè)人編造、散布、傳播虛假食品安全信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　2017年7月，國(guó)務(wù)院食品安全辦等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案》，正式啟動(dòng)全國(guó)整治工作；9月，國(guó)務(wù)院食品安全辦等9部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署；11月，國(guó)家總局印發(fā)《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作實(shí)施方案》，并召開(kāi)全國(guó)工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)整治落實(shí)。各地高度重視食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作方式方法，全面啟動(dòng)重點(diǎn)食品、保健食品排查抽檢，集中力量查辦違法案件，開(kāi)展形式多樣的宣傳引導(dǎo)，組織有序、上下聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，整治工作取得階段性成效。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫梅君：“食品、保健食品領(lǐng)域里的虛假宣傳、消費(fèi)欺詐，人民群眾深惡痛絕。整治工作就是要合部門(mén)之力、張全國(guó)之網(wǎng)、除虛假之害、解人民之痛，增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感和安全感。”

　　5 網(wǎng)絡(luò)餐飲管理辦法

　　2017年11月，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2018年1月1日起施行?！掇k法》明確“線上線下一致”原則，網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品應(yīng)當(dāng)與實(shí)體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致，不得超范圍經(jīng)營(yíng)?！掇k法》還對(duì)平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的義務(wù)、送餐人員和送餐過(guò)程要求、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測(cè)等方面提出了明確要求。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局法制司稽查專員陳谞：“中國(guó)是全球首個(gè)在《食品安全法》中明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)義務(wù)和相應(yīng)法律責(zé)任的國(guó)家，也是第一個(gè)專門(mén)制定網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管具體辦法的國(guó)家，在全球網(wǎng)絡(luò)食品治理領(lǐng)域發(fā)出了‘中國(guó)聲音’。”

　　6 食品安全謠言治理

　　2017年7月，國(guó)務(wù)院食品安全辦等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全謠言防控和治理工作的通知》，進(jìn)一步明確了各部門(mén)的工作責(zé)任，構(gòu)建了快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、辟謠和嚴(yán)懲并舉的長(zhǎng)效機(jī)制，形成了部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的良好機(jī)制。2017年，通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)辟謠、聯(lián)手懲處，形成聯(lián)防共治的長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)食品藥品謠言治理工作取得成效。

　　2017年，國(guó)家總局通過(guò)輿情監(jiān)測(cè)與后續(xù)分析研判等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置了“塑料紫菜”“可燃粉絲”等食品安全謠言。目前，對(duì)于舊聞重炒的食品謠言，基本可以做到24小時(shí)內(nèi)批駁打擊。此外，國(guó)家總局還探索開(kāi)展了“預(yù)防性辟謠”，通過(guò)對(duì)歷年謠言案例的總結(jié)分析，掌握食品藥品安全領(lǐng)域容易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言的“熱點(diǎn)”，提前開(kāi)展預(yù)防性辟謠，讓科學(xué)知識(shí)跑在謠言前面，從源頭遏制謠言產(chǎn)生，取得了很好的效果。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局新聞宣傳司司長(zhǎng)顏江瑛：“治理食品藥品安全網(wǎng)絡(luò)謠言，單靠政府很難根治，亟需政府、企業(yè)、媒體、研究機(jī)構(gòu)等各方共同發(fā)力。”

　　7 雙安雙創(chuàng)

　　2017年6月，國(guó)務(wù)院食品安全辦命名了第一批15個(gè)國(guó)家食品安全示范城市。自2014年國(guó)家食品安全示范城市、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建（即“雙安雙創(chuàng)”）工作啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)家食品安全示范試點(diǎn)已從最初的15個(gè)城市拓展到31個(gè)省（區(qū)、市）、67個(gè)城市。在各地的不斷努力下，“雙安雙創(chuàng)”工作初見(jiàn)成效。各試點(diǎn)城市群眾食品安全滿意度在提高，創(chuàng)建活動(dòng)已成為破解監(jiān)管難題的“試驗(yàn)田”、提高監(jiān)管水平的“推進(jìn)器”，參與創(chuàng)建活動(dòng)的城市已成為保障食品安全的“排頭兵”。

　　2017年12月25日，國(guó)務(wù)院食品安全辦發(fā)布了《國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。依照《標(biāo)準(zhǔn)》，國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全狀況持續(xù)良好、黨政同責(zé)落實(shí)到位、食品安全源頭治理有效、嚴(yán)格實(shí)施過(guò)程監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊違法犯罪、企業(yè)主體責(zé)任全面落實(shí)、社會(huì)共治格局基本形成共7方面48條，分為否決項(xiàng)5項(xiàng)、關(guān)鍵項(xiàng)19項(xiàng)、基本項(xiàng)22項(xiàng)、鼓勵(lì)項(xiàng)9項(xiàng)，以及單設(shè)加分項(xiàng)1項(xiàng)。

　　湖北省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王曉東：“‘雙安雙創(chuàng)’是食品安全工作非常有力的抓手和重要的保障，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，需從深度和廣度上推進(jìn)‘雙安雙創(chuàng)’工作。深度是指標(biāo)準(zhǔn)要高、質(zhì)量要高、效果要好，讓人民群眾有深切感受，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往；廣度是指在總結(jié)過(guò)去試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展食品安全創(chuàng)建工作，讓‘雙安雙創(chuàng)’成果惠及人民群眾。”

　　8 “三小”治理

　　2017年11月30日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局法制司在北京召開(kāi)了地方食品安全“三小”立法工作座談會(huì)。會(huì)議肯定了各地食品安全“三小”立法所取得的成績(jī)，同時(shí)要求未出臺(tái)地方食品安全“三小”立法的省份加快推進(jìn)立法工作進(jìn)程。截至目前，全國(guó)已有27個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了地方食品安全“三小”法規(guī)。據(jù)悉，今后國(guó)家總局將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地方食品安全 “三小”立法工作的指導(dǎo)，力爭(zhēng)在2018年年底前實(shí)現(xiàn)各?。▍^(qū)、市）全部完成地方食品安全“三小”立法工作。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局食品安全監(jiān)管一司司長(zhǎng)張靖：“要督促各地推進(jìn)‘三小’立法和監(jiān)管制度建設(shè)，做好摸底調(diào)查、建立監(jiān)管臺(tái)賬、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)實(shí)施負(fù)面清單管理，通過(guò)規(guī)范提升，引導(dǎo)推動(dòng)申請(qǐng)生產(chǎn)許可。”

　　9 明廚亮灶

　　2017年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》；4月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《2017年食品安全重點(diǎn)工作安排》，兩個(gè)文件都提出要大力倡導(dǎo)餐飲服務(wù)單位實(shí)施“明廚亮灶”，標(biāo)志著自2014年開(kāi)展的“明廚亮灶”工程獲得全面推廣。2017年12月27日，國(guó)家總局發(fā)布《餐飲服務(wù)明廚亮灶管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局食品安全監(jiān)管二司處長(zhǎng)肖鈞元：“倡導(dǎo)‘明廚亮灶’是近年來(lái)國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局以保障人民群眾飲食安全為目標(biāo)，創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市為載體，貫徹實(shí)施《食品安全法》為主線，落實(shí)‘四個(gè)最嚴(yán)’和‘四有兩責(zé)’要求，對(duì)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管方式、方法的一項(xiàng)重要改革創(chuàng)新，要將推進(jìn)‘明廚亮灶’提質(zhì)增效作為創(chuàng)新餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管的一項(xiàng)重要政策來(lái)抓。”

　　10 產(chǎn)品追溯

　　2016年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》，食用農(nóng)產(chǎn)品、食品被列入八類重要產(chǎn)品追溯名單。2017年4月1日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定》，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系提出了完整的、系統(tǒng)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)食品安全委員會(huì)專家程軍：“《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定》系統(tǒng)、完整地闡述了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立追溯體系的框架，如實(shí)地反映了新修訂《食品安全法》中對(duì)追溯體系的要求，便于企業(yè)理解和操作。”